一、2024年工作回顾

2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，面对纷繁复杂的国际国内形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚决贯彻落实中央和省市县委决策部署，聚力开展“五大革新攀高年”行动，全面统筹高质量发展和高水平安全，经济社会各项事业总体平稳、稳中向好，在全省小城市培育试点中位列优秀。全年预计实现地区生产总值106亿元，增长8%；一般公共预算收入12.4亿元，增长2.5%。

这一年，我们坚持稳进提质，经济建设韧劲增强。工业底盘稳固坚实。持续推进新能源、智能家电、模具及汽车零部件三大主导产业提能发展，完成规上工业总产值166亿元，增长12.9%。着力提升科技创新能力，新增国家高新技术企业11家、省级科技型中小企业49家、市“专精特新”企业7家，规上工业研发费用占营业收入比重达到3.97%，高新技术产业、战略性新兴产业、数字经济核心产业增加值分别增长13.1%、21.8%、16.8%。持续加强助企服务，兑现各类产业扶持资金3873万元，惠及企业483家次。现代农业提质发展。农业生产平稳有序，农林牧渔业总产值增长4.5%。守牢粮食安全底线，加快2600亩高标准农田建设，恢复耕地84亩，完成粮油播种973亩。高效推进水利基础设施建设，五洞桥闸泵、后门溪综合整治等工程实现主体完工。聚力抓好特色农产品、农业人才队伍、农业龙头企业培育，西店牡蛎入选“宁海珍鲜”品牌目录，新增县级乡村工匠3名、农村乡土专家2名，科瑞特动物药业被认定为省级骨干农业龙头企业。第三产业规模扩大。着力引育现代服务业，新增限上企业1家、新引进服务业18家，限上商品销售额、限上社会消费品零售总额、规上其他营利性服务业均实现高速增长。加快推进邻里中心、真和酒店等一批服务业项目建设，建成投用“阆风故里、宋韵香山”文化精品线、国学基地等一批文旅项目。

这一年，我们坚持挖潜增效，发展动能优势凸显。大抓项目推进。扎实推进县镇重点项目建设，新增亿元以上项目8个，开工建设科技创业园、吴山小微园等一批园区项目，稳步推进云峰、伟书、伯利恒等一批产业项目，竣工交付棠宁府等一批房地产项目，完成固定资产投资25.5亿元，增长7%，总量位居全县第一。狠抓要素保障。持续推进新城陆域、滨海园区、G15西店段等政策处理工作，完成土地征收927亩，房屋、厂房拆迁67户。加快推进全域土地综合整治，有序推进庆丰塘垦造耕地项目。紧盯土地资源高效利用，盘活批而未供、低效用地470亩。成功争取中央预算内资金5520万元，用于保障重大项目建设。重抓工业全域治理。一体推进拆旧、建新、提标、提效，拆除89家企业违法建筑17.75万平方米，开工建设17个工业项目49.4万平方米，拆旧、建新面积位列全县第一。全力提速6个小微园建设，滨海中小企业安置园竣工验收，望海小家电二期、光电产业园完成主体建设。持续提升园区功能服务，建成投用新园四路、新园二路延伸段等园区道路，西店镇小家电创业园获评省五星级小微园。

这一年，我们坚持建管并举，城乡环境亮点突出。加速推进城镇基础建设。强化规划引领，完成镇级国土空间规划、新老城控规优化修编。全力推进新城产城融合方案编制，基本完成“一纵五横”路网建设，出让商住用地143亩，云溪居、观澜雅苑等小区开工建设。全面优化路网，G228西店至桃源段全线通车，G15扩建工程进场施工，宁海北高速口、西店南路等主要节点持续提质。聚力开展美丽乡村建设。持续深化新时代“千万工程”，14个村庄完成规划方案编制，10条农村公路完成改造，创成省和美乡村5个、省卫生村5个。持续发力全域自建房综合整治，“一户多宅”闭环整治1623户，2000余套保障性住房动工建设，危房解危58户。持续推动村集体经营增效，新增香联村租赁房、洪家邻里中心等6个村集体经济增收项目，村集体经济总收入增长6%。全面提升生态环境质量。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，投资2500万元完成16个生态化水环境治理项目，铺设改造雨污管网12公里，建管公共领域、“六小行业”隔油池525个，完成330个雨污混流点位和132个入河（海）排口整治。统筹推进小微水体、涉水企业综合整治，整改小微水体13个，发放排水许可证87家，30家环保监管企业排污许可证实现全覆盖。深入推进全域秸秆禁烧专项行动，主动巡查和平台监测办结率100%。持续保持环境执法高压态势，查处环境违法案件8件，处罚金额204万元。

这一年，我们坚持为民宗旨，民生福祉改善增进。社会事业持续发展。西店二小获评省现代化学校，西店成校被评为全国区域终身学习发展共同体项目优秀学校。县第三医院市级特色专科增至3个，下沉专家增至38名，获评中国乡镇卫生院综合实力百强。成功举办西店新城摄影大赛、阆风读书节、新城音乐节等各类文体活动120余场，岭口村创成省人文乡村、吴山村创成市示范性新时代文明实践站。社会保障日益健全。充分发挥零工市场作用，发布就业岗位4512个，帮扶就业困难人员783人次，万事达获评省众创空间，社保服务中心获评市“大就业领域先进集体”。关注“一老一小”，建成投用3个村级居家养老服务站，建设提升镇青少年心理健康服务中心和7所中小学心理辅导室。统筹做好社会救助、公益慈善等社会保障工作，发放各类补助1960万元，募集慈善资金715万元，溪头村、洪家村获评省示范慈善工作站。社会治理务实创新。深化社会治安整体防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，治安刑事案件下降8.5%。加快“枫桥式”综治中心建设，调解重大矛盾纠纷71件，受理来信来访159件，办结率100%。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，开工建设西店消防站，规上工业企业标准化建设覆盖率90%以上，13家“一厂多租”企业通过市级规范化建设验收，工业企业、自建房火情分别下降42%、44%。做实做细网格治理，闭环处置网格三级事件3517件，联动处置非警务事项2386件。

这一年，我们坚持初心责任，政府建设善作善成。始终坚持党的领导。认真贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和给祖籍宁波的香港企业家的重要回信精神。牢固树立和践行正确政绩观，扎实开展党纪学习教育，坚持学党纪与学思想一体贯通，用好用活廉政教育基地，筑牢绝对忠诚的思想根基。持续深化依法行政。自觉接受人大监督，主动将人大监督转化为政府破解自身难题、更好服务发展的强大动力。认真听取和落实社会各界的意见建议，高效办理人大建议、政协提案49件。深化“大综合一体化”行政执法改革，强化镇队与部门协同联动，相关做法得到省委领导批示肯定。深化中介服务、招投标等领域专项治理，推广应用中介超市，全链条监督管理政府投资项目。全面开展合法性审查、公平竞争审查等工作，审查各项文件36件。扎实做好政府信息公开，及时更新信息578件。纵深推进清廉建设。坚持全面从严治党，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，建成县级清廉商会、4个清廉村居和10家清廉企业。持之以恒落实中央八项规定，严控“三公”经费和非刚性支出，一般性支出下降7.8%。

二、2025年主要目标和任务

2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，做好各项工作意义重大。放眼观望，当前发展动力与压力同在，机遇与挑战并存。我们迎来了党的二十届三中全会的改革东风，同时也面临着全球贸易保护的日益加剧，但西店经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的情况没有改变，发展前景光明、未来可期。我们要坚定信心、鼓足干劲、砥砺前行，奋力推动经济高质量发展，全面推进中国式现代化镇域先行。

综合考虑发展趋势和目标导向，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长5%，规上工业总产值增长15%，固定资产投资增长20%。

为实现上述目标和主要任务，我们将坚决把“挺膺担当、改革攻坚、实干争先”的理念贯穿全年工作始终，以不负重托的西店担当和敢为人先的西店闯劲，全力以赴展现硬核的西店作为，重点做好以下四方面工作：

（一）突出稳进提质，致力打造经济发展新引擎。锚定“进百强、上台阶”目标，因地制宜发展新质生产力，聚力总量扩张、存量变革、增量崛起、质量提升，奋力打造宁海重要经济增长极。做强先进制造业。坚定不移走新型工业化道路，紧扣新能源、智能家电、模具及汽车零部件三大“底色”产业，提“成色”、增“亮色”，推动吉德、无边等重点产业项目开工建设，力争规上工业总产值突破200亿元。深化“215”“专精特新”等企业培育工程，新增规上企业10家、亿元企业3家、“215”企业1家，培育更多单项冠军、隐形冠军和“专精特新”中小企业。强化企业创新主体地位，加大高新技术企业、中小型科技企业培育力度，推动高新技术企业占规上企业比重65%以上，力争规上企业研发活动、研发机构、发明专利全覆盖。加快推进“智改数转”，建设数字化车间、未来工厂3家以上，实施工业技改项目60个以上，数字经济核心产业增加值增长15%。统筹“引进来”和“走出去”，大力弘扬包机精神，积极引导企业稳妥有序开展境外投资，支持外贸企业拓市场、抢订单，力争进出口总额增长3%。做大特色农业品牌。充分发挥国家地理标志优势，出台牡蛎发展规划，高标准打造香鱼养殖示范基地，探索推动西店牡蛎、凫溪香鱼深加工，逐步将品牌势能转换为产值动能。深耕农业“三强四化”，加快农业产业化、规模化，加大农业主体培育力度，力争国家级农业龙头企业实现零突破。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，恢复耕地400亩，改造提升高标准农田3000亩，流转土地8000亩，确保粮食总产量稳定在400万公斤以上。着力完善水利基础设施，加速推进五市溪下游段、滨海溪整治等工程，洞口庙水库争创市级标准化管理评价精品工程。做优现代服务业。持续壮大新业态，加速招引现代物流、工业设计、人力资源等生产性服务业，推动真和酒店、邻里中心等项目早日建成投用，大力招引优质品牌商超，激发餐饮住宿、文化娱乐等服务消费，服务业增加值增长5%以上。立足山海资源禀赋，布局启动海塘安澜、露营基地、观景平台等项目建设，实践探索市场化办节模式，精心组织宋韵端午、全民阅读等节会活动，促进假日消费、体验消费、文旅体消费等扩容提质，让消费活力竞相迸发。

（二）突出项目牵引，致力增强高质量发展新动能。坚决扛起大镇要挑大梁的责任担当，主动承接和推动高质量发展的各项任务，促进项目高效运转、要素整合盘活、服务精准有力。提速重大项目促放量。坚持“项目为王”导向，紧盯69个县镇重点项目，统筹做好前期谋划、建设保障和投资转化，力争全年完成固定资产投资40亿元。进一步优化投资结构，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，加大成熟地块房地产项目招商力度，加快臻云府、香海悦府等社会投资放量速度，确保社会投资占比60%以上。不遗余力抢抓政策机遇，积极争取中央预算内资金、超长期特别国债用于重大项目建设，提高投资绩效。狠抓要素支撑强保障。持续开展政策处理攻坚，全面扫尾新城陆域政策处理，推动重点项目“清零拔钉”，服务保障项目加快推进。深入推进全域国土空间综合整治，盘活批而未供、低效用地380亩以上。提标提效工业全域治理，建成投用5个小微园区14万平方米标准厂房，全力打通全域治理小微园产权落户政策通道。持续推进集聚区拆旧建新，推动产业向“三园四区”集聚发展。深化国资国企改革，持续推动企业重组、赛道整合，实体化运营镇农业服务公司。加快推动国有资产清查、利用、管理一体贯通，有效盘活禽蛋市场等闲置资产，启动电商物流产业园建设。紧盯营商环境增后劲。全面落地支持民营企业经济政策，健全政企常态化沟通服务机制，启动涉企多头重复检查综合治理，最大限度无事不扰、有事快应。进一步升级“企服通”，全力提升商会服务效能，打造市级以上先进商会。开展产业链招商、“零资源”招商，力争引入一批科技含量高、效益产出好、带动效应强的大项目好项目，全年引进亿元以上项目15个。树立“挖潜本地企业也是招商引资”理念，旗帜鲜明支持本地企业增资扩产，优先保障本地企业土地等要素，大力支持在外西店人返乡发展、扎根西店。

（三）突出提能增效，致力展现美丽西店新面貌。以新时代“千万工程”为牵引，实施美丽西店五年行动，联动推进美丽城镇、美丽乡村、美丽园区、美丽河湖、美丽田园建设，争创省现代化美丽城镇示范镇。高品质推进城镇建设。加快新城产城融合规划修编，储备一批产城融合项目，加速产城融合区社会投资项目落地开工，推动观澜商业广场、文体中心、环湖大道等标志性项目加快建设。持续推进老城更新，加大城镇基础设施投入力度，新增口袋公园3个、停车位500个、智能充电桩100个。持续优化交通路网，全力保障G15高速公路扩建，加快推进滨海东路、新城路等6条G228连接线改造提升，改扩建香石路、五市溪路等市政道路，着力提升外畅内联水平。高质量推动乡村振兴。抓紧抓实全域自建房综合整治，加快“一户多宅”整治速度，提高农村宅基地审批管理质效，老旧房屋全量纳入动态监测，“一房一策”推动解危。持续改善人居环境，加速洪家、团堧等新村点建设，建成投用5.2万平方米保障房。稳步推进农房管控和乡村风貌提升，完成农房改造200户、农村公路提升5公里、管线整理序化5公里，建成一批乡村振兴精品线和精品村。深入实施村集体经济提升行动，行政村经营性收入增长5%。扎实稳妥做好村级组织换届。高水平加强城镇管理。聚焦全域洁化绿化亮化，全力开展市容市貌整治，实践探索城镇综合一体化养护，梯次实施“两高两线”精细化提升，新建再生资源利用中心。紧而又紧推进“三改一拆”，健全全链管控机制，消化存量违建10万平方米以上，拆除涉安违建1万平方米以上，坚决遏制新增违建。坚定不移践行“两山”理念，一体谋划“水陆空”污染防治工作，加强扬尘治理、秸秆焚烧管控，持续降低PM2.5平均浓度，确保空气质量优良率96.5%以上。聚力污水治理提质增效三年行动计划，加快地下管廊和环境基础设施建设，新增地下管网50公里，加快宁北污水处理厂扩容提质，尾水总氮提标至6mg/L以内。

（四）突出共建共享，致力谱写民生幸福新篇章。紧扣县委“三万三城”部署，让群众生活一年更比一年好，让更多新老西店人实现个人幸福和城镇发展双向奔赴。优化服务供给，提升群众获得感。深度开展“何以西店”文化探源，做好“正学+”文章，结合全国联合毕业设计行动，匠心打造更具西店标识的文体中心、城市书吧，举办“最美人物”评选、阆风读书节等文化活动，塑造新时代人文精神内涵。大力发展教育事业，进一步优化教育资源布局，加大优质师资队伍培育力度，加快职工教育培训基地建设，推动教育高质量发展。持续提高医疗服务水平，全力推动县第三医院创建“二乙”医院，建成投用香山片一体化卫生服务室，让群众在家门口就能享受到贴心服务。强化社会保障，提升群众幸福感。联动抓好扩中提低、强村富民改革，落实就业优先政策，巩固“无欠薪”治理成效，提升零工市场服务，支持重点群体就业，城乡居民收入倍差缩小到1.2。健全完善多层次社会保障体系，着力打造爱心慈善品牌，探索实践“慈善+”项目，统筹做好弱势困难群体社会救助和兜底保障。深化全龄友好型社会建设，推行多元化普惠托育服务，义务教育段午休躺睡装备覆盖率60%以上，常态化开展心理健康辅导活动。提质扩面居家养老服务，探索实践社会化运营机制，开工建设镇级居家养老服务中心。深化社会治理，提升群众安全感。持续巩固优化“大平安”格局，全力争创平安治理样板镇。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化警源、诉源、访源治理和警调、诉调、访调对接，实现纠纷类警情、信访总量、民事诉讼案件明显下降。强化社会治安整体防控，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，严防极端事件发生。开展网格事项清单试点，完善网格管理和考核机制，着力提升网格治理水平。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯五类企业、涉爆粉尘等重点行业和危化品、道路交通、出租房等关键领域风险排查整治，实现规上企业安全生产标准化全覆盖，80%以上“一厂多租”企业通过市级规范化建设验收，推动安全事故隐患动态清零。扎实做好防汛防台、地质灾害、森林防火等工作，全面提高基层防灾减灾救灾能力。