根据县委统一部署，2024年3月19日至7月19日，县委第三巡察组对大佳何镇党委进行了巡察。2024年10月9日，县委巡察组向大佳何镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作情况

大佳何镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚决执行《中国共产党巡视工作条例》。全镇上下统一思想、提高认识，研究制定《中共宁海县大佳何镇委员会落实县委巡察组反馈意见整改方案的报告》，深入剖析原因、查找症结，突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制。

（二）强化组织领导，明确整改任务。将巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，成立巡察整改工作领导小组，党委书记为整改工作第一责任人，其他班子成员根据职责分工抓好整改工作，领导小组下设办公室，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各科室和各村，做到一级抓一级、层层抓落实，确保整改落实工作扎实开展。

（三）坚持多方联动，狠抓督导落实。紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，组织开展巡察整改督导检查，进一步明确整改方向和着力重点，确保整改成效。各责任领导及时掌握整改工作进度、质量和效果。镇纪委牵头督促整改落实，逐项督查，跟踪督办。整改落实情况及时向广大党员干部通报，并向社会公布，自觉接受监督。

二、整改落实成效

1.关于“高水平调研谋划不够到位”问题的整改。

整改情况：①组织党委理论学习中心组学习县“十四五”规划，引导全体班子成员养成全局意识，围绕现代化“双优”新宁海建设谋划分管工作。②结合工作实际，每位班子成员围绕“正学故里 诗意家园”建设定位，对照“双优”新宁海建设、“三个万”城市内核打造等，开展研讨交流等，研究每个分管领域发展问题的破解之策，统编形成《大佳何镇“读万卷书、行万里路、送万家福”城市内核大讨论专题报告》。③谋划大佳何镇“十五五”规划，对照共同富裕标杆镇目标和“五大革新”框架图目标，按条线领域制定工作思路，编制方孝孺文化园概念方案，启动“那山那海”骑行慢步道等概念规划，为项目落地提供支撑。

2.关于“高质量发展区域经济不够到位”问题的整改。

整改情况：①以全域治理为机遇，发挥产业集聚效应，增强镇域经济实力。2024年全镇规模以上工业产值达11.26亿元，同比增长27%，规模以上企业数量增加至22家，上亿企业2家。通过优化营商环境、加大招商引资等措施，实施“零地技改”项目10家，帮助企业实现订单大幅增长和产能的不断扩大，鼓励企业早出去、多参展、抢订单。②组织召开施工协调会、月例会，制定施工进度计划、狠抓施工进度、精心组织施工，2024年底实现横二路、横三路部分拓宽。③对接县农业农村局农田建设管理中心，实施我镇高标准农田建设项目，实地走访编制设计方案及项目预算。依托艺术创富学院开展山区丹参种植技术、基围虾高效低碳养殖等农村实用人才系列培训，引进农业科技企业试点油菜和杭白菊、玄参等中药材轮作模式，在高湖塘连片养殖区积极推广科学海水养殖。

3.关于“高品质建设‘佳好’城镇不够到位”问题的整改。

整改情况：①加大监管力度，巡查消防安全和食品安全等问题，规范市场秩序，引导商贸企业加强内部管理，推动商贸服务业与正学艺术谷等产业的融合发展。同时与县农发集团加强对接，加快推进原杰友升地块的开发。②抽调重点项目建设办干部、民主村联村组等精干力量成立工作组，对政策处理中遇到的问题分析研判，通过各方通力协作加快工作进度，目前镇公交首末站地块已完成政策处理、房屋拆除、农转用手续办理等工作，派出所扩建项目、和平公路道路改造提升工程于2024年11月进场施工。③加快推进殡葬改革，完成镇级山田公益性公墓建设政策处理工作，2024年7月获得县民政局《关于同意建设大佳何镇山田公益性公墓的批复》，9月获得省林业局《准予行政许可决定书》，严格执行省、市、县殡葬管理要求做好乡村公益性公墓建设。

4.关于“文旅融合的品牌效应未能充分显现”问题的整改。

整改情况：①依托县文联、县方孝孺文化研究会、东华大学艺术师生团队等专业团队，现场踏勘进行“十诗十景”场景诗词创作、筛选并修订场景设计稿。积极谋划方孝孺文化园，重点项目建设办、宣传线与设计团队多次联合实地讨论可行性方案，目前已出具第二稿设计图。②聚焦正学乡村艺术谷农文旅产业定位，从落地产业平台入手，带动村庄发展和村民致富。持续打造南阳福园文化大院，南阳福园二期项目已招标，葛家村房车营地项目一期已落地、二期已招标，体适能训练基地已通过林地报批。③结合方孝孺纪念馆、海事博物馆、江南民间博物馆、艺术创富学院等特色文化资源，全年开展“正学少年诵读经典”“家门口青少年宫”、福娃研学营、正学公益课堂等活动30余次。

5.关于“艺术振兴乡村的产业带动作用尚未真正落地”问题的整改。

整改情况：①围绕县委“读万卷书、行万里路、送万家福”文旅IP路径，已统筹编制正学乡村艺术谷概念规划设计，积极融入大茶山中央公园建设，启动方孝孺文化园、环宁海湾“那山那海”骑行慢步道等项目，做好村庄提升文章，着力推动乡村全面振兴。②葛家村开展实用性村庄规划编制，大力提升基础设施建设，完成教授路、巾帼路石板铺设、环村道路白改黑、一户一表改造提升等工程，引进国医馆业态，建成房车营地一期，投入使用“溪山桂语”民宿会客厅，积极开展“药食同源”“迎新春、叙乡情、话发展”等活动，凝聚合力助推村庄发展。③团联村以村内闲置土地置换、废旧老宅再利用等方式，结合本地特色、非遗民俗等资源打造南阳福园，相继开展“ 七夕”“学子交流会”“八雅游园”“欢乐闹新春”等活动，接待游客5万余人。南阳福园二期项目于2025年1月招投标，按照计划实施工程。

6.关于“‘五水共治’工作不够到位”问题的整改。

整改情况：①定期开展企业污水管网检查，通过清掏隔油池、张贴流向标、重新设计雨污管网分布图等方式，落实好企业管网的日常维护和对企业的指导。对大何路、双港路、横三路等市政管网进行雨污水改造，健全雨污管网及附属设施运维管护长效机制。②加强污水零直排的宣传与普及，2024年12月18日召开六小行业污水零直排区创建规范培训会，提升相关人员生态环保意识，引导企业有效实施雨污分流工作。③加强镇区及工业园区的管网检测和维修服务，引入智能检测技术，定期排查隐患，提升维修效率，确保管网安全稳定运行。委托宁海县环境技术有限公司负责污水处理设施的日常维护、水质监测及设备检修等，对堵塞、排水不畅的管道进行专业化疏通清理，及时解决管道淤积问题，提升镇区环境卫生水平。④完善污水管网建设，提升管网质量，强化智慧运维，投资3500万元实施轴承产业园及周边配套设施项目二期，全面完善道路网，改造雨污水管网。

7.关于“生态监管执法力度欠缺”问题的整改。

整改情况：①持续推进工业全域治理，严格落实安全生产、生态环保整治和低效企业淘汰等工作，山海粉体厂已完成道路清洗、清理乱堆放的砂石、绿植修复等整改，现已关停溪下王村混凝土搅拌站及再生资源回收站等。对在建施工工地、砂石厂等场所进行监管，通过智能化监控系统建设并联网、增设围挡、硬化道路、车辆出入冲洗等措施，有效防止尘土飞扬。②加强秸秆焚烧宣传工作，同步加强人防与技防，组建秸秆督查小组时刻关注铁塔视联预警处置平台，第一时间预警信息并及时反馈。同时各行政村张贴横幅、入户宣传等方式相结合，进一步提高群众认知度。

8.关于“主体责任落实不够到位”问题的整改。

整改情况：①镇党委书记带头履行全面从严治党第一责任人职责，班子成员自觉践行“一岗双责”，印发《2024年大佳何镇党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》文件。召开年度党风廉政建设大会暨警示教育会议，传达上级纪委全会精神，部署党风廉政建设重点任务，与分管领导、村书记签订党风廉政建设责任书，增强党员干部廉洁自律意识。②班子成员严格履行“一岗双责”，根据责任分工积极推动分管领域全面从严治党工作，与分管科室干部、联系村干部开展谈心谈话，层层传导压力。③强化镇纪委监督和提醒职能，认真开展“三交底”廉政谈话，在“三资”、工程项目等重点领域开展专项监督，切实筑牢廉政基石。

9.关于“制度建设不够重视”问题的整改。

整改情况：①召开镇党委（扩大）会议研究“三重一大”决策机制，调整完善村级财务支出管理、请销假等7项制度。组织纪委、城建、农业条线人员专题学习县级工程管理文件，准确把握管理办法的内容和工作要求。②及时落实差旅费、保育费等文件的最新标准，认真学习《关于完善行政事业单位干部职工子女幼儿园保教费补贴报销规定的通知》《宁海县财政局关于进一步规范差旅费等管理有关事项的补充通知》《关于印发宁海县行政事业单位工作人员差旅费管理办法的通知》等文件精神。

10.关于“廉政风险防控工作重视不够”问题的整改。

整改情况：①健全大佳何镇廉政风险防控机制，下发《关于开展大佳何镇廉政风险点排查登记工作的通知》，对关键岗位的廉政风险点进行全面排查，共排查廉政风险点百余个，逐个制定防控措施和落实防控责任，建立廉政风险信息库。②组织收集镇村干部的重要廉情信息，更新廉情信息110条，补充完善省系统廉政档案。

11.关于“村级小微权力清单‘36条’执行不够到位”问题的整改。

整改情况：①召开镇党委（扩大）会议专题研究“36条”推进工作，在党委理论学习中心组学习中，认真学习习近平总书记关于加强基层治理的重要论述，加强“36条”学习，并将该项工作与各村涉农资金项目争取相挂钩。②深入实施2024年我县清单治权全域共进行动，建立《大佳何镇农村集体经济组织合同管理办法（试行）》，开展“36条”重点薄弱村（社）整转提升专项行动等，推动“36条”规范执行。③联村领导、联村干部加强指导把关，向村干部下发了2024版的《宁海县村级小微权力清单三十六条》小册子，并组织学习。镇纪委对违反“36条”人员加大处置力度，处理本轮巡察发现的违反“36条”的村干部23人。

12.关于“村级工程监管不够到位”问题的整改。

整改情况：①加强村级工程监管力度，按《大佳何镇建设工程管理办法》文件严格执行，不断规范工程招投标、变更等行为，加强和规范我镇建设工程管理工作。②民主村在村民代表大会上通报违反村级小微权力清单36条的有关事项，并进行警示教育。同时组织村干部、党员、村民代表强化“36条”学习，掌握村级重大事项“五议决策法”程序和各项村级小微权力运行流程。③涨坑村组织联村组和村干部“36条”学习，尤其是典型案例学习，杜绝此类不合规现象。联村组和村监会加强项目监管，对不合规情况及时制止改正。

13.关于“村监会干部监管不够到位”问题的整改。

整改情况：①镇纪委每月组织召开村监会主任例会，对村监会主任违纪问题进行通报，开展警示教育，以案中人点醒梦中人。②在每月例会中对村监会干部开展培训和教育，进一步增强村监会干部的责任意识、纪法意识。③加强监督检查，通过日常监督、专项检查、审计监督等方式，及时发现和纠正干部存在的问题。

14.关于“工程变更不够规范”问题的整改。

整改情况：①严格执行大佳何工程项目变更制度，加强事前变更审批，任何工程变更必须事先提出书面申请，填写《工程变更审批表》，并附变更方案、预算调整说明等相关材料，经审批后方可实施。②加强对变更资料的审核工作，对项目工程变更进行有效控制、管理、认定、审核和报批。对重大项目、金额较大的项目实施全过程跟踪审计制度。③公布议程提交规范样本，责成各条线专人专岗，规范提交上会议程内容，必须完整提供实施必要性、内容等要素，格式化列清预算价、下浮率，询价单位及报价、确定的委托单位、列支渠道等，杜绝内容不一致问题再次出现。④加强村级工程管理，印发《大佳何镇村级公共资源交易项目管理办法》《大佳何镇建设工程管理办法》文件，派遣专人指导监督制度落实情况，确保资金使用透明、工程质量达标，保障项目长效运行。

15.关于“小额工程管理不够规范”问题的整改。

整改情况：①组织相关科室工作人员学习《宁海县小型施工项目简易发包管理办法》，在工作中严格按照简易发包程序执行，建立三方询价相关台账资料。②组织发展服务办、重点项目建设办、应消站等工作人员学习工程验收规则，严格依据合同条款、设计文件、施工规范及国家相关标准进行，确保工程质量和功能符合要求。

16.关于“工程档案管理不规范”问题的整改。

整改情况：①组织发展服务办、重点项目建设办等工作人员学习工程档案管理相关规定，组织全镇农村集体“三资”管理、工程档案管理等相关政策培训，提升业务知识。严格按照相关档案管理清单要求进行收集、整理归档，确保工程档案的完整性。②提高工程管理人员对工程档案管理的重要性的认识，提高责任心，加强建设单位工程管理人员的综合能力，确保档案管理人员工作的专业性。

17.关于“项目发包不规范”问题的整改。

整改情况：①印发《大佳何镇建设工程管理办法》文件，镇交管办组织重点项目建设办、发展服务办等人员学习工程招投标相关政策文件，严格执行发包规范化程序的重要性和必要性，切实加强资产管理，提高投资效益。②认真落实招投标要求，发布竞包对象不限制镇区域外的自然人或者法人，2025年1月发布《宁海县大佳何镇大佳何村虾塘招租项目公告》，竞包对象为中华人民共和国境内具有完全民事行为能力且年满18周岁以上的自然人或法人。

18.关于“专业合作社资金补助不够规范”问题的整改。

整改情况：①成立资金补助专项管理小组，对照上级相关办法，参照完善评审细则。②加强镇级补助资金使用管理，规范程序、完善机制，确保资金对乡村振兴起到更大的助力作用。规范确定补助对象，坚持“依申请、严评审”的规范程序确定补助对象。③健全完善补助政策的公开、公正程序，对全镇域的专业合作社、文化业态、农特企业等乡村振兴经营主体开放申请，完善科室预审资格、现场查验、联合验收、联席决策等审核机制。

19.关于“公车管理不够规范”问题的整改。

整改情况：①认真学习《宁海县行政事业单位、社会团体公务车辆定点维修有关事项的通知》文件规定，严格执行公车定点维修的有关规定，特殊车辆的特殊配件及维修严格按程序操作。②严格执行《〈宁海县党政机关公务用车管理平台日常使用管理和监督办法〉的通知》等文件，强化公车使用管理，学习特殊车辆使用规范知识，杜绝再次发生。③举一反三强化管理，结合周二夜学开展全体机关干部学习“三公”支出规定。

20.关于“财务报销审核把关不严”问题的整改。

整改情况：组织科室成员认真学习《关于印发〈宁海县定额报销区域补贴标准表〉的通知》《关于印发宁海县行政事业单位工作人员差旅费管理办法的通知》《宁海县财政局关于进一步规范差旅费等管理有关事项的补充通知》等文件精神，加强业务培训增强意识，按要求严格执行报销流程相关规定。对于相关款项第一时间进行对接联系，共收回210元广告设计费和2010元差旅费。

21.关于“党内政治生活不够规范”问题的整改。

整改情况：①严格规范党内政治生活，于2024年10月29日召开大佳何镇县委巡察专题民主生活会，会前开展学习研讨、征求多方意见、深入谈心谈话，形成专题民主生活会方案，会中领导班子、班子成员进行对照检查，深刻剖析问题，认领整改责任，明确整改任务和举措，开展批评与自我批评坦诚直接，以求真务实的作风抓好整改落实。②按月组织基层党组织主题党日活动，分批次开展党的二十届三中全会精神轮训班，积极开展机关干部座谈会等活动，丰富主题党日学习形式。③2024年共下发12期主题党日活动通知，认真指导基层党组织开展主题党日，做好组织生活会、民主评议党员等工作，规范基层党组织制度执行，切实增强党员干部的政治意识、责任意识、纪律意识。

22.关于“村党支部战斗堡垒作用发挥不够明显”问题的整改。

整改情况：①持续开展后备力量优选优育计划，吸收18名人才进入后备力量库，选送两名村后备力量进行学历提升。2024年6月开展村级后备干部培训班，学习“36条”等课程，开展村庄发展、民生实事推进交流座谈会。②2024年10月，结合各村实际，对9名村书记以及1名农村工作指导员进行分类培训，分别参加基层治理班、发展提升班、党建联建班。结合主题党日活动，通过邀请专家讲座、线上开展强基课堂培训班、实地参观党性教育基地等方式提升党员干部素质能力。③通过村书记上门走访、村民座谈会等形式广泛征求党员群众意见，及时采纳好的意见建议，提高党员群众参与村级事业发展和对村级事务监督管理的热情。④石门村压实村干部工作责任，充分调动治保团队的积极性，联动村干部、联村组，共同做好平安稳定工作。涨坑村通过党员联户、积极动员、明晰会议内容等方式，提高参会率，了解村民的需求和意见，及时解决潜在问题。

23.关于“党员干部教育管理不够严格”问题的整改。

整改情况：①加强思想教育，定期组织党员进行理论学习，提高政治觉悟和思想认识。2024年6月开展书记上党纪学习教育专题党课，持续开展正学青年宣讲团进农村等方式强化理想信念和社会主义核心价值观教育。②深入开展党纪学习教育，通过线上视频学习，线下集中学习等方式开展《中国共产党纪律处分条例》学习，邀请专家讲课进行专题培训，观看警示教育片、剖析典型案例，参观家风展和警示教育展。③依托“红色根脉强基工程”系统，建立流动党员微信群，采取月打卡方式，不断加强流动党员学习管理。借助节假日等返乡潮，村书记上门送学开展主题学习。

三、下步工作打算

（一）提高政治站位，统筹谋划全局。以县委巡察整改工作为契机，做好巡察“后半篇文章”，切实加强政治理论学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，自觉站在全局的高度谋划镇域发展融入省市县大局。

（二）坚持建章立制，巩固整改成果。继续推进整改责任制落实，对已完成整改的问题，坚决防止问题反弹回潮，进一步健全和完善各种规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，推进制度化、规范化管理，不断以制度巩固整改成果，努力实现尽快见效与建立长效机制有机统一。

（三）融合中心工作，推动提质增效。把整改工作和落实全镇各项重点工作任务有机结合起来，真正使整改的过程成为促进党员干部作风转变的过程，紧扣“三万三城”内核，加快推进各项中心重点工作，奋力打造正学创新之城先行区，凝聚全镇党员干部群众力量助推“正学故里 诗意家园”建设。