根据县委统一部署,2024年9月30日至10月28日,县委第三巡察组对宁海县发改局党组开展了巡察。2025年3月5日,县委巡察组向宁海县发改局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
宁海县发改局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
一是提高思想认识,把握整改要求。巡察反馈会后,局党组高度重视,召开专题会议,深入学习巡察反馈意见及县委巡察要求,围绕反馈问题逐项剖析根源,研究部署整改工作。召开专题民主生活会,班子成员开展批评与自我批评,进一步强化整改责任意识。制定整改方案,建立问题台账,落实党组领导责任,明确整改目标要求和整改时限,形成闭环责任体系。
二是加强组织领导,明确整改任务。坚决扛起巡察整改主体责任,成立由局党组书记担任组长的巡察整改工作领导小组,切实抓好统筹部署,健全工作机制,加强压力传导,推动闭环管理。局党组书记勇于领责,班子成员主动担责,牵头科室积极履责,聚焦班子建设、产业发展、区域协调、课题管理、干部监督等重点难点问题,真抓实改、立行立改,汇聚齐抓共管、协同联动的整改合力。
三是坚持上下联动,狠抓督导落实。以县委部署和整改方案为指引,逐项对照问题清单推进整改,坚持举一反三,确保问题整改全面彻底,杜绝反弹回潮。强化工作联动,将巡察反馈问题整改与全面从严治党要求、全局实际工作紧密融合,有效消除整改空白与盲区,实现整改工作全方位覆盖。注重整改长效性,统筹阶段性攻坚与长期性建设,既针对个性问题立行立改,又聚焦共性问题完善制度机制,以重点突破带动整体推进,持续巩固和拓展整改成效,切实提升整改工作的质量与效能。
一、关于“参谋助手作用发挥仍有所欠缺”问题的整改情况
(一)主动对接上级战略部署,加强对宏观形势、产业变革、区域发展等深度研判,编制完成《宁海县“十五五”规划基本思路》(送审稿)。出台《宁海县“十五五”重大事项谋划纳规工作方案》,提前谋划重大项目、挖潜产业增量空间,力争更多内容和项目纳入上级规划。
(二)召开经济形势分析会,通过高频监测、分析例会等机制抓好经济运行监测分析。经济运行健康平稳、承压前行,上半年实现地区生产总值513.6亿元。
二、关于“牵头推动全县产业布局作用发挥不够到位”问题的整改情况
(一)加强统筹谋划与整体布局,分批次组织经信、商务、文旅等相关单位,围绕产业发展开展专题研究。推进新一轮产业政策修订修编及重大项目排摸工作,着力构建政策支撑、项目驱动的协同发展格局。
(二)协同县交通局完成低空经济发展规划初稿,结合我县低空产业发展基础条件,提出了初步的发展目标与定位。协同县经信局完成了我县新质生产力发展思路研究,围绕未来产业发展进行谋篇布局,力求在新一轮新兴产业发展中赢得先发优势,着力推动各领域协调发展。
三、关于“部分重大项目事前谋划不够到位”问题的整改情况
(一)持续优化重点项目谋划工作,健全决策程序,确保项目科学安排。加强县级重点工程项目全过程跟踪管理。
(二)大项目统筹办通过“1244”协调会议机制,重点协调推进多个重大项目落地。专题协调前童镇新型工业园区及配套基础设施建设项目(一期),协调推进生态共富小流域治理项目(深甽镇溪滨溪小流域),同时统筹解决宁东新城金港一路、力胡路三期及云峤路等基础设施项目推进难题,有效破除项目卡点堵点,保障重大项目顺利实施。
(三)健全项目谋划及推进责任体系,积极与相关部门对接,将工作成效纳入部门重点工作统筹推进,进一步强化部门协同联动和责任担当。
四、关于“投资项目监管不够到位”问题的整改情况
(一)严把“四性”审查关,通过召开系列重点项目评审会议强化项目监管。先后组织完成了前横片区路网配套工程一期可行性研究报告审查会、沿海南线雪坡至路湾段改建工程可行性研究报告评审会等重点项目评审工作。
(二)在项目申报阶段实施“前置辅导+预审服务”,通过专业预审和精准指导,指导项目单位完善申报材料,提升项目审批效率。
五、关于“项目督查力度不够到位”问题的整改情况
(一)印发计划表通知,实现重点项目全周期精细化管控。
(二)按月梳理分析重点工程新建项目进度,编制新建重点工程建设进度表。
(三)定期组织召开推进重大项目工作部署会,明确以“精准、闭环、实效”为导向,对新建重点项目实施全流程管理,动态跟踪政策处理、审批、设计、招标等关键环节。
六、关于“民营经济发展机制有待健全”问题的整改情况
(一)搭建“政银企”三方融资协调机制,组织18个乡镇和26家银行机构开展“千企万户大走访”活动,加大对小微企业的信贷支持力度。
(二)强化民间投资引导,建立民间投资项目库,激发民间投资活力。积极与县投促中心等部门及县城投集团、县文旅集团等县属国有企业沟通,定期梳理适合民间资本参与的项目,已累计向省市推送拟向民间资本推介的项目4个,项目总投资31.11亿元。
七、关于“信用体系建设有待完善”问题的整改情况
(一)转发落实《浙江省发展改革委 浙江省政务服务办关于印发浙江省信用修复“一件事”实施方案的通知》,组织开展浙江省信用修复“一件事”系统操作培训,提高服务质量和修复效率。
(二)广泛开展诚信宣传教育活动,印发全民诚信宣传周活动清单,全民诚信宣传周期间组织全县相关部门及乡镇街道开展信用宣传周活动,营造知信、用信、守信的良好社会氛围。
(三)“信用+监管”信用应用场景建设已列为宁波市2025年重点应用场景;打造前童古镇景区、西子国际商圈“天一分”守信激励特色场景,持续释放信用赋能便企惠民效能。
八、关于“压力传导不够到位”问题的整改情况
(一)结合单位职能与岗位特点,印发《2025年党风廉政建设“一岗双责”责任清单》,实现权责清晰对应、风险精准防控。
(二)按照“一岗双责”要求组织签订《2025年领导干部“一岗双责”责任书》,通过明确廉政责任清单,进一步筑牢拒腐防变思想道德防线,压实“谁主管、谁负责”的主体责任链条。
(三)组织集中观看《忏悔与警示》等专题警示教育片,累计覆盖90余人次,切实强化廉洁自律意识。同步分发《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》63册,切实强化廉洁自律意识。组织领导班子开展专题研讨,通过深学细悟推动作风建设要求转化为具体工作实践。
九、关于“部分重大事项未提交党组讨论”问题的整改情况
(一)通过广泛征求党组成员及科室负责人意见,结合上级最新政策要求,对党组会议议事规则进行全面修订,规范决策程序。
(二)严格执行“先审议后实施”原则,大额资金支付事项须在完成内部审批程序后,提交财务启动支付流程,经费给付流程更加严谨规范。
(三)通过查阅党组会议记录、审批签报文件等材料,对2024年10月以来涉及的大额资金支出情况进行“回头看”,重点核查决策主体、表决程序等环节的合规性,确保重大决策程序规范。
十、关于“项目采购应合并未合并”问题的整改情况
(一)健全采购管理办法,对采购方式、采购程序、询价流程等关键环节进一步作出明确规定,切实保障采购工作规范有序开展。
(二)完善“三重一大”集体决策事项工作制度,明确重大项目安排、大额资金使用等事项须经局党组会议审议通过后方可实施,从制度层面确保决策程序合法合规、规范有序。
(三)围绕项目采购工作中的流程管理和风险防控等关键环节,对相关工作人员开展专题廉政谈话,确保廉洁高效完成项目采购工作。
十一、关于“询价超预算或公开采购限额”问题的整改情况
(一)邀请专家讲授政府采购相关知识,进一步提高全局干部的理论素养和业务能力。
(二)修订课题管理办法,规范课题委托、合同签订等流程管理,严格落实采购程序。
(三)召集相关工作人员开展了集体廉政谈话,强化廉洁履责意识。
十二、关于“合同审核不规范”问题的整改情况
(一)对相关情况进行全面核查。
(二)采购审批流程全面优化,合同管理各环节均实现规范化运作。
(三)合同审核环节得到加强,所有合同文本均经法律顾问审查,合同条款的完整性和表述准确性有所提升。
十三、关于“广告宣传品管理不够规范”问题的整改情况
(一)健全广告宣传品管理办法,进一步厘清科室职责,规范从采购审批到资料归档各环节操作标准。
(二)完善宣传用品出入库登记表,规范记录品名、规格、单价等核心要素,实现从采购到领用的全生命周期溯源管理。
(三)组织开展业务培训,重点强化宣传品采购、保管、领用等环节的规范操作意识,确保管理制度有效执行。
十四、关于“公车管理不够规范”问题的整改情况
(一)严格执行派车流程,规范派车记录。完善加油卡台账管理,详细记录时间、金额等油卡使用要素。
(二)强化日常监管机制,重点聚焦公车使用审批、定点维修保养等关键环节,通过专项检查与动态督导相结合的方式,压紧压实责任科室监管职责,确保全过程严守公务用车纪律红线。
(三)对相关责任人开展提醒谈话,进一步严明纪律要求、压实管理责任。
十五、关于“制度建设不够重视”问题的整改情况
(一)围绕“DeepSeek赋能发改工作”主题开展专题授课,举办“绿水青山就是金山银山理念青年说”主题宣讲活动,组织粮食收储规范化管理现场学习活动,通过多元化学习形式,助力干部开拓视野、提升业务能力。聚焦工作协同,召开中层汇报会,推动各科室互学互鉴,打破业务壁垒。
(二)编制印发《月度重点工作安排》,明确重点任务和具体措施,为各科室工作开展提供清晰指引。
(三)通过规范课题立项、预算编制、协议签署等关键环节要求,进一步优化管理流程。
十六、关于“党内政治生活不够规范”问题的整改情况
(一)以党支部为单位,组织全体党员开展党内政治生活制度专题学习,重点围绕“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度的政治功能、实施程序、纪律要求进行解读。
(二)制定《党的基层组织会议记录模板》,明确填写规范和标准,以促进会议记录质量提升。
十七、关于“党员发展程序不够规范”问题的整改情况
(一)印发《党员发展工作流程》,组织全局党务工作者专题学习,规范入党积极分子确定至预备党员转正全流程标准及材料要求。
(二)各基层党组织严格对照《宁海县机关党建标准化工作体系》和《党员发展工作流程》,聚焦党员发展全流程合规性、台账资料完整性开展自查自纠,推动党员发展工作全面达标、提质增效。
十八、关于“人事管理工作不够规范”问题的整改情况
(一)组织开展干部选拔任用工作,严格执行廉政审查制度,在廉洁自律征求意见表中明确签署廉洁结论意见,确保审查结果可追溯、可核查。同时,拓宽考察谈话维度,将谈话对象从原有的分管领导、科室同事,延伸至与考察对象业务联系紧密的相关科室人员,通过多视角、多层级访谈,全面采集客观、立体的考察信息。
(二)聚焦专项审核文件及干部人事档案管理相关政策,组织开展集中学习,切实提升干部档案管理规范化水平,为后续工作开展筑牢理论根基。组建专项工作组,严格对照主管部门要求及政策标准,对事业干部人事档案开展“逐卷逐项”核查。重点针对材料缺漏、信息矛盾、装订不规范等问题做好认定整改。
下一步,县发改局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力以赴落实中央及省市县委关于做好巡察“后半篇文章”的部署要求。通过标准量化、过程管控、成果转化三维发力,确保巡察反馈问题清仓见底,实现整改成效与发展动能双提升。
一是坚持政治引领,持续推进整改。坚持把学深悟透习近平总书记重要讲话、重要论述和重要指示批示精神作为贯穿巡察整改工作始终的主线,以坚定的政治立场为基石,以严明的政治纪律作保障,以强烈的政治担当为驱动,确保整改目标不偏、标准不降、力度不减。精准锚定问题根源,精细规划整改路径,通过扎实推进问题整改,实现各项工作质效的全面跃升。
二是坚持从严治党,层层压实责任。严格落实全面从严治党主体责任,定期召开会议专题研究部署全面从严治党、党风廉政建设等工作,将巡察整改深度融入党风廉政建设整体布局。严格执行民主集中制各项规定,坚决做到“三重一大”集体研究。严格落实中央八项规定精神,真正把纪律和规矩挺在前面,以铁纪铁规锻造高素质发改干部队伍,全方位保障整改责任落实到位。
三是坚持标本兼治,提升整改效果。以此次巡察整改为新的发展起点,进一步压紧压实巡察整改主体责任,持续推进常态化整改,定期开展巡察整改“回头看”,持续巩固整改成果。把“当下改”和“长久立”结合起来,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把整改落实作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话65508100;邮政信箱宁海县跃龙街道环城东路21号。