张野、金妍汐委员：

你们在县政协十一届四次会议上提出的《关于提倡嵌入式养老服务的提案》（第176号）已收悉。此提案由县民政局主办，县委社工部协办。其中关于嵌入式养老服务模式的相关建议对提升我县养老服务体系建设具有重要的参考作用，我们已认真研究吸纳。经商县委社工部，现将相关情况答复如下：

一、关于“调查建档，确定居家养老服务范围及具体项目”建议的落实情况

为落实“离家不离村，离亲不离情，养老在乡村，享乐家门口”的养老模式，我市于2018年发布《宁波市居家养老服务条例》，配套出台《宁波市居家养老服务补助实施办法》，为特殊困难老年人提供以生活照料、健康护理、精神慰藉等三大类28项的服务。后期省市不断完善浙里康养、甬易养等养老智慧平台，精准匹配老人信息，并根据老年人现状与需求的变化，不断完善服务内容，2024年省市民政联合多部门进一步健全困难老年人补贴制度，明确服务项目与补贴标准，提高居家老年人的服务质量，我县参照执行。

二、关于“整合资料，建立服务组织单位信息库”建议的落实情况

2024年起我县试行养老服务爱心卡项目，全面建设服务组织信息，通过资源链接，强化党组织整合作用，将“助餐、助浴、助洁、助急、助医、助行”服务资源融入“爱心卡”模块，引导推动养老服务与医疗、文化、教育等多业态融合发展；推动村(社区)与养老机构、社会组织等开展党建联建，链接更多养老服务资源；深化网格连心联系走访,组织多方力量对高龄、独居等特殊老年人提供常态化探访关爱服务。同时积极做好市场培育，推动多元主体进入养老服务行业，建立市场化供给机制，推动养老服务产业发展壮大；通过细分养老服务项目，让更多专业服务主体进入白名单，扩大“爱心卡”服务供给能力。

三、关于“服务平台建设两支服务队伍”建设的落实情况

1.鼓励引导志愿力量加入养老服务队伍。引进社会志愿者队伍，共吸纳基层党员、退休教师、老干部等助老志愿者2000余名。同时，积极培育为老服务社会组织，截至目前，已登记养老服务类社会组织84家。

2.组建老年人健身活动服务队。目前各养老机构和中心已将八段锦、健身操等纳入日常活动，如岔路镇居家养老服务中心组建的舞蹈队、桃源居家养老服务中心组建的太极队，均以常态化活动形式深受老年人欢迎。此外，县福利院还创新联合幼儿园开展代际共融文娱活动，通过亲子手工、儿歌互动以及幼职老师授课等形式，为老年人打造温馨的社交场景，进一步丰富其精神文化生活。同时，结合社区居家养老服务中心（站）建设，为老年人提供符合需求的活动场所。

四、关于“编写居家养老服务指导手册”建议的落实情况

为老年人更好地了解养老政策与服务内容，编写《老年人政策福利宣传册》，通过多种渠道进行宣传，提高老年人对高龄津贴、居家养老服务、老年意外险等政策的知晓率。对符合享受居家养老服务补贴的对象，入户张贴服务项目，公开服务单位与电话。同时公布助餐点地址、服务电话等，确保老年人有需求时能找到对应的服务供给。

五、关于“服务规划”建议的落实情况

通过数据调查分析、养老服务设施摸底调研、社区村民意愿征集等，于2022年编制《宁海县养老设施布局专项规划（2021—2035年）》，充分整合为老设施、医疗设施、文化教育设施、交通设施等公共服务资源，明确未来养老设施的规划布局与建设任务，重点打造居家养老服务中心（站），保障老年人助餐、助洁、助医等服务功能。

六、关于“专业培训”建议的落实情况

通过养老人才“领头雁”计划，养老护理人员“百千万”工程，满足养老服务基本的人才需求。同步健全完善相关优惠扶持政策制度，整合利用场地设施，注重打造“一老一小”整合服务场景，培育、引进专业化、品牌化、连锁化的养老服务机构和组织，提高居家服务质量和社会效益，如打造塔山社区居家养老服务中心，为塔山及周边社区长者解决基本养老需求。

七、关于“搭建智慧养老平台”建议的落实情况

目前,我县已建设智慧敬老院3家，通过线上平台实现参观咨询、出入院办理等“一站式”便捷办理；设置“一床一码”实现一对一精准响应；支持视频通信、电视点播等方式方便老人远程学习互动；利用数字化系统，减少人员重复性工作，提升管理效率；智慧安防部署多重监测设备，全方位保障老人安全。另外，为95个社区养老服务中心（站点）配备了无感设备，如台式消费终端实现助餐无感结算，老人通过刷脸、持卡完成便捷、无感消费，目前日均供餐超4000人次；血压计测量并上传数据至健康档案；人数统计检测仪实时监控人流，保障活动安全有序。

下一步，我们将继续按照你们所提的建议，不断完善嵌入式养老模式，提升我县养老服务水平。

感谢你们对养老事业的关心和支持！

宁海县民政局

2025年6月20日