类别： 编号：
宁海县第十九届人民代表大会第四次会议代表建议
标 题：关于完善正学乡村艺术谷路网建设的建议
代表姓名：陈燕珍 通讯处：大佳何镇石门村
联系电话：13566552620 所在乡镇、街道：大佳何镇
建议内容：
一、基本情况
乡村道路交通建设带动乡村产业发展至关重要，也是促进城乡融合发展、提高村民生活质量的基础。按照县委“读万卷书、行万里路、送万家福”三万城市内核打造，我镇作为“读万卷书”发源地，已初步形成方孝孺文化园等配套项目，但在“行万里路”方面仍比较薄弱。同时，按正学乡村艺术谷发展需要，经过前期摸排，现已有大茶山国家登山步道、林家山溪涧步道等资源优势。我们建议由县文旅集团牵头，在现有基础上打通里袁至上茶山风电场、葛家至林家山等两条道路，从而实现环宁海湾山海骑行环线的闭环以及促进镇域协调发展。目前，大佳何镇通过联动强蛟镇、桥头胡街道等共同围绕宁海湾，充分挖掘文化资源、逐步打通断点，一体打造“北纬30°最美骑行线”，实现环三门湾大背景下的环宁海湾山海闭环样板先行。
二、存在问题
1、资金财政来源有限。镇级政府目前面临较大的财政压力，主要依赖政府拨款，缺乏多元化的融资渠道，社会资本引入不足，限制了项目的扩展和深化，镇级政府很难独自承担起乡村道路交通建设所需的大规模资金投入。
2、项目规模庞大且繁杂。环宁海湾慢行步道涉及交通、水利、资规（海洋）、住建、乡镇等部门，涉及的项目涉及海洋安澜工程、公园绿道工程、道路交通工程、河湖水利工程等多个项目，由镇政府牵头实施难度较大。
3、生态保护与文化保护挑战。道路建设和游客增多可能导致局部生态环境受到破坏，如植被减少、水土流失加剧等，这对当地生态系统构成威胁；在施工过程中如果不加以妥善保护，可能会对沿线的历史遗迹、传统建筑等造成不可逆的损害。
三、建议对策
1、分阶段规划和逐步推进。根据我镇实际情况制定详细的建设计划，目前我镇在安澜海塘基础上先行提升滨海骑行漫步道，在上茶山登山步道上优先以保护古道为主新建为辅，先行打通滨海段、正学乡村艺术谷段、原国家登山步道段，前期先行先试做好土地政策处理，申报列入县重点项目，确保每一步都能为后续工作打下坚实基础。
2、多方筹措资金和政策支持。两条道路作为今年谋划正学乡村艺术谷提档建设的重点工程，仍需县级部门给予一定的支持。五年来，县文旅、交通等各部门对艺术谷建设投资显效，建议继续给予一定的支持。另外在土地征收等政策上，还需县资规局、交通局等多部门协调处理，保证项目的可行性。
3、强化人文生态保护措施。在规划和建设过程中坚持绿色发展理念，建议对于有历史文化价值的地方，应加强保护，合理利用。新修道路不仅要满足通行需求，还应该充分考虑行人和骑行者的安全性及舒适度，在沿途设置休息区、指示牌等服务设施，提升用户体验。