为进一步深刻认识加强法治政府建设的重大意义，增强做好法治政府建设的责任感和紧迫感，我中心以严格履行职责为根本，着力推进法治政府建设。

一、2024年推进法治政府建设的总体情况和成效

近年来，我中心有序推进全县征迁政策完善、征迁工作督查、业务指导等各项工作，依靠法律、立足政策履行职能，推进房屋征迁管理工作，全面实现阳光征收、依法征收。

（一）多措并举，促进行政争议预防与化解。我中心立足职能，抓牢依法行政准绳，逐渐完善全县征迁政策，确保征迁过程合法性，减少行政争议发案量、降低败诉率。2024年，我中心严格按照要求落实行政机关负责人出庭应诉，出庭率100%。共计处理行政争议24件，较2023年减少6件;无败诉或撤销行政行为案件，较2023年下降1件，败诉率得到有效控制。其中，行政诉讼一审发案量共8件，二审及检察院抗诉共11件，征迁项目引起的民事诉讼2件，行政复议3件。积极配合上级单位进行行政诉讼情况调研、败诉风险案件化解等工作，按要求提交情况说明、败诉风险案件化解方案等。建立行政争议预防与化解机制，对高败诉风险案件，进行多部门研讨，制定应诉与化解方案，有效促进行政争议预防与化解。

（二）阳光征迁，以政务公开促进征迁信息公开化与透明化。建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济活动的服务作用，2024年以来，我中心主动公开政府信息合计85条，依当事人申请公开政府信息20条，不断推进征迁工作阳光化，把依法征收“晒出去”，把公信力立起来，实现信息公开相关诉讼零案件。

（三）规范程序，全流程跟进司法强制措施促进征迁地块清零。2024年，我中心通过“协议自愿动迁+司法强制促迁”双管齐下提高房屋征迁工作效率。客运总站北2号地块发现个别征迁对象存在抗拒心理，及时报请县政府依法作出补偿决定，并无缝衔接做好强制执行申请工作，通过司法裁判的威慑力和业务部门的政策解释，成功促使该遗留户征收签约并完成拆除房屋，实现地块清零。针对东大街北2号地块、北4号地块等遗留问题，及时规范完成司法强制流程，制定强制执行方案，组织人员实施，于8月2日成功对东大街北2号地块遗留户强制腾空并予以拆除。规范的强制腾空拆除工作促使东大街地块其他几户遗留户得以腾空拆除，顺利实现地块清零拔钉。这一系列行动不仅在清零攻坚行动中取得了关键性进展，还为其他征迁项目的推进积累了宝贵经验。同时，通过正面的宣传引导，对那些提出不合理要求的被征迁对象起到了警示作用，确保了征迁工作的顺利开展。

（四）因情施策，针对项目特殊性开展常态化法治宣传。   2024年，我中心共组织、参加法治宣传教育4次，受众达到2000余人。并主动联系社区等单位，到征迁地块周边宣传征迁领域诉讼反诈骗、征迁相关法律与政策、强制执行与司法清障等法治知识，增进周边群众对法治建设的理解与支持。在项目推进过程中，开展法治与政策宣传，依据每个项目的特殊性，对相关群众进行政府政策解说，促进征迁政策的法治内涵深入人心。在政策处理过程中，对每个被征收人开展法治宣传，使依法征迁深入人心。

（五）自我提升，学习法治思想保持与时俱进。2024年，我中心持续推进法治文化阵地建设，提高领导干部法治思想，积极组织、参加法治学习，通过邀请专家授课、党组书记上党课、每月开展专题学习等方式，共开展学习征补条例、强制执行程序、纪律处分条例等10次，旨在全面提升党员干部的执政能力与法治精神。组织全县征迁重点乡镇分管领导和科室负责人参加法院行政诉讼相关讲座，不断提升依法行政、依法征迁意识和程序意识，掌握相关行政诉讼流程。

二、存在问题、不足及原因

（一）2024年行政诉讼发案量仍旧较多。虽然较2023年，行政诉讼发案量有下降，但仍然偏多，主要由于各乡镇街道历年征迁项目中存在的问题在今年集中呈现，涉及面积计算、行政赔偿、征收协议等多种内容，发案较多的是相关权利人要求签订拆迁协议，主要集中在农村的离异外嫁女身上，相关审判案例的判决和审判思路的转变，导致同类型案件发生率上升。行政诉讼发案量上升，一方面体现了群众维权意识快速提升，另一方面也暴露出以往工作中存在的问题与不足。对此，我中心将继续做好应诉工作，提升应诉能力，同时，逐步完善征迁政策，以促进实现征迁工作更加公平公正。

（二）法治宣传深度和广度不足。虽然开展了多种形式的法治宣传活动，但在宣传深度和广度上仍有提升空间，部分被征收人对征收法律法规的了解还不够全面，导致在征收过程中出现一些不必要的纠纷。

三、2024年宁海县房屋征收管理中心主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

2024年，我中心秉持高度的政治自觉和责任担当，深入贯彻落实习近平法治思想，以身作则、率先垂范，全力履行推进法治政府建设第一责任人职责，为征收管理中心法治政府建设注入强劲动力，全方位夯实法治根基，助力征收工作依法高效开展，取得显著成效，为我中心履行推进法治政府建设大局贡献关键力量。

（一）强化法治学习教育，筑牢思想根基

1.带头学法，引领全员学法热潮。我中心将习近平法治思想及重要法律法规学习摆在突出位置，纳入理论学习中心组年度学习计划，定期组织专题学习研讨。在学习过程中，主要负责人率先垂范，深入研读《习近平谈治国理政》中关于法治建设的论述，精准把握习近平法治思想的核心要义和实践要求，结合征收工作实际，分享学习心得，引导中心全体人员深刻认识法治在征收工作中的重要作用，增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。严格要求全体人员认真学习《国有土地上房屋征收与补偿条例》等征迁法律法规、政策条例，如征收范围、补偿标准、征收程序等在实际操作中的运用，使中心人员对征收法规有更深入的理解和掌握。

2.创新学习形式，丰富学习内容。除了传统的集中学习和研讨，主要负责人还积极探索创新学习形式，丰富学习内容。开展法治讲座，邀请法律专家围绕征收领域最新法律法规、政策解读、案例分析等主题授课，拓宽中心人员法律视野，提升专业素养。并多次开展学习征补条例、强制执行程序、纪律处分条例，旨在全面提升党员干部的执政能力与法治精神。此外，鼓励中心人员利用线上学习平台，如“法宣在线”“中国普法”等，自主学习法律知识，定期分享线上学习心得，形成线上线下相结合的立体化学法格局。

（二）推进依法行政，规范征收行为

严格落实重大行政决策程序。在征收项目决策过程中，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。例如：在宁海中学东地块房屋征收项目中，我中心组织召开多场座谈会，广泛听取被征收人、社区代表、相关部门等各方意见，充分保障公众的知情权和参与权；邀请专家对征收补偿方案进行论证，确保方案科学合理、符合实际；开展社会稳定风险评估，制定风险防控预案，有效预防和化解征收过程中的矛盾纠纷；对征收补偿方案进行合法性审查，聘请专业法律顾问团队对方案的合法性进行把关，确保决策合法合规；在集体讨论决定环节，主要负责人主持召开征收管理中心领导班子会议，对征收补偿方案进行充分讨论，最终形成科学决策。

四、加强法治队伍建设，提升依法行政能力

（一）强化法治培训

注重提升中心人员的法治素养和依法行政能力，定期组织法治培训活动。一方面，组织中心人员参加行政复议、行政诉讼等业务培训，邀请法院、检察院、司法局等部门的专家授课，通过案例分析等方式，提高中心人员在纠纷化解、法律风险防控等方面的专业能力；另一方面，开展习近平法治思想专题培训，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，引导中心人员深刻领会习近平法治思想的精神实质和实践要求，增强运用法治思维和法治方式开展工作的自觉性和主动性。 

（二）优化法治人才配备

积极争取政策支持，配备专业法律人才，充实法治工作力量。一方面，通过公开招考等方式，引进具有法律专业背景的人员，优化中心人员结构，提升法治专业人才比例；另一方面，加强与法律顾问团队的合作，充分发挥法律顾问在征收工作中的专业优势，为中心提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等全方位法律服务，确保征收工作依法依规开展。

（三）营造良好法治环境，提升征收工作质效

1.加强法治宣传

高度重视法治宣传工作，将其作为营造良好法治环境的重要抓手。一是开展形式多样的法治宣传活动，如在征收现场设立法律咨询台，为被征收人提供法律咨询服务，解答征收补偿、房屋权属、法律程序等方面的疑问；组织法治宣传进社区、进企业活动，通过发放宣传资料、举办讲座等形式，普及征收相关法律法规知识，提高社会公众对征收工作的理解和支持；二是利用官方媒体平台，发布征收法规解读、政策宣传、典型案例等内容，扩大法治宣传覆盖面，增强法治宣传的针对性和实效性。

2.化解矛盾纠纷

在征收过程中，注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。一是建立矛盾纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，形成合力化解征收矛盾纠纷的工作格局；二是加强行政调解工作，规范行政调解范围和程序，与县信访局形成联动，联合县矛盾调解中心设立征迁领域调解窗口；三是强化信访工作，畅通信访渠道，认真受理和处理被征收人的信访诉求，依法依规解决合理诉求，保障被征收人的合法权益。

五、下一步工作计划

2024年，我中心主要在推进法治政府建设方面取得了显著成效，为征收工作依法高效开展奠定了坚实基础。下一步，我中心将继续落实法治建设工作，加强法治意识、提升依法行政水平。继续完善征迁政策，依法发挥征迁管理职能，推进全县征迁工作的督查工作，促进全县征迁工作规范化、法治化。做好信息公开工作，推进征迁工作阳光化。同时，认真做好行政争议的应诉工作，继续落实行政争议“双下降”制度，力争减少发案量、降低败诉风险。并继续坚持以习近平法治思想为指导，持续深化法治政府建设，不断提升依法行政水平，为宁海县经济社会发展和城市化进程贡献力量。