一、2020年工作回顾
（一）聚焦经济建设，综合实力稳中有进。直面疫情挑战，迎头攻坚克难，科学精准施策，全镇经济秩序加速恢复，发展的韧劲后劲充分显现。全镇实现工农业总产值24亿元，全社会固定资产投入5.1亿元，财政收入6219万元。
一是工业经济克难前行。全年完成工业总产值22.26亿元，实现销售产值20.8亿元。加快产业延伸升级，全面开展铝压铸行业的整治提升，滚动推进传统优势产业做优做强，规上工业总产值达17.8亿元，实现销售产值16.4亿元。增强创业创新创造活力，鼓励企业加大主业投入、技改投入，大力培育扶持创新型企业，蓝宝石入选“百家企业成长培育”名录，杰瑞活塞列为县级科技型企业，先平压铸获评县级工程技术中心企业，新增初创型企业5家。大抓“亲商、安商、富商”氛围，做实做细“三服务”，常态化开展“五问五帮”，有效解决企业融资、用工、用地等问题25个。
二是现代农业稳步发展。全年实现农业总产值1.74亿元，农村居民人均收入20248元。脱贫消薄精准发力，落实低收入农户“一户一策一干部”制度，全年共减少低收入农户152户；推进双桥经营性商业用房等村集体经济“造血”工程建设，17个行政村的集体经营性经济收入均达10万元以上、集体经济总收入达1313.85万元。有力推进农业基础设施建设，小流域治理、村庄水环境整治、农民饮用水达标提标、水毁抢险工程、白溪治理第四标段和粮食功能区高标准农田建设等完成投资4410万元。全面落实强农惠农政策，新型农业经营体系加快构建，组建种粮农合联合社，培育无公害基地1处，凤源农业专业合作社被评为县级示范合作社、振强家庭农场和乐军家庭农场被评为县级示范家庭农场。扶贫工作力度持续加大，争取扶贫资金306万元，完成机耕路修缮等扶贫项目6个。
三是现代服务业优化提质。改善优化消费环境，投资30余万元打造全县第一家旗舰集士驿站，融合公交驿站、丰收驿站、美团驿站、超市旅游驿站、农产品品牌推广驿站等功能，推动现代服务业发展提速、比重提高、业态提升，全年实现三产增加值2200万元。以古镇旅游开发为支撑，新增豆腐人家等主题餐厅和3家民宿，引进2家度假酒店，进驻旅游特产超市、特色商品零售等多家店铺。精心推出一批餐桌品牌，积极参与“十大碗”特色菜、夜宁海推荐打卡地、“家乡带货王”直播大赛等评选，农特产品的美誉度和知名度不断提高。
（二）聚焦城镇建设，镇村品质持续改善。完善基础设施，强化生态治理，提升管理服务软实力，促进镇村繁荣，打造美丽家园。
一是项目建设加速推进。坚持以“六争攻坚——项目争速”三年攻坚行动为抓手，全速推进19个重大项目的政策处理，不遗余力推进28个重点（实事）工程建设，总投资7.8亿元成功创建浙江省首批美丽城镇样板镇。交通路网不断健全，完成梁书线前童穿镇段改建、城岭线前童穿村段南改道二期、竹林至上滩山公路等工程，推进梁书线至宁西粮库公路、梁书线北段路面提升、菜市场周边道路等项目。功能区块日趋完善，完成双桥农房两改二期和推进鹿山安置小区建设，形成商住集聚区；完成前童卫生院土建、启动前童中心小学建设，打造文教卫功能区。
二是生态环境不断优化。以美丽宜居为导向，强力实施“三改一拆”行动，累计拆除违建3.96万平方米，拆后土地利用率达91%。狠抓截污纳管补短板，完成城南污水大管网建设和市场周边道路雨污水管网铺设、中小学及卫生院管网铺设、镇政府污水管网改造以及镇区六小行业隔油池、沉沙池等改造工作，镇域农村生活污水运维移交达70%，省级污水零直排区通过市级验收。持续深化开展村庄环境治理，常态化开展“厕所革命”“垃圾革命”，改造提升农村公厕5座、启动建设AA级旅游厕所3座，全面推行垃圾分类3.0版，通过省级卫生镇复审，启动国家卫生乡镇创建，成功打造岭南、鹿山、塔山等3个省级卫生村。
三是美丽乡村加快发展。以建设“中国美丽乡村”为目标，以艺术振兴为牵引，成功创建大郑省级引领型农村社区、省级美丽乡村特色精品村、市级美丽示范村、梳理式村庄，上溪和柘湖杨市一事一议美丽乡村，桥头杨和妙宏村庄环境提升村，官地严家梳理式村庄等，打造大郑3A级景区村庄、梁皇2A级景区村庄、柘湖杨和桥头杨1A级景区村庄，精心培育“美丽庭院”70户。
（三）聚焦全域旅游，乡韵古镇活力彰显。在全域旅游战略部署下，立足生态资源，深度挖掘文化资源，盘活产业资源，全面推进古镇AAAAA级旅游景区创建，成功创建全市唯一的省5A级景区镇和市级全域旅游示范区，列入浙江省耀眼明珠培育对象。
一是规划引领目标更明。完成《乡村全域旅游示范区专项设计方案》，着力打造集山水文化、红色文化、五匠文化于一体的全域综合旅游圈。委托专家团队编制完成标识系统、游客中心广场和重要节点改造提升设计，精心编制《AAAAA景区创建总体规划》，确保景区创建的专业化。
二是项目驱动发展更强。以“内提外拓”为开发思路，加大项目建设力度，全力抓好18项旅游重点项目。全面完成古镇亮化二期、童衍方艺术馆扩建、天水路外立面改造、梁皇山景区二期高空体验项目、梁皇山庄土建、开元名庭酒店土建等项目，5个宅院修缮、入口步行街一期搬迁、旅游厕所改造、豆腐博物馆建设等项目完成投资2000万元，总投资2亿元的历史文化街区二期、鹿山路外立面改造、民俗博物馆和逸飞影院布展提升、古镇东拓宅院收储等项目正式启动。
三是文旅融合品牌更响。发挥古镇自然资源优势，深入创建影视创作基地，先后成为《虎胆巍城》《功勋·屠呦呦》等影视剧的取景地。打造中国人民大学工艺创想基地和前童书驿，被评为全国文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位，入选第二批浙江省文艺创作采风基地。深化豆腐文化节等特色民俗文化节庆品牌，相继举办乞巧文化、文创集市等系列活动，央视、人民日报、新华社等各级媒体广泛关注和报道，古镇和梁皇山景区的影响力持续提升，全年共接待游客110万人次。
（四）聚焦共治共享，民生福祉持续增进。以改善民生为出发点，坚持在发展中保障和改善民生，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
一是社会事业有序开展。积极发展教育事业，累计投入40余万元用于奖教奖学，拥有县级名校长1名、县名师1名、县骨干教师7名；前童中学超额完成宁海中学和知恩中学的招生任务，被评为市5A级平安校园、市示范性资源教室和市劳动教育示范学校；前童小学荣获中国陶行知实验研究会学校称号；前童成校被评为省现代化社区学校，并被确定为市委党校教学科研实践基地。大力推进健康前童建设，前童卫生院与县中医医院组成医疗集团，就医环境得到有效改善，医养结合服务水平进一步提高。探索建立健全公共文化服务体系，实现文化礼堂建设全覆盖，被评为浙江省农村文化礼堂建设示范乡镇。积极开展新时代文明实践活动，全年共开展各类实践活动58场,童松达获评新时代最美诚信人，受到省委书记袁家军的亲切接见，古镇乡韵市级文明线顺利开线。
二是民生保障长足进步。统筹抓好社会保障机制的落实，医疗保险参保率达99.5%，新增失土农民养老保险64人。高度关注困难群众基本生活，进一步完善社会救助体系，全年累计发放最低生活保障、困难补助等资金363.71万元，惠及5991人次；扶贫助学落实资金29万元，惠及学生100人次；募集慈善资金148.51万元，发放慈善救助金87.17万元，惠及520人次。敬老院管理服务水平全面提升，村级居家养老服务站实现全覆盖。
三是社会大局平安和谐。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，高标准建设镇矛盾纠纷调处中心，深化应用“村民e点通”平台，打造专职网格员队伍，建立完善县、镇、村、网格四级矛盾纠纷、信访问题等不稳定因素的排查化解网络，全年共调处各类纠纷246件，成功化解历史积案7起。巩固推进平安前童建设，完成交警派出所一体化改革，全年共办理治安案件106件、刑事案件61件，全镇刑事犯罪率同比下降6%。联动开展交通安全综合整治、消防安全百日攻坚等专项行动，全年未发生特大安全生产事故，社会大局和谐稳定。
（五）聚焦履职尽责，自身建设全面推进。以政治建设引领政府各项工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提升政府治理能力和水平。
一是法治思维持续增强。牢固树立法治理念，深化法治政府建设，畅通依法维权和化解纠纷法律渠道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界舆论监督，认真办理县、镇人大代表建议和意见9件，政协提案1件，办复率达100%。
二是服务水平持续增强。制定出台《关于进一步激励干部担当作为的工作意见》《前童镇实行首问负责即问即办的若干规定（试行）》，深入推进“最多跑一次”改革，责任担当进一步强化，服务意识进一步增强。扎实开展“双强”主题活动，对市委第一提级巡察、争先创优、疫情防控、复工复产、低收入农户精准帮扶等工作进行专题深研、细抓落实。
三是作风建设持续增强。把落实全面从严治党贯穿到政府工作的全过程、全领域，深化重点工程廉政风险防控机制建设，修订完善《前童镇公共资源交易、工程建设项目管理和资金补助暂行规定》，制定出台《关于进一步规范村级工程项目管理工作的通知》《关于进一步规范镇级工程项目管理的通知》《关于进一步规范公共资源交易工作的通知》等，强化对镇、村工程的有效监管。进一步规范政府采购，落实部门廉政建设监管责任，做到风清气正、廉洁高效。
二、2021年工作安排
2021年是具有特殊重要性的一年，是“十四五”开局之年，也是建党100周年，做好今年各项工作，责任重大、意义深远，我们必须坚定信心、保持定力、精准发力，切实担负起促进前童经济社会又好又快发展的重任！
2021年将重点做好以下五篇文章：
（一）做经济发展文章，综合实力取得更大提升。工业经济稳中向好。聚焦压铸、文具、金属制品三大产业，深化“抓大壮小扶微”工程，动态调整“三雁”企业培育库，稳定骨干企业生产，促进中小企业“上规升级”，扶持小微企业创业发展，力争新增规上企业2家。大力发展数字经济，搭建共需共享共惠的研发平台，支持大企业自主智能改造、小企业协同并进。启动工业全域治理，完成铝压铸产业的改造提升，稳步推进前溪工业集聚区搬迁，谋划前童小微产业园建设。深化“三服务”和“最多跑一次”，创新助企惠企服务模式，成立中小企业公共服务窗口平台，妥善解决企业用地、用工、融资等生产要素保障问题，高效率优化营商环境。现代农业增质增效。因地制宜谋划村级集体经济壮大项目，通过厂房修建、集体经营性商业用房建设、抱团联建、闲置土地开发农旅项目等措施，逐步增强村级“造血”功能，重点做好邻里中心等村集体经济工程建设，力争到2021年年底，辖区内村级集体经济收入超100万元的村占总村数的50%，经营性收入超15万元的村占总村数的90%。加大农业基础设施投入，全面完成粮食功能区高标准农田建设、农村饮用水达标提标工程，推进梁皇溪小流域、竹林后门坑小流域洞潭段治理工程。突出市场拓展，聚焦上溪农业观光休闲区、梁皇山茶叶、前童豆制品、竹林年糕为主打的“4+X”示范性全产业链，深化农村电子商务发展，实现产销一体推进。现代服务业亮点纷呈。扩增文旅融合发展圈，提炼千年古镇、文脉传承、传统商贸三大特色优势，在古镇内打造集艺术表演、展示、教育、学术活动以及餐饮、主题民宿于一体的艺术中心综合体——古镇音乐堂；以历史文化街区一期二期和东拓地块为平台，引进特色餐饮店、茶馆、酒吧、水吧、电影院、年糕博物馆、文创工作室、工艺美术制作销售等功能业态，打造开放型服务业融合新高地。精品包装现有餐饮业态、农事采摘基地、餐桌品牌等，丰富品质内涵，不断增强消费力。
（二）做共建共享文章，城乡建设谋求更大突破。聚力建设品质城镇。优化镇村空间布局，高水平编制国土空间规划和各领域专项规划。加快实施各类重大基础设施建设，推进总投资7.9万元的梁书线至梁皇山景区通景公路改造提升、梁书线北段、城镇综合治理工程等18个重点（实事）项目，其中新开工6个，年度计划完成投资近5亿元。精心打造功能区块，完成前童小学鹿山安置小区建设和前童卫生院装修工程，启动双桥农房两改三期，谋划推进交通枢纽综合体建设。加强城镇科学化、精细化管理，完善综合执法机制，整治“脏乱差”现象，努力使城镇更加干净整洁、文明有序。不断厚植生态优势。以创建国家卫生乡镇为契机，集中发力开展环境整治、五水共治、四边三化、两路两侧整治等专项行动，统筹开展环境综合整治，重点抓好城镇小品、背街小巷的“微更新”和垃圾分类质量提升等各项工作落实。加大整治违法建筑力度，持续开展“三改一拆”及图斑拆违，争取超额完成拆改任务。启动城镇污水处理提质五年行动，实现镇域农村生活污水运维移交全覆盖。持续打造美丽乡村。聚焦业态提升、功能培育、配套完善，整合资金资源，全民动员、全域推进、全面提升美丽乡村建设，打造大郑省级美丽宜居示范村、外辽民宿集聚村、上溪艺术特色村、双桥和上溪AAA级景区村庄，培育一批市级美丽乡村示范村、市一事一议美丽乡村、AA级景区村庄、梳理式村庄等。
（三）做景镇融合文章，旅游事业实现提质发展。做优规划设计。以“匠心儒镇”为形象主题，编制完成《AAAAA级旅游景区创建总体规划》和北大街等节点的风貌提升设计，启动原小学地块和古镇主题酒店等概念设计。做实项目建设。全力攻坚AAAAA级旅游景区创建，力争通过省级资源评估，重点做好“东拓、南延、西连、北接、中提升”五篇文章。向东累计完成2万平方米宅院收储，并启动整体开发；向南做好白溪与古镇的联动发展，启动塔山南地块租赁工作，打造500亩的“田园花海”特色景观，规划浙东生态水乡主题的乡村度假休闲区；向西推进开元名庭·前童静宸湾度假酒店（二期）、入口步行街二期、历史文化街区二期等项目建设，完成游客服务中心停车场和海裕周边地块的项目建设；向北挖掘梁皇山首宿地优势，谋划打造诗路特色旅游路线；在核心区修复花桥街君子巷等5处宅院，融入浙东唐诗之路文化带建设，实施诗路元素重大项目，争取诗路E站落户前童。做精文旅品牌。加强非物质文化遗产静态研究和活态传承，积极开发“旅游+文化体验”等多元的旅游项目，进一步丰富文化体验载体。以“节庆+”为平台，多元化、多形式举办元旦嘉年华、豆腐文化节、乞巧文化节等系列节庆活动，提升古镇和梁皇山的知名度和美誉度。
（四）做民生普惠文章，百姓福祉拿出更实举措。推进社会事业繁荣发展。坚持优先发展教育事业，规范提升学前教育，着力加快基础教育，完善前童中心小学软硬件条件。加大卫生事业投入，着力提升医疗服务水平，前童卫生院正式投入使用。坚持文化事业和文化产业融合发展，加大文体活动阵地的建设力度，提升农村文化礼堂整体功能，广泛开展群众性文体活动和文明实践活动。加强社会保障体系建设。织密多层次社会保障网络，进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，不折不扣规范落实被征地农民参保工作，让基本保障惠及更多群体。用心用情做好困难群众和弱势群体的兜底保障，认真做好养老、医疗等社会保险的扩面征缴工作，大力发展以扶老、助残、救孤等为重点的社会福利事业，加大医疗救助、教育救助、临时救助和法律援助等力度。严格落实各项惠民政策，抓好就业保障，创造良好的创业就业环境。维护社会发展稳定力。构建完善的社会治安防控体系、应急管理体制、扫黑除恶和疫情防控常态化机制，建立健全决策风险评估机制，狠抓初信初访及时有效化解，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，巩固推进“平安前童”建设。如履薄冰持续抓好安全生产，动真碰硬推进第二轮安全生产综合治理和全民素养提升三年行动，加强消防和道路安全管理工作，确保安全生产形势持续稳定向好。
（五）做自身建设文章，服务群众迈向更高层次。着眼依法行政，做到能力过硬。强化政府唯实惟先、善作善成建设，更加注重提高专业化能力，把系统观念、系统方法充分体现和运用到经济社会发展中。强化依法行政，加大政务信息公开力度，提升自觉用法治思维、法治方法推动工作的能力。强化责任担当，增强工作的战斗力、执行力和创新力，提高工作的科学性、能动性和绩效性。着眼高效施政，做到服务过硬。聚焦跨科室多业务协同联办，推动机关内部“一件事”改革，加快政府数字化转型。牢固树立为民服务这一理念，做深首问负责即问即办工作，建立务实可操作、执行可参照的接诉即办事项库，进一步建设服务型政府。着眼从严治政，做到作风过硬。抓实政府党风廉政建设，压实全面从严治党主体责任。强化对“36条”工作执行不力的监督执纪问责，深度推进村级小微权力清单36条，争创“36条”示范村3个，达标村14个。坚决把中央八项规定执行到位，始终坚持过紧日子，持续压减“三公”经费支出。始终把纪律和规矩挺在前面，切实把权力关进制度笼子，规范政府采购和工程招标。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，高质量办好建议提案。