2025年，宁海县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平法治思想，持续深化“五大革新”，全面建设“三万三城”，切实提升法治政府建设成效。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持高位统筹，党的领导坚定有力。健全完善习近平法治思想常态化学习贯彻机制，政府常务会议学法6次、举办法制讲座4场，组织领导干部参加大平安大法治大安全系列培训班，提升法治实践能力。严格履行推进法治建设第一责任人职责，推动20项重点法治建设任务落地。深入开展述法评议，4家单位开展现场述法。健全法治督察与县委巡察、督查检查贯通融合，对22家单位分别开展法治督察和专项督查，查纠问题督促整改。

（二）坚持依法行政，重大决策系统科学。规范权力运行，编制重大行政决策事项35项。推进政务公开和信息公开，高质量办理人大代表建议和政协提案。加强合法性审查与备案审查系统联动，审查各类事项750余件，相关工作机制获省人大立法工作专刊推广。探索构建公平竞争政策审查“五分法”，细化实施路径、风险防范等指引。制定实施政府常务会议全流程管理制度，实现行政规范性文件双重审查全覆盖。组织开展行政规范性文件专项清理与全面清理工作，梳理现行有效行政规范性文件110件。

（三）坚持精准施策，营商环境向优向好。常态化开展政企互促，推动涉企服务向乡镇（街道）、园区、商会、行业协会延伸。全省率先打造VR全景“云指导”，为市场经营主体提供直观视觉参考，备案审批现场检查合格率提升至85%。纵深推进全国统一大市场建设，运行“企业风控协会”“民商法治诊所”等机制，全面强化风险防控。创新构建信用分级分类监管机制，开展高频失信治理与信用修复“全程代办”，推动在全市率先实现高频失信企业数量“清零”。

（四）坚持守正创新，行政执法规范高效。深化行政执法体制改革，建强指挥中心，全市率先实现本地线索全流程自主闭环处置，全年通过市PDA执法监管平台完成线索流转4100余条。创新应用“沙盒监管”“综执码”等行政执法模式，提升执法质效。全年涉企处罚数、罚款数和检查起数“三下降”，涉企“综合查一次”实施率居全市前列，相关经验做法入选《浙江省持续深化整治形式主义为基层减负典型经验做法》、获司法部肯定。充分发挥监督联络站、观察站（点）前沿作用，收集反馈社情民意100余条，执法线索9条。

（五）坚持多元共治，基层基础夯实稳固。迭代完善“141”基层治理体系，排查调处矛盾纠纷9000余件，推动形成“1+3+N”协同治理模式等先行经验。一单位获评全国新时代“枫桥式”基层执法联系点，并作为全省唯一基层站所代表在全国交流。大力提升普法用法实效，做优“法安缑城”品牌。持续深化公共法律服务体系建设，提供法律咨询1.3万余人次。有效运行府院府检联动和“3+N+X”行政争议化解机制，一审行政诉讼案件败诉率连续四年实现同比下降，全年无行政行为被市政府行政复议直接纠错。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也认识到法治政府建设仍存在薄弱环节：一是法治领域改革创新力度有待提升，对新实践、新经验的总结提炼还不够；二是依法行政能力与风险防控水平尚需提升，征收拆迁领域涉诉问题有待有力破解；三是法治化营商环境仍需进一步优化，在中介服务改革、商事调解、知识产权等方面还有提升空间。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

县政府主要负责人坚决扛起推进法治建设第一责任人职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，通过召开政府常务会议听取汇报、开展专题学法等形式，将法治政府建设各项任务落到实处。坚持把政府活动全面纳入法治轨道，认真研究落实迎接中央依法治国办有关法治督察部署要求，着力推进各方面工作法治化，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化政府行为源头管理。严格落实法治政府建设主体责任，健全“三重一大”集体决策、重大行政决策程序及合法性审查与风险评估机制。强化法治政府建设责任落实督察，健全法治督察与人大监督、行政监督、司法监督等统筹推进机制，加强法治督察与纪检监察、巡视巡察、行政检察监督协作配合。深入推进政务公开和信息公开，自觉依法接受各方监督，推动行政权力依法规范透明运行。

（二）改革创新规范涉企执法。推进“大综合一体化”行政执法改革走深走实，深化跨部门、跨层级协同执法和信息共享，减少多头重复执法。全面提升“综合查一次”改革质效，逐步拓展“沙盒监管”在不同行业、场景的适配性，迭代升级“综执码”平台，提升行政执法规范和监督智能化水平。深化“信用宁海”体系建设，重点推进“信用+涉企分类监管”。

（三）赋能创新提升营商环境。全面落实全国统一大市场建设和我县新春第一会任务，严格落实公平竞争审查制度，强化招标投标监管，依法保护各类经营主体产权和合法权益。规范涉企政策制定与兑现，推动惠企政策直达快享。持续深化重点产业发展法治风险防范体系建设，深入推进涉企法治服务改革。建立健全轻微违法行为依法免罚、轻罚清单，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

（四）源头化解推进社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化综治中心规范化建设，整合人民调解、行政调解等资源，强化矛盾纠纷多元化解。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，深化信访工作法治化，引导群众依法理性维权。常态运行“3+N+X”行政争议化解机制，促进“关键少数”积极参与行政争议实质性化解。深入推进“以案治本”，强化征收拆迁等重点领域靶向治理。

（五）优化服务提升法治素养。认真宣传贯彻习近平法治思想，加强法治建设业务培训，聚焦领导干部“关键少数”，全面落实国家工作人员学法用法制度。开展“九五”普法，延伸“法治服务七进”场景，更加注重覆盖新业态就业群体，进一步拓展延伸公共法律服务体系。推动公民法治素养提升行动融入基层治理和日常生活，使法治成为社会共识和基本准则。