宁海县发展和改革局、宁海县体育发展中心联合印发了《宁海县体育事业发展 “十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出了“十四五”期间宁海县体育事业发展的现状和基础、机遇挑战、指导思想、基本原则、规划目标、主要任务、空间项目布局、保障措施，是指导今后五年全县体育事业发展的重要依据。现解读如下：

一、《规划》编制的现状和基础是什么？

答：为科学编制《规划》，需要对我县体育事业发展的现状和基础做梳理总结。一是群众体育蓬勃发展。“十三五”期间，我县充分结合省市民生实事工程以及县级全民体育健身工程，大力推进我县体育设施建设，不断提高体育公共服务水平。二是竞技体育实力不断夯实。宁海从重竞技项目向多金牌项目发展转移，构建竞技体育发展新模式。深入推动体教融合，有序开展体育特色学校。三是体育产业劲头猛进。出台《宁海县文化产业发展扶持办法》，体育社团实体化建设取得明显实效。

二、“十四五”期间，宁海体育面临的机遇和挑战是什么？

答：新发展格局对体育发展提出新要求，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，人民群众的体育消费进一步激发，要求加强体育公共服务供给和加快体育产业高质量发展。宁海体育事业发展面临的挑战：一是体育设施严重滞后，尤其是至今还没有一个中型及以上的体育健身场馆，体育设施的建设离人民群众的需求还有较大差距。二是体育后备人才相对缺乏，尤其是射击、田径、游泳等重点项目的后备人才还需重点突破。三是体育产业规模不足，尤其是体育制造业小而散的现象还需改善。

三、“十四五”时期，宁海县体育事业发展的指导思想、基本目标和规划目标是什么？

答：“十四五”时期宁海体育事业发展的指导思想是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和关于体育工作的重要论述，坚持贯彻新发展理念，以高水平建设现代化体育强县为目标，以不断满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕创建国家全民运动健身模范县工作任务，统筹推进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化协同发展，为高质量发展建设共同富裕标杆县贡献体育力量。

“十四五”时期宁海体育事业发展的基本原则是坚持以人为本、坚持创新发展、坚持协调发展、坚持融合发展。

“十四五”时期宁海体育事业发展的主要目标是紧扣宁海县全国知名的现代化生态型滨海城市建设总体要求，以打造“乐动宁海、户外名城”为主题，坚持“中国户外运动休闲名城”和“长三角体育旅游目的地”的战略定位，优化体育发展空间布局，繁荣体育市场，促进群众体育、竞技体育、体育产业、数字体育等各领域全面协调可持续发展，推进体育强县建设迈上新台阶。

四、“十四五”时期，宁海县体育事业发展的主要任务是什么？

答：主要涉及4个方面。一是群众体育，到2025年，实施县级“一场两馆”改造提升工程，新建综合性体育中心1个，区域性全民健身中心3个，体育主题公园2个。全县新建百姓健身房20个，加快推进百姓健身房融合发展。新建或改建“口袋”体育公园30个，实现体育公园全覆盖。推广舞龙、舞狮等民间优秀传统体育项目。创建3A以上体育社团13个以上，新增县级体育社团3个以上。二是竞技体育，全力争取更多宁海籍运动员参加2022亚运会、2024年奥运会、2025年全运会等国内、国际赛事，并取得优异成绩。推动体育系统青少年竞赛体系和教育系统学校竞赛体系的多类型融合，构建“一校一品”“一校多品”的体教融合新格局。巩固摔跤、柔道、跆拳道、射箭等优势项目，提升办训水平和运动成绩。三是体育产业，鼓励健身产品企业研发智能化运动装备器材，打造1-2家10亿元以上的健身装备企业，扶持一批户外用品企业上亿元平台，体育产业增加值占GDP比重至2%以上，帮助1-2家体育企业主板上市融资。创建1个国家体育产业示范项目和1个国家体育产业示范单位，1个国家体育旅游示范基地，4-5个省运动休闲旅游示范基地、精品线路和优秀项目。举办宁海越野挑战赛、环中国业余自行车赛、千里走宁海等户外运动赛事，重点培育宁海湾海上运动、深甽镇山地自行车运动、胡陈乡滑翔伞运动、南湾新区航空运动，开发古镇名村定向运动、房车运动、露营活动、徒步运动等特色体育赛事。国家登山步道与环浙步道相连接，与浙东唐诗之路建设相衔接，把前童古镇、桑洲古驿站、徐霞客古道和登山步道相融合，打造“诗路十体育”系列户外运动路线，建成独具宁海特色的诗路文化登山步道。四是数字体育，实现全县公共体育服务网上查询、导航、预定、支付等功能，实施公共体育场馆服务大提升工程，为市民提供更便捷的体育公共服务。推动体育核心业务数字化，到2025年核心业务数字化率达100%。推进登山步道和城市绿道的智能化建设，构建数据采集、治理、服务于一体的步道数据应用服务体系，提升步道服务和建立步道产业基础数据库。

五、“十四五”时期，宁海县体育事业发展有哪些空间项目布局？

答：空间项目布局包含公共体育设施空间布局、体育产业空间布局、竞技体育项目布局等三方面。

六、“十四五”时期，宁海县体育事业发展的保障措施有哪些？

答：制定保障举措，形成全社会共同关心、支持和参与体育事业发展改革的良好局面，助力体育事业发展规划落地生根。一是加强组织领导，加强新时期党对体育事业的全面领导，完善上下贯通、执行有力的组织体系，以党的建设引领体育治理现代化，确保县委的决策部署得到落实。二是加大财政金融支持，将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级政府预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加对体育事业的投入，满足人民群众的健身需求以及业余训练需求。三是加快人才引进培养，实施高层次人才培养专项计划，建立健全适应体育行业特点的人事制度和人才评价机制。引入高等院校、科研机构开展体育各领域的合作，建立体育教学，科研和培训基地。四是加强政策规划引领，全面推进体育标准化建设，重点推进基本公共体育服务，以及体育赛事活动、培训等体育服务领域的规范和标准制定。

解读单位：宁海县体育发展中心

解读人：冯宗川

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