2005年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，树立和认真落实科学发展观，围绕“构筑现代化中等城市，建设生态型经济强县”的目标，深入实施“五五举措”，克服经济和社会发展中的各种不利因素，加快经济结构调整和城市化进程，国民经济持续健康快速发展，综合经济实力显著增强，再次同时跻身全国综合实力百强县和全国县域经济基本竞争力百强县，排名逐渐前移，其中综合实力百强县位次从上年的94位，跃升到今年的82位，县域经济基本竞争力百强县从上年的74位，提升到今年的72位。教育、科技、文化、卫生等各项社会事业全面发展，城乡人民生活水平进一步改善。



综 合

国民经济保持平稳增长，初步测算，全年实现生产总值129.42亿元，按可比价计算，比上年增长12.8%，其中，第一产业增加值16.1亿元，增长3.0%；第二产业增加值67.22亿元，增长15.4%；在第二产业增加值中，工业增加值58.3亿元，建筑业增加值8.92亿元，分别增长16.1%和11.2%；第三产业增加值46.11亿元，增长13.0%。一、二、三产增加值占生产总值的比重由上年的13.1:58.2:28.7调整为12.4:52.0:35.6，人均生产总值首次突破2万元大关，达到22150元，比上年增加2364元。

经济运行质量继续改善。全年完成一般预算收入16.61亿元，比上年增长21.3%。其中：中央级财政收入9.02亿元，增长19.5%；地方级财政收入7.59亿元，增长23.6%。全年财政支出11.71亿元，增长23.1%，其中，文教卫生支出3.7亿元，增长25.6%；行政管理支出1.56亿元，增长26.0%；科技三项费支出0.26亿元，增长76.0%。财政一般预算收入占生产总值的比重为12.8%，比上年提高0.9个百分点。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济粗放增长的格局尚未根本改变，结构性、素质性、体制性矛盾依然突出；能源、土地、资金、人才等要素制约十分明显，资源利用率不高；农业增效、农民增收的基础还不牢固，企业生产经营成本上升，居民收入差距拉大的趋势仍未改变，部分低收入居民生活仍比较困难。



农 业

农业生产紧紧围绕农业结构调整，促进农业增效、农民增收这一目标，牢牢抓住农业发展和保护两个主题，不断推进农业产业化进程，农业、农村经济持续稳定发展。全年实现农林牧渔业增加值16.1亿元，比上年增长3.0%。实现农林牧渔业总产值24.64亿元，扣除价格因素后，比上年增长3.2%。其中农业产值7.48亿元，增长3.4%；林业产值0.86亿元，增长1.0%；牧业产值4.33亿元，增长16.9%；渔业产值11.85亿元，下降0.8%；农林牧渔服务业总产值0.12亿元，增长18.7%。

农作物种植结构继续调整。全年粮食播种面积24.72万亩，比上年减少0.45万亩，总产量7.33万吨，下降14.5%。棉花播种面积1.11万亩，总产量488吨，分别比上年下降21.8%和53.2%。油菜播种面积3.13万亩，总产量3346吨，分别比上年增长2.0%和9.9%。蔬菜种植面积12.92万亩，比上年增加1.51万亩，其中大棚蔬菜0.36万亩，高山蔬菜0.65万亩，出口订单蔬菜面积1.85万亩，果用瓜面积3.36万亩，其中大棚西瓜2.17万亩。

林特生产喜忧参半。茶叶产量2659吨，同比增长8.8%，其中名茶75吨。竹笋产量22340吨，同比增长20.7%，产值5049万元，同比增长8.0%。果树形势不容乐观，水果总产量16.97万吨，同比下降10.0%，白枇杷受冻寒影响，几近绝收，杨梅产量9235吨，同比增长13.2%。全县完成绿化造林20581亩，其中迹地更新和低产林改造1995亩，补植造林792亩，完成义务植树38.2万株，初步完成5个市级“园林式”村庄的创建工作。

畜牧业生产稳步发展。全年生猪饲养量18.28万头，与上年基本持平，其中出栏10.55万头，比上年增长1.5%；年末存栏7.73万头，下降2.4%。家禽出栏720.42万只，比上年增长0.3%；存栏358.57万只，下降1.8%。全年禽蛋产量2.35万吨，下降1.7%。肉类总产量1.88万吨，增长0.5%。牛奶总产量300吨，增长27.7%。

渔业生产继续平稳增长。全年水产养殖面积24.85万亩，其中海水养殖面积22.59万亩，比上年减少1.2万亩，仍为全省海水养殖面积第一大县。全年水产品总产量达到11.78万吨，比上年下降1.3%，其中海水产品产量11.45万吨，下降1.4%；淡水产品产量0.33万吨，增长3.1%。

农业龙头企业发展情况良好。26家县级龙头企业全年完成产值7.75亿元，比上年增长16.5%，拥有农产品基地7.21万亩，收购各类农产品22.44万吨，联结农户3.19万户，比上年分别增长33.0%、43.8%和27.6%。

农产品品牌建设有新突破，农业发展环境不断优化。今年新注册农产品商标20个，振宁土鸡获省著名商标、名牌产品称号，泉丰西瓜获市名牌产品称号，一市旗门青蟹通过国家级有机认证。农业示范基地建设继续扎实推进，浙江东海岸10万亩绿色农产品基地建设取得初步成效，已建成大棚西瓜2万余亩，订单蔬菜生产基地3万亩，优质柑桔基地1.5万亩。以国盛敦成农场、兴宁菜业蔬菜基地、久丰园区、金龙浦合作社、利丰牧业、甬青牧业等为重点的绿色农产品核心示范基地已具一定的规模和档次，并被列为国家级农业示范基地，三门湾百里生态型海水养殖带和万亩高山蔬菜基地建设扎实推进。农业循环经济有突破性进展，开展沼气、沼液及有机肥的综合利用，全年建造沼气池26座和有机肥加工厂1个。

农田水利基础设施建设力度加大，全年投入农田水利建设资金9315万元。全县农田有效灌溉面积12380公顷，旱涝保收面积6800公顷。年末拥有农业机械总动力22.07万千瓦。农村用电量5.76亿千瓦时，比上年增长10.8%。



工业、建筑业和供电业

今年，全县工业通过加大技改投入和创新力度，积极克服土地、能源、资金等要素制约，工业生产呈现稳定发展的良好势头，全年全部工业实现增加值58.3亿元，比上年增长16.1%。规模以上工业企业完成总产值182.37亿元，增长16.2%。

工业产销衔接良好，经济效益有所下滑。规模以上工业完成销售产值177.85亿元，比上年增长16.8%，产销率为97.5%；实现销售收入171.46亿元，增长14.5%；实现利税总额14.65亿元，其中利润总额8.82亿元，分别下降2.0%和7.1%。十一项经济效益考核指标综合得分为178.75分，同比下降8.42分，其中：总资产贡献率10.73%；资本保值增值率116.70%；资产负债率60.01%；流动资产周转率1.66次/年；成本费用利润率5.44%；全员劳动生产率42364元/人。

100家实力工程企业支撑作用明显。全年完成工业总产值97.34亿元，实现销售收入89.2亿元，比上年分别增长11.0%、11.9%；利税总额8.79亿元，其中利润5.71亿元，分别下降3.2%和5.9%，占规模以上工业企业的比重分别为53.4%、52.0%、60.0%和64.7%。

六大特色行业发展迅速。全年规模以上六大特色行业完成工业总产值113.13亿元，实现销售收入105.04亿元、利税总额10.35亿元，其中利润7.11亿元，比上年分别增长14.0%、15.8%、9.2%和8.8%，占规模以上工业企业的比重分别为62.0%、61.3%、70.6%和80.6%。

高新技术产业蓬勃发展，技术改造取得新进展。年末全县有市级以上高新技术企业20家，其中国家高新技术6家。全县高新技术产业完成产值52.91亿元、销售收入50.12亿元，利税6.95亿元、出口创汇1.20亿美元，比上年分别增长32.5%、28.4%、20.9%和10.1%。规模以上工业企业完成新产品产值20.6亿元，增长27.8%，新产品产值率11.3%。全年工业投入技改资金23.0亿元，投资千万元以上项目97个，市重点优势行业技改项目12个，引进国外先进设备37项，价值2700万美元。

建筑业平稳发展。全年建筑业完成施工产值17.11亿元，比上年增长0.8%，实现工程结算利润1.30亿元，与上年基本持平。建筑施工面积183.27万平方米，下降6.4%，竣工面积98.25万平方米，增长7.4%。年末全县拥有资质等级的建筑施工企业34家。

供电、用电量明显增长。全年供电量11.08亿千瓦时，比上年增长19.7%。全社会用电量11.21亿千瓦时，增长19.4%，其中：工业用电量8.3亿千瓦时，增长37.8%；农业用电量0.14亿千瓦时，下降7.0%；城乡居民用电量1.68亿千瓦时，下降5.8%。



固定资产投资

固定资产投资快速增长。全年完成全社会固定资产投资63.55亿元，比上年增长33.5%，其中国有经济等单位完成投资40.85亿元，增长75.8%；城镇和农村集体投资14.82亿元，下降7.3%。城镇和农村私人投资2.11亿元，下降37.1%；工业投资49.19亿元，增长52.3%。

重点实事工程项目进展顺利。全年重点实事工程完成投资43.99亿元，其中国华电厂、西溪水库、蛇潘涂围垦、县道砂改工程、农村改水、下山移民等重点实事工程顺利完成年度计划。甬台温铁路宁海段已完成投资5000万元，政策处理工作全面展开，工程正在施工。

房地产投资较快增长，销售情况良好。全年完成投资额5.78亿元，比上年增长14.8%，商品房住宅施工面积45.92万平方米，竣工面积12.38万平方米，销售面积26.63万平方米，销售额10.32亿元。



国内贸易、对外经济和旅游

商贸业继续加快布局和业态调整，消费品市场持续平稳发展，全年实现社会消费品零售总额50.9亿元，增长13.1%，其中，县的零售额31.5亿元，增长14.6%；县以下零售额19.4亿元，增长10.6%。分行业看，批发零售贸易业38.17亿元，增长12.3%，其中限额以上批发零售贸易业6.08亿元，增长28.8%；餐饮业营业额4.93亿元，增长15.2%；其他零售额7.8亿元，增长4.5%。全年城乡集市贸易成交额30.15亿元，增长9.2%。

市场价格总水平上升。全年居民消费价格指数比上年上升1.7%，从主要类别看，食品类上升0.1%，烟酒类下降1.4%，衣着类上升4.0%，家庭设备用品及维修服务类上升1.0%，医疗保健和个人用品类上升9.8%，交通和通讯类下降2.5%，娱乐教育文化用品及服务类上升4.1%，居住类上升1.3%。

外贸出口快速增长，利用外资稳步推进。全年外贸进出口总额6.94亿美元，增长32.6%，其中：出口总额6.33亿元，增长34.3%；进口总额0.61亿元，增长16.9%。出口商品结构不断改善，出口市场进一步多元化，全县加工贸易出口达到1.33亿美元，增长18.7%，占总出口额的21.0%；机电产品出口达到4.23亿美元，同比增长29.5%，占总出口额的66.9%；高新技术产品出口6398万美元，占总出口额的10.1%。招商引资稳步推进，全年新批外商投资企业50家，总投资额2.09亿美元，合同利用外资1.38亿美元，增长9.0%，实际利用外资5524万美元，下降9.4%。全年输出各类劳务人员62人次，劳动合作营业额130.5万美元。

旅游业快速发展。成功举办了第三届宁海徐霞客开游节，大力实施“以节促游”战略，开游节期间，举行了“重走霞客路，探秘梁皇山”、“中国徐霞客旅游论坛”和“伍山石窟旅游区开游仪式”等系列旅游项目，旅游部门还开展了第四届“上海人游宁海”推介活动，挖掘红色资源，推出山洋革命根据地红色旅游线，有效地提升了宁海旅游知名度，拓展了旅游市场，发展了旅游经济。全年实现旅游收入6.52亿元，增长21.2%，接待国内游客128万人次，增长19.0%，接待入境游客5920人次，增长17.3%。



交通和邮电

交通基础设施进一步推进。全年完成公路建设总投资2.67亿元，新建公路73.1公里，改建公路360.8公里，其中农村公路新改建333公里，完成公路绿色通道24.9公里。全县公路总里程1293.1公里，公路密度80.6公里/百平方公里，其中高速公路50.9公里，一级公路95.2公里，二级公路45.2公里，三级以下公路1101.8公里。全县822个行政村通公路，通车率为99.6%。

交通运输能力继续提高。全县拥有各种机动车辆72194辆，比上年增长12.2%。完成货物运输量1034万吨，货物周转量315889万吨公里，客运量1969.3万人次，旅客周转量77550万人公里。

邮电、通信业发展迅速，现代化通信工具进一步普及。全年完成邮政业务总量2441万元，电信业务收入16554万元，比上年分别增长5.9%和5.1%。年末城乡固定电话用户30.57万户，增长8.6%，主线普及率51.2部/百人，比上年提高2.9部/百人。移动电话用户32.6万户，互联网注册用户45520户。



金融和保险业

金融保险运行质量不断提高，对经济发展支持力度加大。全年完成金融保险业增加值4.29亿元，增长3.9%。

金融业务运行情况良好。年末金融机构各项存款余额91.08亿元，比年初增长19.8%，净增14.69亿元，其中企业存款29.65亿元，储蓄存款44.55亿元，分别比年初增长3.9%和16.6%。全年发放各种贷款107.03亿元，比年初增长25.9%，净增22.5亿元，其中农业贷款5.32亿元，增长5.6%，工业贷款25.31亿元，增长102.1%。全年金融机构现金收入441.15亿元，比上年增长10.5%，现金支出451.87亿元，增长10.8%，净投放货币10.72亿元，增长25.7%。

保险事业稳步发展。全年各项财产保险承保额88.43亿元，增长23.0%。保险业务收入3756万元，增长11.4%。共处理财产理赔案2354件，支付赔款金额2441万元，增长7.9%。全年居民参加人身保险的承保额96.96亿元，增长2.3%，保险业务收入9652万元，增长21.2%，共处理人身险赔案1621件，支付赔款金额5738万元，增长102.6%。



科学技术和教育

科技工作紧紧围绕提高科技自主创新能力，促进经济增长方式转变这一主线，以构建县域科技创新体系，培育高新技术产业发展，强化科技管理，深化科技服务为主要手段，科技发展取得显著成效。今年新增国家级高新技术企业1家，省级高新技术企业2家，新认定市级高新技术企业3家，到年末，全县市级以上高新技术企业20家，其中国家高新技术企业6家。全年专利授权数311件。成功举办2005中国模具资源博览会，达成模具意向成交额6395万元，当场成交175万元，招聘模具人才达成意向810位。深化各个领域专业科技合作，以宁波市—浙江大学全面科技合作高峰会议为契机，我县与浙江大学、兵科院、中科院合肥分院、清华大学科技合作得到进一步深化，成为上述科研院所科技成果产业化的重要基地。科技兴农步伐明显加快。抓好各类农业科技计划项目实施，实施科技攻关、星火和软科学研究四大类科技计划项目44项，其中市级以上计划的项目9项。开展农业科技特色基地建设，选定大佳何镇梭子蟹池塘微生态养殖基地，桥头胡金牛山村草莓基地，县同心獭兔繁育良种场新品种试验种植基地作为农业科技示范点，取得了很好的经济效益和社会效益。

教育工作紧紧围绕“巩固发展教育创强成果，普及15年基础教育，积极推进教育现代化建设”这一目标，坚持教育均衡发展、内涵发展，提高教育质量，教育事业进入全面提速、全面优化、全面升级的新阶段。到年底，有普通中学31所，在校学生30303人；职业中学6所，在校学生8687人；小学76所，在校学生39994人；幼儿园161所，在园幼儿18097人。初中毕业升高中比例达到93.9%。教学质量不断提高，全年普通高校考试文理上线率达到87.6%，共向各类高校输送新生3738人，上重点大学人数为历史之最，共有496名考生上重点线，比去年增加136人，在南三县遥遥领先。积极推进教育教学改革和教育科学研究今年全县有13项课题获市2005年教育科研优秀成果；3项成果获省政府职成教教学成果奖和基础教育科研成果奖，科研成果位居全大市前列。成功举办县教育系统第三届科技节，继续组织全县中小学生开展“三独”比赛，全年全县中小学生参加市级以上各项竞赛获奖人次突破1000人。拥有国家级重点中等职业学校1所，省重点高中、职高、示范学校19所，省、市、县级文明学校82所，市行为规范示范学校11所，市现代化达纲学校44所。教育资源得到优化配置，学校建设项目进展顺利。全年全县7个续建项目已完成改造面积8700平方米。新安排的36个基建项目，已竣工项目11个，竣工面积26441平方米，完成投资1960万元。在建项目7个，施工面积27862平方米，完成投资960万元。实施学校现代化建设，积极开展省“万校”标准化达标活动，安排了8个标准化学校建设项目。启动实施农村中小学“食宿改造”工程，安排了13个食宿改造项目。教师素质进一步提高，小学、初中专任教师高学历分别到64.1%、59.4%，高于省平均水平。目前全县拥有省特级教师6人，市县名教师、学科带头人335人，108位青年教师被评为省市教坛新秀。



文化、卫生和体育

文化事业不断发展。成功举办2005年“宁海之春”春节联欢晚会和县第六届文化艺术节。广场文化活动广泛开展，全年举办大型广场群众文化活动9场次。文化交流活动积极开展，举办大型演出12场次，其中上海京剧团、浙江小百花越剧团、上海萧雅越剧团、“千手观音·如意之夜”、法国比卡底国家管弦乐团等首次走进我县，提升了城市品位。文化市场健康发展，文化基础设施不断完善。全县有各类文化经营单位660余家，从业人员2万多人。县图书馆图书藏量18.26万册，图书流通8.05万人次。

广播电视业发展步伐加快。今年，继续推进城乡有线电视网络的光缆化和双向改造工程，新开通光接点19个。全年完成农村有线电视整网90个村，新增用户6436户。全县广播电视入村率均为100%。电视台平均每周播出119小时节目，有线电视用户14.8万户，有线电视入户率为70.5%。《今日宁海》发行1.83万份。

卫生事业不断进步。年末拥有各级医疗卫生机构461个，床位1198张，卫生技术人员2088人，其中执业医师1249人，注册护士639人。新型农村合作医疗稳步推进，到年末，全县共有459669人参加农村合作医疗保险，参保率达92.2%，比上年增加了3.7个百分点。卫生科技项目获得新突破，全县共完成新技术、新项目130个。农村社区卫生服务工作进一步发展。目前，全县共建成12个社区卫生服务站、18个农村社区卫生服务中心、198个村级社区卫生服务室。农村改水、改厕和城乡环境整治工作继续加强。全年共完成149个村的自来水改造，完成自来水工程建设投资3536万元，改善农村自来水人口81866人，解决14694人的饮用水困难。新建卫生公厕119座，新增卫生厕所19408只，目前全县农村卫生户厕率达到80%，粪便无害化管理率达90%，比上年分别增长10.2%和4.4%。通过“灭蚊先进城区”省级达标考核。

体育事业蓬勃发展，各类竞技体育成绩喜人。我县体育健儿参加市级以上各类竞技比赛项目，共获得金牌40枚，银牌36枚，铜牌32枚。成功举办或承办了第二届全国大力士精英赛、全国U—15足球联赛、鲁能杯全国乒乓球赛、浙江省中老年太极柔球比赛等重大赛事。群众性全民健身活动进一步开展，举办了第二届社区运动会、第二届“移动杯”足球联赛、第三届“科技园区杯”篮球赛等活动。健身设施不断改善，建成了县健身中心和体育中心田径场塑胶跑道，今年，建成了60条全民健身路径、15片篮球场。全年发行电脑体育彩票2000万元。



城区建设和环境保护

城市建设力度不断加大。今年建成区面积达到23.7平方公里，比上年扩大0.64平方公里，建成区人口10.37万人，比上年增长6.3%。完成市政基础设施投资1.17亿元。城市交通网络日益完善，完成兴海路投资计划6400万元，工程量进度达80%，全面完成兴宁路改造和华山路南段、梅林兴园路等面上道路工程18处，实施面上道路建设13处。积极推进城市绿化亮化工程，城市绿地率为30.18%，绿化覆盖率为32.92%，人均公共绿地面积10.61平方米。完成新增市政设施配套绿化、老住宅区完善绿化和城市生态绿化121.5亩。城区供水能力进一步提高，完成自来水厂二期工程并投入运行，日供水能力7.40万吨，全年完成供水2172万吨，比上年提高5.4%。城区公共交通事业平稳发展，公交运营路线146公里，运营车辆442辆，其中公共汽车164辆，出租车278辆，客运总量2280万人次。

生态建设扎实推进，污染防治成效明显。结合“两城联创”动员大会、第三届中国（宁海）徐霞客开游节、第六个形象创建月活动，并通过“生态宁海、绿色畅想”青少年书画大奖赛、纪念“6·5”世界环境日专场文艺晚会等活动，大力宣传宁海优美的生态环境和良好的生态文化，生态理念深入人心。完成国家、省、市、县各级领导对生态建设的检查和调研，进一步强化我县的生态品牌。全县环境污染整治取得明显成效，一是源头污染得到了严格控制，严禁审批高能耗、高水耗、高污染、低效益的建设项目，严格限制环境敏感区域新建有污染的项目。二是工业污染整治效果明显，对酸洗磷化、电镀、铝氧化、长洋小熔炼、食品加工等行业进行全面整治。三是畜禽污染整治顺利推进，对50家规模化养殖场（户）下达畜禽污染沼气化治理任务。累计建成沼气池63座，容积4000立方米。四是“两控区”建设步伐加快，加强“两控区”（烟尘控制区和噪声控制区）建设，对不达标单位进行噪声和烟尘治理，进一步优化了人居环境。



人口、人民生活和社会保障

年末全县总户数209856户，总人口585476人，其中城镇人口281614人，乡村人口303862人，分别占总人口的48.1%和51.9%。在总人口中，男性人口305113人，女性人口280363人，分别占总人口52.1%和47.9%。全年出生人口6281人，出生率为10.7‰，死亡人口3468人，死亡率为5.9‰。人口自然增长率为5.5‰。计划生育合格率为96.17%，晚婚率为65.74%。

城乡居民收入稳步增长。据抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入16440元，比上年增长14.3%，城镇居民人均消费性支出10854元，增长18.3%。全县农村居民人均纯收入6919元，比上年增长13.4%。城乡居民人均储蓄7624元，比上年增长16.3%。城镇居民和农村居民人均住房面积43.5平方米和49.56平方米。城镇居民每百户家庭拥有彩电183台、电冰箱101台、空调器90台、家用电脑44台、普通电话102部，移动电话161部。农村居民每百户家庭拥有彩电137台、电冰箱68台、空调器26台、电脑8台、普通电话106部、移动电话136部。

劳动和社会保障工作不断推进。全县职工参加养老和失业保险人数分别为4.3万人和3.9万人，有4.6万职工参加了医疗保险，农村社会养老保险投保人数6.87万人。年末城镇登记失业率为3.32%。

社会救助和社会福利工作成绩显著，全年新增低保对象1677人，全县有15324人纳入低保，全年发放低保金960万元。对2022户住房困难户实施建房救助。落实大病医疗救助金121.41万元，救助农村特困人员315人。社会福利事业取得新发展，年末全县社会福利院、敬老院等福利机构14所，床位1570张，集中供养五保老人627人，五保集中供养率达85.6%。



注：1、本公报为初步统计数

2、生产总值、各产业增加值、农业总产值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。