《宁海县香榧产业发展建设规划（2021～2025年）》由县发展和改革局、县农业农村局联合发文，《规划》“十四五”期间宁海县香榧产业建设工作的发展基础、规划布局、主要任务和重点工程、投资和效益估算、保障措施，是指导今后五年香榧产业建设工作的重要依据。现解读如下：

一、《规划》编制情况

《规划》初稿编制情况。《规划》于2020年11月初开展前期研究，2021年5月形成基本思路，10月形成《规划》初稿。其中，2021年5月，由浙江农林大学园林设计院有限公司和宁海县农业农村局组成的编制小组就项目开展事项进行讨论，明确《规划》编制重点、框架，并到各乡镇街道和重点企业开展专项调研，梳理宁海县 “十四五”香榧产业发展所面临的问题及拟采取的对策。2021年10月初宁海县农业农村局组织香榧重点企业、各乡镇（街道）以及规划编制单位进行初稿汇报，并对《规划》编制也提出了一些有益的意见。2021年10月中旬至12月，县农业农村局多次针对修改稿开展相关部门的线上征求意见，对于收到的反馈意见，《规划》编制均予以采纳。

二、《规划》编制思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 以深入落实乡村振兴战略思想，推动宁海县西部山区跨越式发展，建设共同富裕示范区为指导；坚持市场导向，增量提质促效、生态可持续发展理念；以产业链为纽带，实施高起点、高标准、高质量和高效率的香榧产业发展工程，着力推进宁海县香榧产业转型升级。在实现产业兴旺的基础上，切实保护生态环境，提高宁海西部山区农民收入水平，促进经济、社会、生态效益的协调发展，提升宁海县全域高质量发展建设水平。到2025年，力争把香榧产业打造成为富民强县的产业。

三、《规划》主要内容

《规划》文本总体结构大体分为发展基础、规划布局、主要任务和重点工程、投资和效益估算、保障措施5个部分，共五个章节。

（一）规划目标

围绕宁海香榧产业转型升级，把握宁海香榧资源、技术、产品和政策优势，针对产业发展存在问题，经过不懈努力，到2025年，建成产业和生态和谐、产品供应销售两旺、区域品牌知名、基础设施配套齐全、一二三产融合发展的产业良性发展格局，实现“生态优先，适量发展；重在提质，创建品牌；延伸产业，系统配套；拓展销售，增收增效”的总体目标。通过新一轮提升，使产业在保障林分生态环境条件下，实现“2.5万亩面积、500吨产量、1.2亿产值、1.5万户榧农增收”的阶段目标，扎实推进宁海香榧产业可持续发展和社会经济和谐发展。

（二）规划布局

根据宁海县香榧资源状况及群众基础，从香榧产业转型升级出发，规划宁海县香榧产业发展空间布局为：

1．一带 —— 一条香榧产业带

加快香榧生态化栽培示范基地建设，适度扩大香榧资源总量，结合目前已有的香榧基地，发展香榧至2.5万亩，其中60%为生态化栽培。构筑形成以黄坛镇双峰片区为核心的西部山区香榧产业带。

2. 二园 —— 香榧精深加工园与香榧森林公园

一个香榧精深加工园。通过政府制定政策，实施龙头带动工程，积极引导工商业主踊跃参与，按照扶大、扶强、扶优的原则，重点培育一个以黄坛镇为中心，山外山农业发展有限公司、宁海县东盛林业专业合作社、宁波轩峰、山里向等加工企业集聚、加工开发水平高、市场开拓能力强的加工销售中心。在合适的时间，进一步引进高新企业，开展假种皮精油利用以及功能食品开发的精深加工产品开发，延长产业链。园区年加工香榧能力在300吨以上。

一个香榧森林公园。依托黄坛镇双峰片区优良的自然生态环境、特色鲜明的产业以及原生态古榧树群资源为基础，进一步扩大外延，提升民俗及区域特色内涵，加快片区公路连接及已有公路拓展，形成融合态的榧乡森林旅游线路，在适当的时候，申请省级森林公园和特色森林小镇。

3. 三区 —— 三类香榧产品生产区

在现主产区根据区域空间配置合理，基础设施配备齐全，示范效果优良的原则，分不同层级建设香榧20个生态化栽培示范区，总建设面积3000亩以上，示范生草栽培、化肥减量、商品有机肥替代、绿色病虫害防治、榧茶间种、林缘混交等生态化栽培措施，并以此为样板，向周边辐射形成有机、绿色、无公害产品生产区。

4. 四基地——集约栽培示范基地、低产林改造栽培示范基地、复合经营示范基地、零星栽培示范基地

（1）香榧集约栽培示范基地。利用山区梯地和梯田，采取集约化的栽培技术，建设优质高效促成栽培示范基地，为香榧早实丰产栽培提供示范样板。

（2）低价值林分改造示范基地。针对低价值林分（毛竹等）的实际，按照逐年逐步开发思路，通过生态化开发模式，新建竹-榧混种的栽培示范基地，并逐步改造为香榧纯林生产基地。

（3）香榧复合经营栽培示范基地。宁海县双峰山区野生黄精资源丰富，黄精即可食用又可药用，具备可持续经营特点，利用香榧套种黄精可充分利用土地资源，提高土地复种指数，不仅节约管理成本，同时还能通过黄精的产出来取得早期经济效益，增加榧农收入。根据宁海县产业实际，重点建设香榧—黄精套种复合经营基地5000亩。

（4）香榧四旁零星栽培示范基地。利用屋旁、地旁、路旁、溪旁等闲置用地散生发展香榧5000亩，由于这些地方土壤肥沃，也便于农户精细管理，不仅能使香榧提早见效，而且能美化村庄环境。

（三）主要任务及重点工程项目

根据宁海香榧产业现状和转型升级要求，重点实施产业五大工程：一是生态高效栽培提升工程

在规划期内，完成黄坛镇榧坑村、里天河村、张辽村、里塘村、上辽岗村、弘杨村，深甽镇马岙村等7个1000亩以上的生态高效栽培示范基地建设任务，并以此为样板，辐射推广生态化栽培1万余亩，至规划期结束，60%以上林分完成生态栽培提升。

二是精深加工综合利用工程

规划期末香榧炒制加工企业15家，基本实现宁海县香榧本地化炒制加工；开发开口香榧籽、多味脱衣香榧仁干果产品2-3个，至期末新产品年度生产产品150吨以上；建设定温定湿堆制库400m2，定温定湿堆制能力达到100吨以上；全面推广香榧完熟采收、定温定湿堆制以及定湿定温定时炒制技术，使宁海香榧质量保持全省领先。建立专业生产香榧籽油、香榧假种皮精油利用厂家各1家，产值500万元。

三是三产融合发展工程

以黄坛镇双峰片区香榧产业带为基础，进一步扩大外延，提升民俗及区域特色内涵，加快香榧主产区村落之间公路连接及已有公路拓展，形成融合态的榧乡森林旅游线路，申请香榧特色小镇1个，并在适当的时候，申请浙江省香榧森林公园1个。

四是产业科技支撑工程

建立稳定的技术研发推广平台1个；建立面向规模性种植加工企业定期服务机制，建设种植、后熟、炒制加工示范基地；培育覆盖全产区的种植加工技术队伍。使香榧产业科技贯穿香榧全产业链，提高香榧产业发展的科技贡献率。

五是行业自律及区域品牌建设工程。

建立能覆盖种植、加工业主，具有充分代表性的县级行业协会1个；建立由种植、加工销售业主为代表的企业联盟1个；建设打造在宁波地区知名、全国范围内具有影响力的区域品牌。

（四）保障措施

为了保证《规划》的顺利实施，从以下四个方面：1、强化协调，加强香榧产业领导；2、精心组织，提高香榧产业管理水平；3、加大投入，确保建设资金的落实；4、科技兴林，重视香榧科技成果推广等保障产业建设各目标和任务顺利实现。

解读机关：宁海县农业农村局

解读人：邬玉芬

联系方式：0574-89583957