张秀珍委员：

您在县政协十一届四次会议上提出的《关于建设无陪护病房的提案》（第102号）已收悉。此提案由县卫健局主办，教育局协办。办理期间，我局高度重视，组织专题调研并多次召开协调会议，现结合我县实际，将办理情况答复如下：

一、针对“逐步推广无陪护病房建设”建议的落实情况

（一）试点深化与模式创新。目前，我县三家县级医院均已建立无陪护病房。具体情况如下，县第一医院：2024年10月起，在神经外科、脊柱外科等4个病区开展试点，形成“一对一”“一对多”灵活服务模式。截至2025年4月，全院月均服务患者超1400人次，示范病房月均接单量75单，患者满意度达95%。县中医医院：2025年2月引入新陪护公司，收编20名个人护工，初步构建规范化服务体系，计划2025年底前在肿瘤科等重点科室全面铺开。县妇幼保健院：已在妇科病区试点中建立护理员职责清单及服务质量核查单，通过护士督查、患者满意度调查、护理部督管等方式确保服务质量，患者满意度92%，后续将稳步扩大无陪护病房覆盖面。

（二）全域推广计划。计划于2025年，以县域3家医院（第一医院、中医医院、妇幼保健院）为核心，率先在神经外科、骨科、肿瘤科等需求集中科室实现无陪护病房100%覆盖。后续将于2026年，建立县域统一的无陪护服务定价机制，实现“一院一策”灵活运营。

二、针对“提升护理员素质”建议的落实情况

（一）专业化培训与持证管理成效。目前，宁海县第一医院构建“基础技能（第三方公司）+专科护理（临床科室）+应急处置（总务科）”三级培训体系，2024年10月至今已开展VTE防治、气道管理等专科培训12场，覆盖护理员300人次，实操考核通过率达92%；县中医医院严格推行持证上岗制度，护理员“双证”（护理证/健康证）持有率由原来的50%不到提升至85%，试点“星级护工”评级制度，薪酬差距约20%-30%，；县妇幼保健院建立准入资格动态淘汰机制，对技能考核不达标、投诉率超标的护理员实施末位淘汰，淘汰率为10%，并强制参加复训认证，确保队伍专业水平。通过差异化培训与考核机制，三家医院形成“分层提升、动态优化”的护理员管理体系。

（二）人工协同监管机制优化。三家县级医院均通过建立“护士长日常巡查-护理班闭环整改-总务科联动保障”的人工协同监管机制，实现护工服务质量全流程管理。护士长每日检查操作规范并记录问题，护理班针对性整改及培训，总务科统筹资源与投诉处理。实施以来，患者投诉率下降40%，试点病房复购率达65%，护理操作合格率提升至88%，形成高效、务实的管理闭环。

三、针对“利用本地职技生源”建议的落实情况

（一）院校协同育人层面。宁海县高级职业技术中心学校构建中本一体化3+4（衔接杭州师范大学本科）、中高职一体化3+2（对接宁波卫生职业技术学院大专）及普通中专的多层次培养体系，累计输送毕业生450人，现有在校生312人（9个班级），与县第一医院、桥头胡街道社区卫生服务中心（北部医院）共建实训基地，实现“课程-岗位”无缝衔接。

（二）社会培训提质层面。依托乡镇成人学校年均开展家政服务、养老护理等专项培训5000人次，重点强化失能照护、感染防控等12项核心技能。组织职业资格认证考试1400余人次，为护理服务行业输送高素质技能人才。

下步，我局将继续协同教育等部门，优化无陪护病房服务模式，强化护理员培训与管理，完善职技生源输送机制，进一步提升患者就医体验，推动我县医疗服务高质量发展。

衷心感谢您对我县卫生健康事业的关心和支持！

宁海县卫生健康局

2025年6月23日