根据县委统一部署，2024年3月上旬至7月中旬，县委第三巡察组对宁波市生态环境局宁海分局开展了巡察。10月10日，县委第三巡察组向市生态环境局宁海分局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作情况

局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求。局党组于2024年10月18日召开了巡察整改专题民主生活会，围绕县委巡察反馈指出的问题和提出的意见建议深入对照检查，深刻剖析原因，认领整改责任，明确整改任务和举措，认真开展批评与自我批评。此后，局党组多次召开专题会议，通过集中学习、交流研讨等形式，组织全体党员干部深入学习县委关于巡察整改的指示精神，不断强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保整改工作方向正确、要求明确、措施得力。

（二）加强组织领导，明确整改任务。局党组结合实际，制定详细的整改方案和整改落实“四张清单”，针对28条反馈意见，制定整改措施77项，并明确整改时限、责任领导和责任部门，确保整改工作有的放矢、精准高效。成立整改工作领导小组，对照“四张清单”，确保整改任务层层分解、序时整改、责任到人，并建立工作台账，实行销号管理，对任务完成情况进行动态跟踪和定期评估，确保每一项整改措施都落到实处、取得实效。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。一方面，积极与相关部门沟通协调，汇报整改进展，主动接受指导和监督，及时提交整改报告进行联审；另一方面，加强对各责任科室的督导检查，主要负责人严格落实好第一责任人责任，对牵头工作进度滞后、管理要求不够严格的党组成员及相关科室负责人进行约谈，形成主要负责人负总责，分管领导具体抓，各科室各司其职的良好工作格局。

二、整改落实成效

（一）贯彻落实中央和省市县委决策部署要求情况

1.关于“高质量全面推进我县生态文明建设尚不够到位”问题的整改情况

（1）针对“深入调研分析谋划不够到位”问题的整改。一是加强理论学习，重点开展对政治理论和习近平总书记重要讲话、文章的研究学习。二是加强走访调研，班子成员带队开展入企调研，收集工业企业对我县生态文明建设的意见和建议。三是加强成果转化，结合工作实际，形成优质经验文章。

（2）针对“一体推进大生态环保格局统筹协调方面仍不够到位”问题的整改。印发《关于做好第三轮中央生态环境保护督察整改协调保障工作的通知》，强化中央生态环境保护督察整改工作协调小组组织协调，及时报告整改工作情况，完成整改方案送审稿。完成2023年长江经济带生态环境警示片涉及宁海问题整改销号，做好三轮央督典型案例曝光问题立行立改、措施制定和进展调度工作，完成七张问题清单中“重大生态环保督察清单”省市主动发现问题报送工作，报送整改典型案例1个。

（3）针对“生态文明创建工作力度有待进一步加强”问题的整改。积极探索美丽中共样板县建设县域发展指数研究，根据新一轮任务要求完善“美丽县域评价体系”。积极开展生态创建工作，宁海蓝湾绿岛生物多样性体验地成功入选第二批省级生物多样性体验地。我县首登2024年度“两山”发展百强县全国第一。

2.关于“‘无废城市’建设和‘五水共治’工作尚需加大推进力”问题的整改情况

（1）针对“‘无废城市’建设仍存在一定短板”问题的整改。一是开展清洁生产审核，完成自主清洁生产审核企业57家。二是加快固体废物收运管理平台建设进度，完成服务平台建设方案并通过评审。三是加快推进飞灰资源化利用建设项目进度，完成项目土地摘牌。

（2）针对“‘五水共治’攻坚力度有待加大”问题的整改。一是加强治水统筹协调能力。成立县颜公河综合整治工作领导小组，抽调13名干部组建县颜治办，全力推进颜公河综合整治。二是加快推进城镇“污水零直排区”建设。以三轮央督典型案例整改为契机，通过颜公河综合整治，加快推进跃龙街道、桃源街道等进展缓慢的雨污分流改造提升项目。三是持续推进治水工作。完成长江经济带生态环境警示片曝光2个问题、生态环境部通报2条城市黑臭水体的整改销号和三轮央督典型案例点位43个雨污分流改造项目。

3.关于“环境污染问题发现能力有待进一步提升”问题的整改情况

针对“环境污染问题发现机制尚不够健全”问题的整改。组织执法人员学习《进一步建立健全环境污染问题发现机制实施办法》，在“双随机”检查工作中，通过调阅在线监控提高检查效率，同时对各级督察交办信访件开展“回头看”，及时汇总相关整改落实情况。

（二）贯彻落实全面从严治党要求情况

1.关于“落实主体责任不够严实”问题的整改情况

针对“对全面从严治党研究部署不够，落实还有薄弱环节”问题的整改。加强党风廉政建设，印发《宁波市生态环境局宁海分局工作失职风险清单》，“八廉”工作法案例获评市局机关党委评选二等奖。

2.关于“第三方中介服务机构监管不够严格”问题的整改情况

针对“在固体废物收运过程中，有的中介服务机构存在未执行政府定价、虚构原价、欺骗检测代办费用等违规收取费用问题”问题的整改。印发并实施《宁波市生态环境局宁海分局涉企第三方服务机构损害营商环境问题专项治理工作方案》，对环保第三方服务机构持续开展整治行动，通过健全管理机制、加强帮扶指导及监管、探索服务新兴服务模式，促进生态环境涉企服务行业向好发展。

3.关于“达标扰民污染整治不够到位”问题的整改情况

针对“噪声污染、气味污染等达标扰民问题投诉时有发生”问题的整改。组织学习《宁海县生态环境信访直通车机制的方案(试行)》，梳理达标扰民问题重点信访，针对答复情况做好进一步督促落实。联合属地乡镇（街道）开展执法检查、助企纾困行动，缓和化解生态环境矛盾。

4.关于“执法工作不够规范”问题的整改情况

（1）针对“行政执法工作方式方法亟需进一步优化”“执法标准不够统一”“执法人员笔录制作不够规范”“案件审核不够规范”等问题的整改。一是不断加强学习，组织学习《宁海县生态环境保护行政执法履职量化评估办法（试行）》《宁波市生态环境局宁海分局行政处罚案件办理工作办法》等相关工作要求。二是不断加强统筹，召开执法工作专题会议，对上阶段执法工作梳理总结，查找问题与不足，并部署安排下一阶段工作。三是不断规范流程。严格按照要求调查处理涉嫌存在的环境违法行为，第一时间按规范要求开展采样、拍照以及通过调查询问笔录等书面形式固定证据，并按照文书格式范本形成处罚案卷，同时在制作笔录前开展案件分析工作，及时完成相关执法监管平台的数据录入、上传及更新工作。四是不断加强质量把控。建立工作群对行政执法案件进行内部审核，加强质量把控，并以“青年读书班”为载体，开展典型案例剖析活动。

（2）针对“对污染源在线自动监控系统相关数据分析运用不够到位，没有对在线监控数据及时比对致使不能第一时间发现企业违规行为”问题的整改。一是做好污染源在线监控系统异常、超标企业督办工作，及时交办执法队落实，完成排污单位超标反馈汇总整理工作。二是强化视频监控巡视巡检及数据分析研判，对重点污染源异常数据调处情况统计。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线要求情况

关于“党内组织生活不够规范”问题的整改情况

针对“党内组织生活不够规范”问题的整改。开展主题党日活动，组织党员前往一市前岙村红色基地开展党性教育。组织党务干部学习《宁海县机关党建标准化工作体系》，规范做好支部组织工作，认真记录包括领导上党课等“三会一课”在内的组织生活，做好党员登记表、党费收缴等工作。

三、下步工作方向

下一步，宁波市生态环境局宁海分局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市县委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。

一是持续深化学习教育，强化政治引领。分局党组将继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过组织专题学习会、研讨会、座谈会等形式，不断深化对党的理论和路线方针政策的理解与把握。同时，加强党性教育和党风廉政建设，提高党员干部的政治觉悟和思想境界，确保巡察整改工作始终沿着正确的政治方向前进。

二是加强制度建设，构建长效机制。分局党组将注重从源头上解决问题，举一反三，进一步建立健全相关制度机制，堵塞管理漏洞，防范类似问题再次发生。同时，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效执行。此外，还将加强与上级部门的沟通协调，争取更多的政策支持和指导，为巩固整改成果提供有力保障。

三是推动生态环境保护事业持续发展。分局将以巡察整改工作为契机，推动生态环境保护事业持续向好发展。加强生态环境保护宣传教育，提高公众环保意识，形成全社会共同保护环境的良好氛围。同时，积极推动生态文明建设，加强生态环境监管和执法力度，严厉打击环境违法行为，确保生态环境质量持续改善。加强与相关部门的协作配合，形成工作合力，共同推动生态环境保护事业取得新的更大成就。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话89285116;邮政信箱桃源大厦B座1906室。

中共宁波市生态环境局宁海分局党组

2025年1月24日