一、2024年工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，面对纷繁复杂的国际国内形势，越溪乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十届三中全会精神，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，锚定“小微企业园+农文旅融合”的战略定位，紧扣“五大革新攀高年”要求，以“实干担当赶超奋进年”为抓手，谋定而动、攻坚克难、感恩奋进，聚力打造山海和美越溪，为推进中国式现代化县域先行贡献越溪力量。

一年来，我们发挥优势、厚积薄发，经济实力提能提级。聚焦经济稳进提质，狠抓主导产业、培育新兴业态，持续优存量、拓增量、提质量。工业经济提质增效。规上工业总产值6.82亿元，同比增长32.4%，增幅位列全县前三。积极推进“升规上限”，年度新增规上企业4家，总数达到18家。2家规上企业总产值破亿，实现“零”的突破。持续夯实产业平台，国信小微企业园获评宁波市三星级小微企业园，已签约企业102家、投产74家，园区年产值超3.5亿元、创税1500万元，吸纳就业超1500人。持续优化营商环境，小微企业党群服务中心、便民超市、共享食堂、快递点等便民助企服务陆续建成运营。坚持“以企业真实可感为标准”，落实惠企助企资金300余万元。持续激活企业“创新源泉”，新引育高新技术企业2家，规上工业高新技术产业增加值、战新产业增加值分别为1.2亿元、0.07亿元，规上工业研发费达3200万元，同比增长35.4%。持续发力企业招引，佳能汽车、琦丰家电、金舜家居、禾世塑胶等4家重点企业完工投产，九润机械主体厂房已结顶。持续攻坚工业全域治理，拆旧建新同步推进，累计拆旧6.45万㎡，亭港工业园区10家建新企业建成后约新增建筑面积5.48万㎡，已投产7家。农业基础不断夯实。严格落实粮食安全责任，积极推进稳产保供，超额完成早稻种植1400亩，建成高标准农田5700亩。深化落实田长制，推进全域土地综合整治，新垦造低山缓坡耕地1000亩，实现土地复耕810亩。做精做深特色农业，“一田两用”稻药轮作系统成功入选浙江省重要农业文化遗产资源库名录，“稻药轮作生态产业园”新管理用房投入使用，解锁延胡索、白术等更多“浙八味”稻药轮作模式。农事服务中心建成投用，实现生产、供销、信用“一站式”服务。加速推进海塘安澜工程，红旗塘、越溪塘、盘屿塘等26公里海塘已完成全线工程施工，小湾塘、青山港治理工程有序推进。下林水库完成隧道贯通，大幅提升乡区防洪排涝能力。农旅融合亮点纷呈。立足越溪渔耕文化特色，串联浙贝母水稻轮作基地、绿色城堡、王干山景观等特色资源，打造新农人共富角，解锁滩涂+研学、农耕+研学新模式，举办富有民俗特色的滩涂户外挑战赛、田间寻宝、农产品采摘等户外研学活动20余场，参与互动游客破万人次。“沧海桑田观日精品线”获评市级十佳精品线路。培育村咖、露营基地、国潮茶馆等新业态4家。“南庄版画”“沧海桑田”等伴手礼入选省级民宿伴手礼名单。强村公司点燃共富引擎，实现行政村集体经济总收入50万元以上、经营性收入30万元以上全覆盖，9个行政村村集体经济经营性收入达到50万元以上。南庄村南景旅游发展有限公司案例入选浙江省强村公司典型案例。“越来越喜”强村集市成功推广古法红糖、烤虾、贝母花茶等特色优质农产品走出越溪，助力农产品销售超30万元、村集体增收10万元。完成打造首个强村公司项目——南庄龙潭共富乐园，启动沧海桑田·南庄旅游季，吸引数千名游客体验强村乡旅路线。

一年来，我们全面统筹、一体推进，城镇风貌有颜有品。统筹推进全域有机更新，深度挖掘“读万卷书、行万里路、送万家福”文化内涵，着力打造“小而精、小而美”的集镇区，引领全域精彩“蝶变”。村镇建设量质并举。规划先行，全乡国土空间总体规划初步完成，行政村实用性村庄规划编制全面启动。已完成非法“一户多宅”整治620户，整治率达72.8%，开展自建房安全专项整治278户。累计完成“三改一拆”0.74万平方米，完成卫片整治32宗2.24万平方米。压茬推进自建房排查，坚决去存控新、治危拆违，为深入优化布局预留发展空间。交通路网外联内畅，越溪二桥深化设计，小微园南路、北路分别完成60%、30%工程量，提升改造农村道路6.2公里。污水管网升级扩面，小微园区污水管网工程完成80%工程量，下盘、信干山、田岙、亭枫农村生活污水项目完成建设。美丽乡村成效显著，加快建设梅枝田艺术赋能村、南庄本质巩固村、3个环境提升村、2个梳理式改造村等项目。文化润城品质提升。深化“何以缑城”探源研究和成果运用，成立田什文化研究分会，深度挖掘田什精神新时代内涵。以“耕读传家·古韵梅枝”为主题，盘活文化礼堂闲置空间、老旧民宅等闲置资源，打造梅枝田艺术赋能村。以赛为媒，成功举办“向山海，少年行”越溪乡第一届村野在南庄亲子越野赛，吸引参赛者244人，为2024年宁波市美丽乡村健身行活动完美收官。积极承接大学生“毕设”活动，南庄村乡村农文旅融合设计、越溪乡乡村物产包装设计等两个选题入选2023全国联合毕业设计选题，知名度、美誉度不断提升。致力打造“15分钟文化圈、健身圈”，创建微书房2个、精品农村书吧1个，举办宁海县围棋联赛首站，开展各类文化惠民演出36场次，进一步丰富广大群众精神文化生活。越溪籍游泳健将陈懿刷新世界记录，勇夺巴黎残奥会宁波首金。生态底色持续擦亮。始终保持秸秆禁烧高压态势，实现全域零火点。疏堵结合，推进秸秆机械还田，建成秸秆能源化高值化利用技术中心，提高秸秆利用率。完善农村生活垃圾智分类与保洁一体化，卫生村建设全乡覆盖，环境卫生整治、垃圾分类考核稳居全县第一梯队，环境品质持续提升。全面深化河（湖）长制，持续开展养殖尾水治理，治理总面积达3240亩，治理互花米草1.58万亩。严控“小棚养殖”，严厉打击水资源水生态水环境保护、河道采砂管理、水土保持等领域违法犯罪行为。

一年来，我们兜牢底线、为民惠民，全民幸福可感可及。践行以人民为中心的发展思想，坚持共享理念，持续壮大民生事业，做优普惠性民生。民生福祉持续增进。全面落实城乡居民养老和医疗保险政策，参保率分别达99.37%、98.65%。深化公益慈善事业，完善社会救助体系，实施精准救助，全年共发放慈善、低保低边、临时救助、残疾人“两项补贴”等各类专项资金共750万元，惠及470人次。全力提升居家养老服务中心，实现居家养老服务站行政村全覆盖。公共服务优质共享。致力建设“幸福越溪”，提升公共服务设施，派出所迁建工程顺利开工。新建乡便民服务中心，实现全事项入驻、一站式服务，群众体验感、便利度显著提升。集士驿站多点开花，打通农村物流最后一公里，便民服务“零距离”。致力建设“宜学越溪”，动员社会力量支持教育，年度奖教奖学金超105万元。越溪中学顺利完成宁海中学、知恩中学入学指标，越溪小学获评“宁波市文明校园”，越溪乡中心幼儿园考核位列全县农村中心幼儿园第2名。致力建设“健康越溪”，越溪卫生院邀请10余名省市级专家坐诊中医分馆，优化医疗资源供给。积极推进全民健身行动，新建2个省级多功能运动场，新增健身路径3条。社会大局和谐稳定。筑牢平安稳定防护墙，圆满完成世界佛教论坛等重大安保任务。深化落实“问题发现、责任落实、督查反馈、考核评价、落地闭环”工作制度，创新实施“四色分类”预警，在“抓早抓小打大”上持续用力，坚持开门接访、一线化解、包干到底，从源头上减少和预防信访问题的发生，连续8年无进京访，确保社会大局总体稳定。守牢安全生产底线，层层压实小微园区和企业安全生产主体责任，常态化开展企业、交通、涉海涉渔、防台防汛、意识形态、网络舆情等重点领域风险排查整治，排查整治安全隐患1240条、达标整治率100%，安全生产较大以上事故“0”发生。完成“三合一”基层应消体系建设，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，完成有限空间、电气焊等“拆窗破网”专项整治行动，有效应对台风、强降雨等极端天气。编精编强民兵组织，年度征兵工作圆满完成，拥军优属工作进一步强化。越溪籍官兵获评“四有”优秀士兵6人。

一年来，我们一心为民、唯实惟先，政府履职规范高效。始终坚持党的领导，牢固树立和践行正确政绩观，扎实开展党纪学习教育，强化作风效能建设，强化“三支队伍”建设，激励干部一线攻坚。深化法治政府建设，强化规范性文件备案审查、政务公开、公平竞争审查等工作机制。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。自觉接受人大、政协和社会各界监督，高质量办理人大代表建议17件，满意率100%。5件民生实事票决制项目圆满完成。坚持厉行节俭过紧日子，持续压减一般性支出。

同时，我们大力支持国防动员、退役军人、民族宗教、工会、共青团、妇联、残疾人等各项事业实现新进步。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，越溪高质量发展仍面临不少新的“成长烦恼”和风险挑战：如个别经济指标不及预期，产业能级还不够高，经济抗风险能力还不够；基础设施配套、公共服务供给、社会事业发展有待完善，距离老百姓对美好生活期盼还有一定差距；社会治理等能力水平有待进一步提升；政府改革创新意识和现代化建设本领仍需不断强化。对此，我们一定高度重视、认真研究，全力以赴改进提升。

二、2025年工作任务

2025年是“十四五”规划实施收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好全年工作意义重大。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展和高水平安全，圆满完成“十四五”目标任务，认真落实上级要求和乡党委安排，主动融入“读万卷书、行万里路、送万家福”城市IP大框架，致力提升“越山向海、越来越喜”越溪IP，推动经济社会各项事业蝶变升级。

综合考虑发展趋势和目标导向，建议今年全乡经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长5%，农村居民人均可支配收入与经济增长同步。

重点抓好三方面工作：

（一）锚定稳中求进总基调，推动经济发展量质齐飞

全力奋进实体经济。依托国信小微企业园和亭港工业集聚区平台，破立并举，全面推进小微企业园标准化、智能化建设，推动五金机械、文具制造、数控装备等制造业数智化转型升级，让小微企业园成为“专精特”企业的孵化园。强化企业运行跟踪监测，鼓励企业挖潜增效，加大本地企业扶持力度，建立健全准“上规”重点单位培育储备清单，促进个转企、小升规，力争规上企业总数突破20家，规上工业总产值保持两位数增长。持续推进亭港和三角坛区块工业全域治理，加快推进“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”步伐，推动低劣企业出清，优质企业提质。深化班子联企责任清单，强化政企同频、联企纾困，继续深挖内在潜力，为项目建设落地提供充足要素保障。

培新育强现代农业。牢牢守住粮食安全和耕地保护底线，继续推进3900亩高标准农田建设。加强耕地保护和用途管控，以“零容忍”的态度，坚决遏制新增违法占用耕地行为，坚决防止耕地“非粮化”“非农化”。整合扩大电商、物流、金融等有效资源，谋划实施冷链仓储物流、农产品交易市场等项目集聚，加快创建省级农事服务中心。“精耕”海水养殖业，积极助推万里学院与养殖主体开展产学研深度合作，培育蛤蜊等其他贝类种苗与蛏苗“轮作”。积极培育农业龙头企业，做强初加工、做优深加工，不断延伸农产品加工产业链条。将更多特色产品冠名“宁海珍鲜·鲜在越溪”区域公共品牌，着重打好绿色生态牌，提升产品附加值。借助强村集市、村咖、蜜语“田”言共富工坊等载体，探索青创客引育机制，集聚更多乡土人才。

多维赋能“农文旅体”。打响“越来越喜”全域文旅品牌，精心培育集生态农业、旅游康养、户外运动为一体的康养之地。继续深化“沧海桑田”的特色主题，探索构建“山海滩田”农文旅融合发展格局。以登山步道为基础，策划徒步探险、越野跑、登山、露营等户外运动。推出“跟着赛事去旅行”系列活动，擦亮“沧海桑田、日出东方”王干山金名片。创新思路，丰富龙潭共富乐园滩涂体验项目，举办体现民俗特色的滩涂户外挑战赛，进一步打响海洋滩涂运动品牌。突破“永农”限制，充分利用高标准农田资源，精心策划以农田为主题的休闲活动，让田间道路变成群众健康路、致富路。以强村公司为主体，探索“户外+乡村振兴”模式，定期举办户外主题集市，以户外活动激发新产业潜力。

（二）奏好项目攻坚最强音，推动乡村发展全面振兴

全力以赴谋实重大项目。续建类项目无障碍推进，专班对接九润机械、小微企业园污水主管工程按计划完工。全力保障下林水库防洪能力提升工程、小湾塘除险加固及提标工程，高标准农田建设项目按期完工。新建类项目有序化推进，以“零等待”推进项目建设“加速跑”，国庆塘、中心塘、七市塘除险加固工程已完成初步设计评审，越溪二桥深化设计方案，计划今年开工建设。前期类项目精准化对接，王干山禅音乐文化中心扩建项目正在立项，力争今年开工建设。

匠心细琢打造美丽城镇。持续深化“东产能、西聚居、北休闲、南生态”的集镇乡区发展格局，建管并举，系统重塑，持续推进融城拥湾发展。畅通内部“微循环”，谋划集镇区“二纵二横”主干交通路网，加快南路北路建设，打造小微企业园区块“路路通达”的路网新格局。打通对外“大动脉”，积极推进越溪二桥、越溪右转弯车道建设，配合做好S203、G228中远期规划，高效对接南湾新区交通体系。大力实施新时代“千万工程”，纵深推进和美乡村建设，基本实现全乡农村道路改造提升、海塘除险加固等全覆盖，按计划推进农村生活污水项目、新建公厕项目等，着力提升农村人居环境。

久久为功厚植生态优势。坚持系统理念、标本兼治，一体谋划“水陆空”污染防治工作，扎实做好生态环保督察检查反馈问题整改，全面筑牢生态防线。打好蓝天碧水保卫攻坚战，持续加大秸秆禁烧管控力度，确保空气质量优良。加强农村污水处理设施运行管护提升，逐步推进大宋村污水新建项目，改造山上应村、岐头村、外庄村污水提升项目。依托林长制森林资源管理体系，巩固松材线虫病防治成果，保护森林资源生态安全。

（三）把握均衡普惠主旋律，推动基层治理提质增效

持续彰显“民生温度”。建立企业家英才库、后备库，扎实助推企二代接力奋斗，赓续企业高质量发展。以才引才，吸引更多“原乡人”“归乡人”“新乡人”返乡创业、返乡兴业，实现更多“家门口”的创业就业。持续推进校企合作，构建技工学校与小微园企业沟通桥梁，一体化建设产教融合实训基地，统筹解决用工难和就业难两大难题。健全分层分类社会救助体系，兜牢困难群体基本生活保障底线，大力发展公益慈善事业，努力实现应享尽享、应助尽助。

全面提升“幸福指数”。聚焦“一老一小”基本公共服务和民生保障，推进教育、医疗卫生、养老幼托等基本公共服务均等化。精准开展城乡居民养老保险参保扩面，有效提升“甬宁保”参保率。推进乡区基础设施短板提升，持续完善旅游厕所、智慧停车场等配套设施。改造提升公共文化空间，持续做好文化惠民工作，切实增强农村精神文明建设。

全力塑造“善治生态”。立足“抓早抓小打大”基本要求，一体推进信访“化控打”，第一时间调解初信初访，严控信访增量。同时，以解决群众诉求为“原点”，持续构建一体高效基层治理机制，实现矛盾隐患纠纷“早发现、早控制、早解决”。严格落实安全生产责任制，突出抓好道路交通、消防等重点领域安全生产，有序推进小微园区规范化建设。党建引领基层智治，有效发挥“一中心四平台”作用，健全网格管理，推动人民调解工作创新升级，强化反诈反邪宣传入脑入心，切实推进“平安越溪”建设。