庄允邦委员：

您在县政协十一届四次会议上提出的《关于加强农业产业高质量发展的提案》（第29号）已收悉。此提案由宁海县农业农村局主办，县教育局、县人力社保局、县文广旅游局、县供销联社、县金融发展服务中心协办。经与协办单位共同研究，现将办理情况答复如下：

近年来，我县聚焦乡村振兴战略实施，坚持农业全产业链优先发展，大力拓展农业增值空间，推进农业现代化转型。当前农业高质量发展取得了快速发展，但还存在着不足，提案中提到的加快产业升级、强化科技支撑、完善人才培育、加强品牌建设等建议具有很强的针对性，下一步，我县将持续以“千万工程”为牵引，做强“土特产”提升工程，突出科技强农、质量强农、绿色强农、品牌强农，加快农业转型升级步伐，促进农业农村全面发展。

一、针对“产业升级方面”对策建议的落实情况

一是大力发展特色农业。根据宁海资源禀赋，优化“4+X”农业全产业链条。在茶叶、柑橘、水产等重点产业靶向发力，制定一县一业一方案，培育省级十亿级全产业链2条，长街镇列入国家级农业产业强镇名单，力洋柑橘入选省土特产精品培育项目。二是推进农产品加工转型升级。发挥乡镇上连县、下连村的纽带作用，全县布局3个“一镇一品”共富示范区，推动农业生产、加工、流通、销售、服务一体化。三是健全现代乡村产业体系。加快构建产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，充分延伸农业产业链，提升价值链。协同文旅部门重点推进一批示范性强、带动面广的乡村文旅项目，培育一批具有地域特色的文旅品牌。

二、针对“科技支撑方面”对策建议的落实情况

一是大力提升农业科技水平。每年涉农资金专项支持20个农业科技项目，鼓励院企合作，开展科技攻关。与宁波市农科院签订战略合作协议，谋划建立西甜瓜、小番茄等新品种中试基地。二是持续强化农业机械化应用。围绕水稻全产业链短板，投资1300多万元启动数字化水稻种子烘干中心建设，建成后年烘干能力可达150万公斤；布局标准化农作物秸秆收储中心建设，全县秸秆打捆离田机从4台增至15台，全年秸秆机械打捆离田面积较去年翻两番。三是大力提升农机综合社会化服务。新增3家省级区域性农事服务中心，实现“1+X”功能，服务周边5km范围的农事服务，解决小散农户购机成本高、农机专业化服务能力不足问题。

三、针对“人才保障方面”对策建议的落实情况

一是加大创业政策扶持力度。出台新一轮就业创业政策，重点实施一次性创业补贴、一次性创业社保补贴、创业带动就业补贴、企业吸纳就业创业担保贷款及贴息等一系列创业政策，2024年各类创业政策累计发放307.8万元。下步计划建成宁海县“无围墙创业园”1处以及免租（低租）金创业园1处，创新推出创业风险分担保险“创业保”，持续帮助宁海创业者减负担、降成本。二是强化人才服务环境优化。从人才住房、生活、子女教育等方面着手进行扶持。2024年发放各类人才补贴共计5858.96万元，出租型人才安居房成功配租444人次，协助218位外来人才解决子女入学问题。三是实施千万农民素质提升工程。紧密结合农业主导特色产业和农业全产业链发展要求，深入实施种苗繁育、养殖加工、实训基地、改革试点、科技小院等5个类别12个重点项目，持续提升宁海农民培育品牌辨识度。2024年开设农民教育培训班56个，累计农民培训18961人次。

四、针对“品牌建设方面”对策建议的落实情况

一是完善品牌运营机制。制定出台“宁海珍鲜”品牌管理办法、实施意见，进一步明确“时间表”“路线图”和“任务书”。二是丰富品牌产品体系。升级防伪溯源系统，持续加强品牌产品质量管控。规范母子品牌强弱连接包装使用，统一品牌形象标识。2025年推出长街蛏子简易装和快递装，凭借其便捷性与高品质深受消费者喜爱，成功进入上海、宁波等地市场，累计自营销售量突破10000斤，实现销售额50余万元。三是拓宽品牌销售市场。启动“甬城百店”三年行动计划，建成六大类合作门店40余家。开展“珍鲜进百企”行动，成功进入盒马鲜生、之豇浙绿、康喜乐嘉等18家企业供应商目录，达成稳定供货合作。借助网络红人影响力，开展社交媒体营销。与“月半星人”合作拍摄宁海老月饼、胡陈洋芋、宁友番薯面等短视频，总播放量超200万，累计销售额达40余万元。与“汪姐私房菜”合作开展“宁海珍鲜·长街蛏子”专场直播带货，累计销售量达1600余斤，销售额超20万元。四是打造品牌宣传矩阵。持续在重要交通枢纽、重点场所投放广告，实现品牌形象露出的常态化。打通“报、台、网、端”，高质高效推出新品发布、产品溯源、展示展销活动、品牌故事有关的图文、视频。开设品牌抖音官方账号，定期发布品宣短视频。打造“同心共富直播间”，邀请新农人、品牌供应商等开展“老友记”系列直播推荐会10余场，让品牌形象更加直观、生动、接地气。联动电信、联通、移动三大运营商，通过微信朋友圈、抖音、短信等形式开展宣传，精准触达100万目标客户群体，有效提升品牌认知度。

五、针对“政策支持方面”对策建议的落实情况

一是提升农业设施装备水平。依托设施农业和农业示范基地，每年安排专项资金对设施设备、数字化软硬件进行政策补助，大力提升农业主体基础设施水平和信息化水平。2024年认定省级数字农业工厂1家、乡村数智生活馆3家，市级数字农业工厂3家、市级数字化种养主体4家。二是政策性农业保险提质扩面。积极促进粮食等重要农产品覆盖面进一步扩大，杂交水稻制种参保30807亩、增长11%；白枇杷参保14369.8亩、增加16%。拓展创新险种，推广高标准农田工程损毁修复综合农业保险，参保57685.38亩，保障高标田养护修建能力。迎合农户需求，根据实际情况对黄精气象指数保险进行重新修订，新增高温赔付标准，共参保1155亩，简单赔付率达147.5%。三是加快金融赋能乡村振兴。鼓励金融机构立足地方特色，创新金融产品，优化服务模式，不断加大对农业领域的支持力度，持续为县域经济发展提供优质高效的金融服务，截至2月末涉农贷款余额1415.2亿元，比年初增加72.6亿元。

感谢您对我县农业产业发展的关心和支持！我们将认真落实您的建议，不断加强农业产业高质量发展，推动农业农村现代化迈出新步伐。

宁海县农业农村局

2025年7月10日