类别： 编号：
宁海县第十九届人民代表大会第四次会议代表建议
标 题：关于打造环宁海湾休闲漫步道的建议
代表姓名：李杰
所在乡镇、街道：大佳何镇
建议内容：
一、基本情况
宁海湾，作为我县重要的自然资源与文化景观聚集地，拥有得天独厚的海岸线资源、丰富的山海景观和深厚的历史文化积淀。根据强蛟镇、大佳何镇、桥头胡街道“三地两岸”片区规划，以及现有资源优势，我们建议打造一条贯穿海岸与山脉的环宁海湾休闲漫步道，旨在彰显我县滨海城市风情。
目前，大佳何镇、强蛟镇均先行先试打造由桥头胡黄墩公园为起点的两段滨海风情线，即以桥头胡黄墩公园为起点，沿途向强蛟方向延伸至潘家岙，串联峡山滨海景区、下渔和骆家坑网红村慢行道等的全长约25公里的“最美半岛绕海环线”；以黄墩公园依次打通贯穿乌石头驿站、安澜海塘工程（14公里）漫步道、方孝孺文化园、正学乡村艺术谷漫步道、大茶山国家登山步道等节点，形成百里“北纬30°最美漫步线”。两地充分利用闲置资源及现代业态，沿线引入咖啡馆、露营地、艺术谷等时尚元素，紧密结合“三万”工程的文化基因内核，形成独特的文化和艺术符号，提升区域的文化氛围和旅游吸引力。此外，待滨海村中大型无人艇项目落地后，将整体在空间上形成环宁海湾文旅区的闭环，进一步提升区域的协同发展潜力。
二、存在问题
1、文化与自然融合不够。在地文化资源和自然景观未能得到充分挖掘和利用，导致游客体验单一，如大佳何方孝孺文化园目前仍在项目申报中，正学乡村艺术谷文旅产业基础薄弱；沿线的文化讲解、艺术展览、传统工艺展示等互动体验项目较少，无法满足游客对深度体验的需求，有志于乡村振兴的青年仍较少；文化符号和艺术元素的植入不够系统和深入，缺乏连贯性和整体性。
2、旅游产品单一。目前的环宁海湾的旅游产品主要集中在观光游览，缺乏多样化的体验项目。海上活动、登山徒步、骑行、露营等户外活动项目开发不足，难以吸引不同类型的游客。旅游产品的季节性较强，淡季时游客数量明显减少，影响旅游业的可持续发展。
3、区域联动不足。强蛟镇、大佳何镇、桥头胡街道之间的联动合作不够紧密，信息共享和资源整合不足；各地之间的品牌联动和市场推广力度不够，难以形成合力，提升整体旅游竞争力；区域内的旅游资源未能实现深度融合，导致部分资源浪费和重复建设。
4、基础设施不足。现有的交通设施不足以支持大规模的游客流动，尤其是在旅游旺季；缺乏足够的停车场、休息区、观景平台等公共设施，影响游客体验；步道沿线的部分区域缺乏必要的安全防护措施，如护栏、警示标志等，大佳何镇安澜海塘提升工程仍在提升建设中。
三、对策建议
1、明确规划引领项目实施。建议由县文旅部门作为统筹协调的核心单位，负责整体规划的制定与实施。这样安排有助于更好地整合环宁海湾各地资源，促进项目的高效推进，另外更能充分依托现有交通优势，打通连接杭绍甬、温台两方向游客的便捷路线。
2、文化与自然资源的深度融合。在各沿线区域引入与当地文化、历史和自然景观相关的互动体验项目，例如文化讲解、艺术展览、传统工艺展示等；结合海岸与山脉资源，开发多样化的旅游产品，如海上活动、登山徒步、骑行、露营等新业态新场景，满足不同游客群体的需求，让其更加深刻地了解宁海湾的独特魅力。
3、绿色生态理念的应用。注重生态环保，严格遵循可持续发展的原则，确保规划实施过程中对自然环境的影响降到最低。在漫步道沿线设置生态保护区域，实施生态修复项目，保护和恢复湿地、海岸线等自然资源，如把养殖塘融合文化研学品牌，充分发挥绿水青山就是金山银山的优势。
4、区域联动发展。加强宁海湾区域内各地之间的联动合作，通过信息共享、资源整合和品牌联动，促进旅游资源的深度融合与共同发展。
整体规划通过合理的空间布局和资源整合，全面提升环宁海湾区域内自然景观、文化遗产和现代休闲设施的综合利用，构建一个融合山海文化、休闲运动和旅游体验的多功能旅游带。此举不仅能够提升宁海湾的整体旅游竞争力，还能推动生态保护与文化传承的双重价值，成为未来的文化和休闲旅游新地标，助力区域经济的高质量发展。