2025年是“十四五”规划的收官之年,全市住房保障工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕房地产发展新模式,加快构建多元化住房保障体系,不断提升住房保障能力水平,为宁波高质量发展建设共同富裕先行市贡献住房保障力量。
一、完善顶层设计
1.进一步完善住房保障政策。在贯彻落实住房保障现行政策体系的基础上,结合宁波实际,进一步完善相关配套制度,推进住房保障公共服务一体化,逐步向常住人口覆盖。制定出台《配售型保障性住房管理办法》和《保障性租赁住房运营指导意见》,全面推动《推进快递服务、外卖送餐服务和公共管理(社区工作者)行业一线人员住房保障实施方案》落地实施。
2.加快建立住房保障轮候库。根据国家、省相关要求,加快推进住房保障轮候库的系统建设,依托住建部省建设厅指定的线上渠道,健全线上线下常态化申请受理机制,进一步摸排群众需求,切实夯实工作底座。
二、完成任务目标
3.持续做好公租房保障。完成2025年发放公租房货币补贴34596户的目标任务,在实现符合条件的本地城镇户籍住房困难家庭依申请“应保尽保”的基础上,重点推进环卫工人、外卖骑手等维护城市基本运行行业一线人员的保障扩面。
4.完成保租房项目筹建任务。全市新增建设筹集保障性租赁住房3万套(间)以上,鼓励有条件的区(县、市)通过存量安置房转化、存量商品房收购,以及符合条件的非居住房屋改建等方式,增加房源有效供给。按照省政府推进重大项目建设要求,10月底前全面完成任务,同时加快在建、新建保障性住房项目投资进度,2025年底前,原则上2021年底前开工建设项目,竣工验收备案率要达到100%.。
5.加快配售型保障性住房建设销售工作。按照2025年计划,切实推进245套房源转化工作,加快2024年首批配售型保障房4532套建设配售进度。2024年已开工建设项目,符合预售条件的,应加快研究配售方案,视情开展配售工作;1972套转化项目,应在9月底前明确配售方案,并报市局备案。
6.推进保障性住房“好房子”建设工作开展。出台《配售型保障性住房建设设计指南》,优化调整保障性住房的项目选址、户型设计等规则。已开工建设的配售型保障性住房项目,按照要求,应全面提升项目设计标准;建立保障性租赁住房项目评价标准,打造示范项目,并给予相关政策支持。
7.按需开展收购存量房用作保障房工作。结合各区(县、市)保障性住房筹建任务,以及当地商品房库存情况,因地制宜开展收购存量房用作保障性住房工作。同时,鼓励通过存量安置房转化、存量商品房收购,以及符合条件的非居住房屋改建等方式,增加保障性住房有效供给。
三、做好资金保障
8.积极争取资金政策支持。支持符合条件的项目,积极争取专项债券、中央财政补助资金、中央预算内投资、保障房再贷款等优惠政策,多渠道解决项目资金缺口。积极对接保障性租赁住房项目REITs申报工作,确保市场可持续发展。
9.做好资金使用绩效评估。各区(县、市)要按照住房保障资金使用管理的要求,及时、足额将各级补助资金发放到位,同时按要求做好保障性安居工程财政资金绩效评价和审计整改相关工作,完善预算执行、绩效监控机制,定期调度项目实施进度和资金使用情况,提升资金使用效率。
四、加强保障管理
10.严格落实公租房管理。抓好公租房使用管理,严格落实年审制度,动态审核抽查频次每季度不少于一次,及时清理不符合规定条件对象享受公租房保障,以及查处公租房日常违规使用(转借、出转租、闲置、改变用途)等情况。
11.提升保租房租赁使用效率。加快保租房的租赁使用,原则上对已完成竣工验收备案房源,配租率应常态化保持在80%以上,坚决防范连续空置1年以上问题。按照省建设厅《关于全面排查整治保障性租赁住房项目有关问题的通知》等文件要求,进一步规范保障性租赁住房项目管理,稳步提升项目质量。
12.打通公租房和保租房的保障渠道。基于公租房实物房源数量有限的现状,鼓励有条件的区(县、市)将区位相对合适、户型适配的保租房项目,定向推送给符合条件的实物配租对象(含部分有意愿的货币补贴对象),进一步减轻公租房实物保障压力,提升保租房租住率。
五、推进信息改革
13.抓好公租房保障一件事数字化改革。全面梳理住房保障家庭住房、财产、收入等经济状况信息审核要求,完善信息审核机制,提升保障资格审核质量和效率,加强与民政部门对接,依托省大救助信息系统实现对保障家庭信息的申请审核、定期复核和自定义复核,提升核对信息的完整性、准确性、时效性,实现精准保障,并及时录入更新住房保障数据,确保住房保障受益覆盖率稳步提升。
六、加强宣传学习
14.持续开展“甬有保 暖心租”活动。联合各部门开展2025年保租房房源进高校活动,持续打造保租房暖心服务品牌,展现建设运营成效,解决高校毕业生群体的“首年之困”。
15.抓好政策宣传和信息公开。各地要加强住房保障信息宣传,借助媒体、报纸、网站、微信公众号等渠道,大力宣传住房保障政策、目标、举措、成效等,营造良好舆论氛围。大力推进住房保障改革创新,推广最佳实践。认真抓好住房保障信息公开工作,回应社会关切。
16.加强干部职工交流学习。通过观摩交流、培训学习等方式,帮助住房保障干部职工准确理解和掌握国家、省、市住房保障有关政策内涵,科学研判发展趋势,增强住房保障干部职工的业务素质和工作能力,切实提高全市住房保障工作水平。
2025年,宁波市住房保障工作将紧紧围绕上述要点,扎实推进各项工作任务,努力实现住房保障事业的新突破、新发展,让更多群众住有所居、住有宜居。
附表
2025年住房保障工作任务分解表
(宁海县)
区县市 | 指标分解 | 政策实施 | |||
保障性租赁住房筹集套数 | 公租房租赁补贴发放户数 | 配售型保障性住房 | 一线工人政策 | 轮候库政策 | |
宁海县 | 1543 | 800 | 排摸配售型保障性住房项目 | 推进环卫工人、外卖骑手等维护城市基本运行行业一线人员的保障扩面。 | 配合市级搭建轮候库系统,健全线上线下常态化申请受理机制 |