县政协科技界：

贵界在县政协十一届四次会议上提出的《关于抢抓人形机器人新赛道蓄积高质量发展新动能的提案》（第31号）已收悉，此建议由县经信局主办，县市场监管局、县投促中心、县科技局协办，办理期间我局召集协办部门专题商讨，对提案内容进行责任分解，建立清单。现将办理情况答复如下：

一、高度重视，抢抓人形机器人产业发展战略机遇

首先感谢贵界提出对发展人形机器人产业具有重大战略意义和广阔前景的分析判断。人形机器人，作为融合了人工智能、高端制造、新材料等尖端技术的颠覆性产品，正迎来前所未有的发展浪潮。预计到2035年，全球市场将达到1540亿美元，这不仅标志着技术革新对行业的巨大推动力，也反映了人形机器人在教育、医疗、养老等领域的广泛应用前景。因此，人形机器人不仅是未来产业的重要方向，也是推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，打造新质生产力的关键抓手。正如提案所述，当前产业正处于爆发前夜，国内政策支持力度持续加大，资本高度关注，长三角区域布局加速。我县拥有扎实的精密制造、机电一体化产业基础（如模具、电机、传动部件等），以及震裕科技、双林集团等一批在相关领域有技术储备的企业，具备切入执行系统高价值零部件领域的显著优势。我县已将人形机器人产业明确为重点培育的未来产业之一，并纳入相关发展规划之中，正积极部署，全力以赴地把握这一历史性发展机遇。

二、精准施策，积极采纳落实提案建议

提案提出的三条建议（强化产研合作、建立体系、融合创新）切中要害，方向明确。我局将结合现有工作基础和产业实际，重点从以下几个方面推进落实

（一）聚焦强链补链，深化产研协同创新

1．招引培育并举，打造产业生态。主动联络国内外领先的人形机器人整机及核心部件企业（例如提案提及的拓普、中大力德、柯力传感），力求吸引1-2家领军“链主”企业入驻或建立研发生产基地。同时，重点支持震裕科技（马丁具身）、双林集团、锐星电机等本土优势企业向人形机器人高价值零部件（如无框力矩电机、谐波减速器、滚柱丝杠、灵巧手、腿足组件、空心杯电机等）领域拓展。推行“专精特新”企业培养计划，专注于机器人核心零部件领域，培育一批行业“单项冠军”和“小巨人”企业，以增强产业链的稳定性和影响力。

2．强化技术攻关与人才支撑。支持企业与高校、科研院所（如浙江人形机器人创新中心）共建联合实验室、技术创新中心，围绕关键共性技术（如精密加工、材料、控制算法等）开展协同攻关。依托重大项目和产业平台，实施“机器人产业人才专项计划”，借助项目合作、柔性引进、与职业院校合作定向培养等手段，加速汇聚高技能人才和研发领军人物。弘扬企业家精神，鼓励企业加大研发投入，突破“卡脖子”环节。

（二）完善标准体系，夯实产业发展基础

1．推动标准制定与质量提升。联合行业协会及龙头企业，针对人形机器人核心零部件滚柱丝杠，加速标准化工作进程。依托多年沉淀的技术经验，提炼技术工艺参数形成标准，降低企业研发成本，填补国内细分领域标准空白。积极鼓励企业与国际先进水平对标，不断提升产品的一致性、可靠性和使用寿命。向上级部门建议，加强长三角区域标准互认合作，对接上海、江苏等地区，形成长三角机器人产业集聚区。探索跨区域标准协同机制，有效提升我县产业链企业在长三角产业链中的适配性和话语权。

2．建设检测认证与中试平台。 结合我县产业特色和需求，积极谋划或联合共建机器人核心零部件检测与评定公共服务平台（可考虑纳入现有质量技术基础平台体系）。重点开展核心零部件的性能测试、对标验证（国内外）及技术标准试验验证工作。探索推行行业内自愿性认证机制，促使企业由‘低价竞争’模式转向‘质量竞争’与‘性能竞争’，进而增强市场认可度。同时，前瞻布局建设中试验证基地，重点满足人形机器人关键零部件及工艺的工程化、产业化验证需求，吸引高校创新中心、重点实验室等资源入驻，打通“研发－中试－产业化”链条。

3．加强知识产权保护与质量监管。鉴于人形机器人核心零部件如伺服电机、减速器、控制器、传感器等技术门槛高且占成本的50%-70%，研发周期长，国家地方共建具身智能机器人创新中心联合法院、检察院建立快速协同保护机制，以缩短研发周期并严厉打击专利侵权、商业秘密泄露等行为，确保创新成果的合法权益。开展机器人零部件质量专项整治，建立“企业自检+行业抽检+政府监督”三级质控体系，重点排查产品一致性、可靠性等问题。借鉴双林集团、振裕科技等龙头企业的质量管控经验，推动产业链中小企业导入先进管理方法，缩小与国际先进水平的差距。

（三）推动融合应用，打造特色产业名片

1．深化区域合作与品牌推广。积极组织我县相关企业赴先进地区（如提案提到的苏州吴中区机器人示范基地）开展技术交流与产业合作对接活动。主动邀请国家级及省级行业组织、知名评测认证机构莅临宁海考察指导并举办活动，旨在提升我县在机器人产业，尤其是核心零部件领域的知名度与影响力，助力我县融入更高标准的体系之中。

2．探索特色场景示范应用，创新性地采纳了提案中‘擦亮特色名片’的提议。结合我县‘文化+健康’的独特优势，我们积极规划在‘山地跑’等户外运动场景中引入人形机器人进行示范（如伴跑、物资运送、安全保障等），并探索举办融合人形机器人的特色体育赛事，旨在打造具有宁海特色的应用典范，为产业增添活力，提高社会关注度。

3．推动产业集聚与融合发展，充分发挥我县在新能源汽车零部件及‘光伏+储能’领域的优势，鼓励人形机器人技术在制造组装生产线（如汽车零部件、新能源设备组装）中的示范应用，以实现降本增效。在此基础上，我们将科学规划，稳步推进机器人产业园区或特色功能区的建设，吸引产业链上下游企业汇聚，形成显著的规模效应与集群优势。

三、持续发力，为产业发展提供坚实保障

下一步，我局将继续加强对人形机器人产业发展的组织领导，健全工作机制。

（一）强化政策引导。根据我国人形机器人行业相关政策，政府致力于研究制定或完善专项政策，以支持人形机器人及核心零部件产业的发展。这些政策旨在通过精准支持，包括增加研发投入、促进技术改造、吸引人才引进、扩大市场拓展以及提供融资便利，来推动产业的全面发展。

（二）持续优化营商环境，深化‘企服通’改革，高效服务产业项目落地与企业发展。同时，建立常态化的政企沟通机制，迅速响应并解决企业发展面临的难题与挑战。

（三）强化要素保障，对人形机器人产业重点项目在土地、资金、能耗等资源配置上给予优先支持。同时，积极引导社会资本和产业基金向该领域倾斜，助力产业发展。

感谢贵界对我县未来产业发展的关心和支持！贵界的提案为我们提供了宝贵的思路和方向。我们将认真吸纳提案建议，抢抓机遇，真抓实干，努力将人形机器人产业培育成为我县高质量发展的新引擎。恳请贵界继续对我们的工作给予指导和监督。

宁海县经济和信息化局

2025年6月24日