类别： 编号：
宁海县第十九届人民代表大会第四次会议代表建议
标 题：关于伍山石窟转型提升的建议
代表姓名：邵亚娟 通讯处：宁海县桃源街道兴工一路209号
联系电话：13586753213 所在乡镇、街道：长街镇
建议内容：
一、基本情况
伍山石窟风景区是国家AAAA级旅游风景区，目前员工人数25人。近年来，宁海全域旅游深入发展，旅游业发展欣欣向荣，但伍山石窟风景区却未乘着全域旅游发展的东风蓬勃发展。景区深度开发资金投入不足，导致景区游览路线单一，观赏性不强，体验感不足，带动消费作用较弱；景区内部功能区缺失，缺少休憩、购物、观赏等功能区块；设施陈旧，游客接待处设施简陋，餐饮缺乏特色等；工作人员缺乏服务专业性，尤其是保安、保洁人员工作散漫；经营管理理念陈旧，管理松懈；景区入口因民房较多，杂乱狭小。综上所述，伍山石窟景区亟需按照国家AAAA级旅游风景区建设要求进行转型升级。
二、存在问题
长街国家4A级景区伍山石窟，目前由宁波伍山石窟旅游开发有限公司管理。按合同规定，长街镇人民政府与宁波天河旅游开发有限公司就长街旅游区合作经营期限为50年，即自2003年9月1日起至2053年8月31日止。按合同规定，2003年至2009年，该公司计划项目总投资4000万，但未实现4000万的投资，景区后期开发不足，景区效应不明显。一是管理散乱。景区法定代表人对景区管理不到位，投资力度不够，总体上内部规章制度执行不严，管理标准低，尤其是保洁、保安工作人员工作消极，其他工作人员缺乏服务专业性。二是景区游线规划不合理。很多区域存在回头路明显、景点串联不顺畅、服务设施分布不合理、空间组合节奏不鲜明等游线设计不合理的现象。三是旅游基础设施陈旧。景区内部功能区不完整，后续开发不足，缺乏休息、购物、观赏、体验等场所；景区配套服务不足，如伍山大酒店接待能力不足，酒店环境不能满足游客消费需求，缺乏特色；景区小卖部商品种类少，缺少周边产品及长街特色产品；休息区设置简单，设施老旧。
三、建议对策
建议县文旅局、县国资委、县交通局、县农业农村局牵头办理。
1.关于“伍山石窟收购”的建议
伍山石窟风景区是宁海重要旅游资源之一，需要重新按照国家4A级旅游景区建设标准进行提升改造，发挥旅游带动作用。打通融资渠道，对伍山石窟进行市场评估，需要县文广旅游局、县国资管理中心帮助引进、对接旅投公司进行收购，更换经营主体，改善目前困境。
2.关于“伍山石窟内部空间优化”的建议
伍山石窟首先要对场地、景观视线、游客游览习惯做深入分析；其次，本着扩大游览范围、延长游客停留时间、丰富游客体验、多节点特色化设计的原则，对游线进行合理设计，使得游客能够以不同方式，各种角度体验景区；最后，对游线节点上的休憩节点、换乘节点、服务设施等进行设计。另外还要适当的根据景区条件补充其他游线等交通游线。
3.关于“伍山石窟数字化助推”的建议
伍山石窟在这场数字化的浪潮中也需要紧跟步伐，不能以固定思维看待景区规划，景区管理者必须学会全局面看待景区的发展。引入数字化技术，提高景区服务水平，如通过建立景区APP、微信公众号等方式，为游客提供全方位的服务，包括实时查询景区信息、导航、讲解与互动内容等，提升游客的旅游体验和满意度。此外还可以通过智能导览、AR/VR展示、数据分析等方式提升景区服务水平。