2024年，宁海县营商环境建设办公室认真贯彻落实《2024年度法治宁海建设工作要点》、《2024年优化法治化营商环境工作要点》、《宁海县深入推进习近平法治思想“八进”工作方案（2024年）》等文件精神，严格依法履行法定职责，将法治政府建设贯穿到优化营商环境具体工作之中。通过坚持依法行政、创新工作机制等措施，有效发挥法治对优化营商环境的保障作用。现将2024年度法治政府建设情况总结如下：

一、2024年推进法治政府建设的总体情况及成效

（一）注重学习，提升法治素养

我办高度重视依法行政工作，不断提高思想站位，采取中心组理论学习、聘请法律顾问等形式，深入抓好习近平法治思想的学习宣传贯彻，重点组织学习了党的《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党纪律处分条例》等依法行政重要文献和党内外法律法规以及公共资源交易法律法规政策，提高全办党员干部法治思维和依法行政能力。紧紧围绕习近平法治思想和中央、省、市法治工作会议精神，积极开展“每会一法”活动，领导带头学法、讲法。全年党委学法1次，办公会学法4次。

（二）加强宣传，促进治理能力

深入推进“八五”普法工作，将法治宣传、普法教育纳入公共资源交易宣传教育重点内容，利用“行政复议法宣传月”等活动,开展招标投标法律法规宣传。全年，开展工程建设项目招标投标业务培训7次，其中就公平竞争审查、招投标领域专项治理等进行政策宣贯和工作部署，全县各乡镇（街道）、招标人、招投标行业主管部门、投标企业以及招标代理机构从业人员参与人数达500余人次。

（三）监管当头，优化营商环境

一是“数字侦探”转变监督方式。依托评标“数字侦探”系统发现关键线索和证据，实现由被动监督向主动监督、事后监督向事前监督、粗放监督向精准监督“三个转变”。严肃查处借用他人资质投标、出借资质、串通投标等违法违规行为，2024年度共排查有效线索5条，对3起案件进行行政处罚，涉及4家企业、3名个人及1名评标专家，涉及标的金额2961.7879万元，处罚金额共12.8312万元。

二是“三方联动”深化整治合力。我办联合县公安局、县审计局签订《宁海县工程建设项目招投标领域违法违规行为协同查处的合作协议》，聚焦规范招标投标领域各类案件的移送、调查处理和反馈工作程序，形成一网布局、一席会诊、一线推进“三个一”协同监管格局，高效有力查办违法案件。

三是推进完成代理机构专项整治。新修订的代理考核服务评价实施细则向乡镇（街道）交易平台延伸，2024年度共计对代理人员考核扣分82人次，总扣分值92分,其中1人被暂停服务两个月。制定工程建设领域招标代理机构专项整治行动方案，完成自查自纠、核实和检查、整改规范、巩固深化四阶段，大力减费用、减时间、提升监管和服务质效等，推动形成规范有序、优质高效的代理机构市场发展生态。

四是严格公平竞争审查。全面贯彻落实统一大市场建设和公平竞争审查要求，落实招标文件公平竞争审查“七不准”有关要求，及时发现和消除招标文件中存在的设置差异性得分等违反公平竞争的条款。同时对本单位出台的招投标领域政策措施进行自查并报送自查清理情况。

五是履行巡察整改责任。根据市委巡察工作领导小组办公室《巡察建议书》要求，针对省委巡视反馈的普遍性、系统性问题，如招投标违规等问题，进行专项检查和梳理，联动整改、系统整治。

二、2024年法治政府建设工作中存在的问题和不足

在总结成绩的同时，我办在推进法治政府建设工作中还存在一些不足：

一是在探索习近平法治思想学习宣传新途径、新举措方面做得还不够，用习近平法治思想指导实践、推动工作还有差距。主要原因是理论学习不够深入透彻，学用结合不够紧密，运用党的创新理论破解优化营商环境工作难题的能力还不强。

二是在深入细致宣传依法推进优化营商环境工作成效上还有差距，宣传推广渠道还不够丰富多样。主要原因是宣传意识和宣传能力有待提升，多角度分析、总结、提炼营商环境和政务服务经验做法还不够充分。

三是在推动提升干部职工法治能力和法治素养方面还有不足，法治宣传教育活动方式方法还不够形象生动。主要原因是运用法治思维和法治方式开展工作的能力不够强，法治宣传教育的精细化以及与工作实际的贴合度有待提高。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是强化组织保障。落实法治政府建设主体责任，坚持主要领导亲自抓、分管领导直接抓、科室负责人具体抓的工作机制。认真学习和贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》部署和《2024年度法治宁海建设工作要点》等文件，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。加强党委集体领导，坚持重要法治工作和重大问题党委集体决策；切实履行法治建设第一责任人职责，带头学习、带头研究，统筹推动法治建设，不断提升法治化营商环境水平。

二是强化部署落实。坚持把法治宁海建设工作纳入重要议事日程，专题研究依法行政和法治政府建设工作，将法治建设与营商环境具体业务工作同部署、同推进、同督促。深入抓好党内相关法规制度等的学习贯彻落实，做好党内相关法规制度的宣传教育，严明政治纪律和政治规矩，及时解决党内法规执行工作遇到的重大问题。

三是加强宣传动员。推进法治思想的宣传学习，组织全体党员干部及时学习最新出台的法律法规，把握内涵，领会实质，增强普法宣传工作的及时性和实效性。不断增强党员干部的法治意识，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。

四、2025年推进法治政府建设的主要工作打算

一是强化规范法治建设。持续推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实，严格按照法治宁海建设工作要点落实普法责任，采取集体学习、交流研讨、活动征文等多种方式开展习近平法治思想学习宣传教育，促进广大党员干部深刻领会其重大意义、科学体系、核心要义、丰富内涵和实践要求，切实把学习成果转化为工作思路，更好发挥法治的规范、引领和保障作用。

二是进一步健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度，明确决策主体事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。

三是强化普法教育，提高法治能力。推动普法责任制落实到位，做好精细化普法宣传工作，不断提升党员干部用法治思维解决问题的能力水平。加强外聘法律顾问管理，严格审查合同文件，切实保障依法行政。

四是服务于大局。进一步提升服务大局的能力和水平，转变执法观念，完善和落实服务大局的具体措施，不断增强人民群众的安全感和满意度，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。