根据县委统一部署，2024年3月18日至4月19日，县委第四巡察组对县民政局党委进行了巡察，并于2024年10月15日反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
县委第四巡察组反馈意见后，局党委会立即召开专题会议，对巡察组反馈的意见建议进行认真研究。成立主要领导为组长、分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察整改工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。出台《中共宁海县民政局党委落实县委巡察组反馈意见整改方案》，明确整改措施、责任领导、责任单位和完成时限，确保整改工作有序推进。
二、整改落实情况
（1）针对“理论学习不够深入”问题
整改情况：①制定《2024年宁海县民政局党委理论学习中心组学习安排》，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话重要指示批示精神；②通过邀请专家授课等方式，不断完善工作思路、破解工作难题、提升工作水平。
（2）针对“理论转化不够高效”问题
①深入学习习近平总书记关于民政工作的重要论述，综合提升统筹协调能力、改革创新能力和基层服务能力；②围绕中央、省、市关于民政工作的重要要求、民政事业发展的重要形势、一线工作的重大问题，结合实际工作开展调研。
（3）针对“法治建设组织领导落实还不够到位”问题
①认真制定年度学法计划；②组织局机关全体干部深入学习通用法律知识、民政法律法规等内容，提高干部依法行政理念。
（4）针对“居家养老服务中心作用发挥不明显”问题
①修订完善办法，加强对居家养老服务中心常态化管理；②丰富居家养老服务中心服务内容，实施“迎进来+送出去”双向服务模式，开展集中式文化娱乐、基础医疗、生活照料等活动，满足更多居家老年人服务需求，发挥其区域性辐射功能；③落实养老护理员和大学生入职补助政策，吸引更多的大学生及年轻人进入养老服务的队伍中来；④组织开展“线上+线下”职业技能培训、养老护理员技能之星职业竞赛，抓实人员职业技能提升；⑤搭建“互助式”交流平台，组织召开全县养老机构院长和企业管理人员交流培训会；⑥引导人才跨区域流动，成功引进幼儿园师资等加入养老服务队伍。
（5）针对“社区养老用房效能不足”问题
①全面排摸新建住宅小区入住率、配套用房现状等基本情况；②制定“一处一策”改造盘活整改方案，并按计划完成整改。
（6）针对“养老助餐运营可持续性弱”问题
①合理布局助餐点位，2024年共新增村（社）助餐服务点36个，建成标准化老年食堂6个、共享餐厅3个；②因地制宜推进助餐服务，对于运营能力不佳或老年人助餐需求量不大的点位，统筹以中心站点配送为主开展助餐服务，尽最大可能实现资源统筹，降低运营成本；③通过政府补助、慈善补助、乡贤捐赠、组建志愿服务团队等多种模式缓解助餐服务的运营压力；④以跃龙街道塔山居家养老服务中心为试点，鼓励标准化老年食堂开展“全龄化”助餐服务；⑤加大助餐服务宣传，激发老年人消费意愿。
（7）针对“政策知晓率低”问题
①拓宽宣传渠道。采用印制政策宣传册、组织护理员及基层网格力量入户、借助各中心站点以授课活动等方式加大宣传力度；②开展系列主题活动。以周为单位通过发放政策宣传手册、开展便民活动，让群众在日常生活中能够接触到相关信息，并形成口口相传的宣传效应；③开展专业培训讲座。对志愿者、乡镇工作人员进行定期专业培训，使其熟悉相关救助政策，以便更好地为群众解答疑问和提供帮助。
（8）针对“救助系统不够完善”问题
①将浙江省大救助信息系统账号共享，与17家单位实现部分数据共享；②针对因部门信息孤岛而造成惠民补贴错发、多发和群众办事多跑等问题，运用一卡通惠系统将县内数据进行归集梳理，实现政府发补助“十分匹配”、群众领补助“一卡零跑”。
（9）针对“争创省级示范五星级助联体进度滞后”问题
2024年6月将助联体迁移至中山东路86号，以星级评定指标体系为抓手，对指标进行分层分类落实。目前已联动36个部门，聚拢并发动22家社会组织实施基层微心愿项目服务，上架服务项目执行数占可执行数的比例达到87.83%，累计服务困难群众占在册对象的比例达90.34%。
（10）针对“镇级公益性公墓建设保障不力”问题
持续推进镇级公益性公墓建设，梅林街道镇级公墓已在2024年6月开始建设，主体基本完工，即将投入使用。
（11）针对“深化殡葬移风易俗引导不足”问题
①联合文明办、资规等部门出台加强殡葬管理的通告，印制下发各村社张贴；②制作移风易俗文明殡葬动画片，利用电视、电梯广告、新媒体广泛宣传；③发挥县殡仪馆文明节俭治丧场所示范作用，馆内禁止燃放烟花爆竹、明火香烛和电子礼炮，禁止使用车载电子花圈、乐队吹唱和举行宗教活动，取消一次性花圈、花篮摆放，以可循环使用的绢花圈替代。
（12）针对“社区服务用房不足”问题
①综合利用现有小区配套用房，建设社区办公用房；②严格按照规定要求配建新建小区配套服务用房，把小区配套用房建在建筑物一二层，具有独立出入口，方便居民进出。
（13）针对“社区工作者履职能力存在短板”问题
①建立社区专职工作者年度分级分类培训制度，实现培训全覆盖，有效提升社区专职工作者服务群众能力；②县街两级依托“红专赋能行动”“社工学堂”“社区书记治理座谈会”、岗位轮训等载体方式，施行全科社工培育，为新老社工靶向赋能；③加强考察学习先进治理经验。带领社区书记到先进地区实地考察学习、开拓视野、汲取经验，提高工作水平和实践能力。
（14）针对“培育机制不健全”问题
①实施社会组织培育计划，2024年共组织业务培训9场次；②2024年共有11个社区社会组织、11个社区社会组织负责人、11个优秀工作案例被列入宁波市2024年度社区社会组织培育名单；③培育省级社会组织领军人物1人；④培育慈善组织8家。
（15）针对“监督管理不到位”问题
①集成有关业务主管单位监管政策规定和民办非企业单位条例、法规，编制社会服务机构政策汇编，进一步理清管理职责；②强化监管信息告知制度落实，将年度检查信息抄告业务主管单位。
（16）针对“民政对社会组织作用发挥指导不够有力”问题
①联合社会救助联合体新打造社会组织服务中心阵地，吸引专业人才为困难群体提供服务；②打造“益起来”党建联建服务站，聚拢公益类社会组织，加强公益氛围宣传，引领市民参与公益事业、加入公益队伍。
（17）针对“‘大综合一体化’行政执法改革进程缓慢”问题
①加强同上沟通对接，积极参加上级民政部门举办的业务培训，提升民政行政执法能力；②2024年新招录1名法律专业硕士毕业生，增加了执法力量。
（18）针对“党委主体责任落实不严”问题
①抓好责任落实，多次召开会议专题研究党风廉政建设工作；②完善制度建设，出台《宁海县民政局综合考核实施细则（试行）》，将党风廉政建设列入科室（部门）考核内容，确保党风廉政建设与业务工作同步推进。
（19）针对“廉政风险点排摸不够到位”问题
组织科室及下属单位结合各自工作职能和权限，重新深入排摸廉政风险点，制定详细具体且符合岗位特点的防控措施，确保所有环节廉政风险实现制度管控。
（20）针对“干部队伍日常监管存在薄弱环节”问题
①加强教育引导。组织观看廉政教育片，开展中层干部“守纪律、讲规矩、强担当”廉政教育系列活动，签订廉洁自律承诺书、拒绝酒驾承诺书，坚持用身边事教育身边人。坚持廉洁短信常态化推送，紧盯重要节日等关键节点，开展廉洁提醒，坚决打好廉洁“预防针”；②组织科室及下属单位结合各自工作职能和权限，重新深入排摸廉政风险点，制定详细具体且符合岗位特点的防控措施，确保所有环节廉政风险实现制度管控。
（21）针对“专项资金结余未上缴财政”问题
①按时将结算余款上缴财政；②加强业务培训，重点学习涉及资金类的政策变更，加强资金管理。
（22）针对“违规发放驾驶员津补贴”问题
组织财务相关人员进行业务知识培训，进一步规范资金使用。
（23）针对“物资和服务采购程序不规范”问题
①组织学习《宁波市政府采购履约验收管理办法》，严格按照合同约定和文件要求开展项目验收；②规范采购流程，对于集中采购目录外的日常办公物资采购安排专人在政采云平台进行采购；③出台《宁海县民政局自行采购项目管理办法》，进一步规范广告宣传制作等服务类项目的采购流程。
（24）针对“小额工程项目发包不规范”问题
①严格落实《宁海县民政局基建项目管理办法》，进一步规范基建工作管理。
（25）针对“合同签订条款不完整”问题
合同签订前后均提交法务审核，规范合同签订内容，确保合同内容完整、清晰，并且符合相关法律法规的要求。
（26）针对“居家养老服务绩效监管不足”问题
①联同属地乡镇（街道）通过上门走访、电话回访等方式加大对上门服务的监管力度；②实行“爱心卡”养老服务制度。结合老人实际需求，开展个性化、精准化居家养老服务，将养老服务推向市场化，将服务监管公众化。
（27）针对“抓党建主业执行不严”问题
①优化会议议程，定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党主体责任；②印发《2024年宁海县民政局党建工作要点》《2024年党建工作责任清单》，明确具体职责，确保责任到人；③编制党建标准化建设系列工作清单，并通过业务培训，全面夯实支部党建基础。。
（28）针对“落实党内政治生活制度不到位”问题
①加强业务培训，通过定期检查、下发工作提示单等方式，进一步规范基层党组织“三会一课”开展、支部组织生活记录本记录，全面夯实支部党建基础。
（29）针对“对基层党组织督促检查不力”问题
①完善检查机制，通过上级部门查、机关党委查、支部交叉查等，加强对基层党组织党建重点工作、“三会一课”落实情况的督促检查，全面检验标准化建设成效；②建立问题整改机制，将“PDCA”（计划、执行、检查、处理）引入党建工作，通过闭环管理，打造品质党建。
（30）针对“干部结构不合理”问题
进一步优化干部结构，2024年共调入2名、招录1名年轻干部。
（31）针对“专业人才不足”问题
①引进专业人才。2024年引进一名法律专业的高层次人才；②提升专业监管能力。建立专业的民政法制人才队伍和信息化人才队伍，通过法制教育、信息化培训进一步提升干部职工的法治化、信息化水平。
（32）针对“编外用工使用不规范”问题
严格按照县编外用工管理办法，实行劳务派遣制，严格控制编外用工数量，提升行政效能。
（33）针对“中层选拔聘用程序不规范”问题
学习领会《宁海县党政机关中层干部选拔任用工作暂行办法》文件精神，进一步规范任用程序。2024年8月份已严格按照任用程序开展机构改革后的中层干部选拔任用工作。
（34）针对“人事档案不规范”问题
强化人事档案日常管理，认真做好干部人事档案的平时收集、整理、审核和管理等工作。
三、下一步全面整改工作计划
县民政局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进民政事业持续健康发展。
（一）进一步落实党委主体责任。持续深入学习领会党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起党委主体责任和班子“一岗双责”，切实增强局党委班子的凝聚力和战斗力。
（二）进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果；对需要较长时间推动的整改事项，要常抓不懈、持续用力，做到久久为功、善作善成，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位，让整改实际成效推动民政各项工作再上新台阶。
（三）进一步建立健全长效机制。坚持标本兼治、效果导向，充分转化运用整改成果，把整改落实与全面从严治党主体责任结合起来，把整改落实与党风廉政建设、作风建设结合起来，把整改落实与民政业务工作结合起来，把整改落实与班子队伍建设结合起来，以巡察整改倒逼改革创新，以改革创新探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制，进而转化为促进民政工作持续健康发展的新动能。