周凯代表：

您在县十九届人大四次会议上提出的《关于减少骚扰电话侵扰的建议》（第8号）已收悉，此建议由我局主办，县公安局协办，办理期间我们就您提出的问题进行专题调研落实，并同您进行了面商。现将办理情况答复如下：

一、针对“加大查处力度”对策建议的落实情况
    为着力整治骚扰电话扰民问题，切实净化通信服务环境，县经信局牵头组织三大运营商紧盯开卡、使用、注册等环节，重点整治滥发新卡，违规批量开卡、号码传送、线路出租、软件接入等行为，持续推进“断卡”行动。要求营业厅、社会代理商、代理人等业务实际操作组织在进行手机号卡新入网办理前的第一步骤必须先查询用户证件，确认开户资质，对显示红码高危、不良记录等证件用户进行严控。数据监控后台同步建立“高危异常开户”日通报机制以及“一证2户及以上批量疑似诈骗/垃圾短信”通报机制，追踪到不符合要求办理新入网的，第一时间进行管理停机，并追究放号组织、直接管理人员连带责任。

二、针对“建立齐抓共管的治理体系”对策建议的落实情况

2025年5月，县经信局制定《防范治理电信网络诈骗专项工作方案》，三大运营商制定工作计划，持续巩固完善防范治理电信网络诈骗工作长效机制，提升技术防范能力，增强电信业务涉诈风险防控。规范营业厅、社会代理商、代理人等授权单位入网实名制相关要求，规定业务员测试过关再上岗。针对违反实名制要求的单位坚决实施一票否决、终止合作，并常态化开展实名制自查自纠工作。对存在违规查询用户信息、违规截留用户号卡、违规受理业务、违规使用用户号卡注册出售互联网账号密码等行为的渠道从严从快处置。

三、针对“构建综合服务平台，提升技术防范能力”对策建议的落实情况

运营商派驻专员进驻反诈工作专班，结合自身职能为防范电信诈骗、减少骚扰涉诈电话侵扰提供技术保障。电信运营商为用户减少接入和收到骚扰涉诈电话及垃圾短信，专门研发制作了“机伶”小程序。该平台主要以防护为主，用户可享受多种防骚扰拦截。如无境外亲朋好友的可设置直接关闭所有境外电话接听；遇到“呼死你”等高频骚扰电话也可开启防护拦截；同时还有黑名单号码拦截，广告保险中介标记号码拦截，400、95等开头号码拦截等多项功能。同时也增设了相关举报界面，直接对接工信部治理平台，该平台主要以举报为主，涵盖垃圾短信号码、骚扰电话号码、恶意高频轰炸号码、诈骗类号码等多种不良类型号码举报通道，对用户通过举报的对其实施骚扰或诈骗的号码，平台一经查实立刻会予以查封管停。

四、针对“建立健全12321举报中心运行机制”对策建议的落实情况

要求运营商在营业厅、渠道点、宣传活动等场所，通过LED投屏、海报、折页宣传,向周边居民和用户加强12321网络不良与垃圾信息举报受理中心和“反诈”警示宣传提醒。2025年至今已累计开展进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭等重点区域“五进宣防”100余场，受宣群众达2.5万余人，发送防诈骗短信20万余条，组织从业人员和志愿者开展50余场反诈培训。若骚扰行为持续发生或造成严重后果，受害者可以向公安机关报警处理。公安机关将依法对骚扰者进行查处，并根据情节轻重给予相应的治安管理处罚。对构成诈骗的骚扰电话，受害人有被骗损失的，公安机关在受理报案后，按照电信诈骗犯罪开展调查工作，并第一时间开展止付冻结，在破案的同时积极开展追赃挽损，挽回受害人损失。

衷心感谢您对我县骚扰电话侵扰工作的关心和支持！

宁海县经济和信息化局

2025年6月24日