2021年12月24日在深甽镇第十六届人民代表大会第一次会议上

黄丽敏

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

本届政府的五年，是深甽发展史上不平凡的五年。五年来，在镇党委的正确领导下，我们深入推进“六争攻坚”行动，认真贯彻落实“双优”宁海建设的总体要求，紧紧围绕国家级旅游度假区的创建目标，坚持“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，大力推进经济转型发展、社会和谐发展，全面完成了“十三五”规划各项任务，实现了“十四五”规划良好开局。2021年工农业总产值预计达到47.4亿元,财政收入预计达到1.5亿元。在过去的五年中，我们成功获评国家卫生乡镇、浙江省首批4A级景区镇、浙江省美丽乡村示范乡镇等诸多荣誉，创成第四批省级旅游风情小镇，宁海森林温泉小镇成功列入省级特色小镇第四批创建名单，宁海温泉乐动小镇成功列入第二批省级运动休闲小镇培育名单，宁海森林温泉旅游度假区获评省级考核优秀。

五年来，我们聚众志、抓项目，全域旅游取得新突破。我们加快特色创建，全力开展国家级旅游度假区和省级特色小镇、省级旅游风情小镇、省级运动休闲乡镇等创建工作。我们完善工作机制，建立健全重大项目小分队攻坚、重大项目清单、重大项目晨会等机制，通过开展集中清障战役、项目攻坚竞赛等方式借势借力助推项目。我们推动重大项目建设，完成宁海安岚酒店、温泉文化艺术村、县公安局深甽派出所、交警中队业务用房迁建新建工程等50余个重大项目，完成重大项目政策处理5000余亩，燕山君澜温泉度假酒店项目已完成一期工程外立面装修、二期山顶叠墅主体结构验收，大庄山谷·鄉根一葉项目已完成度假屋首开区、商业街首段、展览馆、游客中心结构封顶，度假区旅游集散中心已完成竣工验收，国家级旅游度假区提升工程、宁海森林温泉大道（深甽段）、深甽风情老街等项目加快推进建设。

五年来，我们稳增长、促转型，工业治理取得新进展。特别是面对2020年突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓复工复产。2021年预计实现工业总产值45.8亿元，年均增长15.5%，进出口总额预计达到7.2亿元。招商引资工作成效显著，累计完成浙商回归17.95亿元、市外内资16.02亿元、县外内资16.02亿元。固定资产投资持续加大，累计完成33.96亿元。产业结构不断优化，文教体育用品、五金机械等行业主要经济指标在全镇经济总量占比持续提升。创新能力不断增强，信豪铝业、兴达旅游等8家企业荣获国家高新技术企业，创新旅游用品公司等4家企业列入县级科技型企业，爱诺橡塑等20家企业列入县级创新型初创企业，永业等5家企业列入县工程技术中心项目，三才五金等2家企业列入市级工程技术中心培育项目，五峰机械等6家企业列入市级重点技改项目，沃特公司列入省级工程技术中心项目，累计完成发明专利授权79件，实用新型发明专利456件，外观设计发明专利758件。行业整治加快推进，基本完成金海雅宝地块土壤修复工作，长洋小茅岭废铝加工行业整体退出。工业治理全面推进，积极开展拆旧建新，在工作上提标提效。

五年来，我们抓建设、强示范，人居环境取得新提升。我们积极打造“两山”实践创新基地示范点，温泉养生风景线获评浙江省美丽乡村风景线，宁海森林温泉获评全县首个浙江森林氧吧、浙江省气候康养乡村，完成文旅特色型美丽城镇省级样板创建评审工作。统筹推进中国（宁海）乡愁文化体验带建设，首家温泉民宿南溪·拾贰忆广受好评，太阳山·清隐轩精品民宿、温泉文化艺术村栗子树民宿已正式对外营业。全力推进茶旅融合发展，农产品品牌化建设成效明显，茶叶、竹笋、高山蔬菜和精品水果四大农业主导产业持续引领。完成文旅特色型美丽城镇省级样板创建评审工作。加快推进古村保护开发项目建设，高效推进景区村庄创建工作，新增3A级景区村庄3个、2A级景区村庄2个、A级景区村庄5个，实现度假区范围内景区村庄全覆盖。因地制宜推动示范村庄建设，成功创建美丽宜居示范村3个、精品村3个、环境整治提升村12个、美丽乡村示范村2个、美丽乡村合格村11个、村庄梳理式改造3个。加快改善农业生产条件，投入1500万元基本完成第一期高标准农田项目建设。注重污水处理设施建设，投入5300万元完成省级“污水零直排区”创建工作，投入300万元完成市级工业集聚区“污水零直排区”创建工作，实现农村生活污水全覆盖。加快城镇基础提质升级，投入5100万元完成凫溪治理深甽镇区至沙地段小流域整治项目，投入1500万元完成全镇农民饮用水达标提标工程，投入5000万元开展甽水溪小流域治理工程建设，完成环城南路白改黑景观提升工程、凤山路白改黑和外立面改造工程，推进环城东路等项目建设。

五年来，我们强保障、促和谐，民生事业取得新成效。大力发展教育、卫生、文化、体育等事业。成功举办“十月半”民俗文化节，并荣获第四届金汤奖优秀温泉节庆。积极推进民族团结文化建设，阿诺丹公司荣获全国民族团结示范单位。加大教育资金投入，五年累计发放奖教奖学资金1010万元。中考和小学毕业考成绩连续五年名列县农村学校前茅。加快民生项目建设，深甽镇中心幼儿园已正式投入使用，县精神康复中心暨深甽中心卫生院迁建工程主体建筑已完成结顶，深甽第二小学启动一期建设。高度重视社会保障工作，基本实现应保尽保、应退尽退。不断加大综合执法力度，进一步提升城镇管理水平。全面推进垃圾分类工作，深甽镇获评宁波市农村生活垃圾分类处理工作示范乡镇。全面开展农村简易棚厕清除行动，进一步改善村庄环境面貌，环境卫生和垃圾分类考评位列全县第一序列。加强和创新社会治理，积极开展“四个平台”建设、“最多跑一次”、第七次全国人口普查等工作。建立专班会商研判、动态推进周报等“六项”工作机制，成功化解一批信访积案。深入开展各类安全生产专项行动，全方位组织开展企业员工消防安全培训。

五年来，我们抓作风、提效能，政府建设取得新提高。在推动经济社会发展过程中，我们持之以恒加强政府自身建设，继续通过破难攻坚常态化、苦干实干导向化、责任清单制度化、干部关爱全程化等举措，全力打造深甽实干型团队。积极搭建干部实干群、实干论坛等四个平台，持续推进“实干之星”评选。建立工作清单159项、特色工作清单10项、重大项目清单35项，让干部急起来、干起来。推广应用政务钉钉，加速政府数字化转型。自觉接受镇人大和社会各界监督，加强人大相关建议意见的办理力度,办理建议意见99件，办复率100%。全面落实从严治政，加强增收节支，促进厉行节约，严格预算执行，强化绩效评估。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进村级小微权力清单三十六条，全面落实“敢担当、要积极、抓具体”的工作导向，政府形象和工作效能不断提升。

各位代表，过去五年的成绩来之不易，令人振奋。回顾这五年，一大批重大项目落地见效，精神面貌更加奋发昂扬；革新破难，担当意识增强提升。这是镇党委正确领导的结果，是镇人大及各方面监督支持的结果，是各级干部敬业担当的结果，是全镇人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表深甽镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇人民和广大创业者，向所有关心、支持和参与深甽发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

各位代表，在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地看到，当前我镇经济社会发展还面临着不少矛盾和困难，我们的工作还存在着一些短板和不足:一是支撑创新引领的载体还不多；二是招商引资力度还需进一步加大；三是温泉小镇综合形象需加快提升，旅游业态还不够丰富；四是安全生产整治力度还需进一步加强；五是环境卫生整治还有待持续推进；六是农业品牌效应还有待提升。我们必须高度重视这些问题，在工作中认真加以应对和破解。

今后五年工作展望

今后五年，是深甽深入实施“十四五”规划、全面开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。我们必须认清发展形势，明晰思路目标，抓住战略重点，以超常的勇气和胆略、过硬的作风和毅力，扬优势、聚活力，谋新篇、开新局，力争每年有突破、两年大提升、五年大变样。当前深甽正处在大发展大建设极为重要的机遇期，我们必须抢抓发展机遇。

今后五年全镇经济社会发展的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，围绕忠实践行“八八战略”、努力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区的要求，牢固树立“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，全面推进国家级旅游度假区、省级特色小镇和省级运动休闲乡镇建设，紧扣“森林温泉养生圣地、乡愁文化体验区、山地运动之乡”三个定位，实施“1588”温泉发展战略体系，扬优势、扩规模，优业态、增功能，补短板、促提升，理体制、强服务，着力推动全域旅游发展，着力提升高质量发展水平，着力构建社会主义现代化新深甽，切实扛起深甽在推动共同富裕伟大进程中的责任担当。

2022年工作任务

动力来源于责任，使命体现担当。在2022年新的征程上，我们要着眼长远、紧抓当前，着重从五个方面进行突破，扎实抓好重大项目、产业发展、美丽乡村、民生实事、政府建设等各项工作，开局即冲刺、起步就快跑、全程不懈怠，全力推动深甽经济社会各项事业高质量发展。

一、在项目建设上精益求精，抢抓温泉旅游发展机遇。加大投入全力打造康养休闲温泉产业，加快推进国家级旅游度假区、省级特色小镇和省级运动休闲乡镇建设工作。投资11.8亿元的燕山君澜温泉度假酒店力争完成酒店装修、观光电梯基础施工，投资30亿元的大庄山谷·鄉根一葉项目完成酒店温泉中心结构结顶，假日酒店、英迪格酒店结构施工完成50%，投资6300万元的度假区游客集散中心一期工程建成运营，投资3000万元的宁海森林温泉旅游交通驿站工程完成基础建设，投资1亿元的国家级旅游度假区景区提升工程完成景区木栈道改造工程、温泉文化体验馆建设工程。全面推进镇区精细化管理，加快推进温泉小镇微改造精提升，完成环城东路道路白改黑工程、凤山北路和东紫路道路提升工程，争取启动大里至孔家公路改造提升工程、大里至柘坑戴公路提升工程、上湖至白岩、象西线至集福路农村道路改造提升工程、猛桥头至蒋家山道路改造提升工程、环城东路道路外立面、绿化、人行道工程。完成深甽风情老街一期项目入口牌楼、游客服务中心等子项目建设，投资2.5亿元的盘龙十二湾农旅度假基地项目力争开工。积极推进招商洽谈工作，树立“温泉+”理念，全面丰富旅游业态。

二、在产业发展上精准施策，加快工业全域治理步伐。通过科技创新推动企业转型升级，宁波阿诺丹机械有限公司投入6000万元启动年产200万台微型压缩机项目，宁海兴达旅游用品有限公司投入1000万启动年产500万支运动杖生产线自动化改造及扩建项目，巩固五金机械、汽车部件等传统支柱产业,做强户外用品等健康装备时尚产业，带动更多深甽企业成为行业领跑者和产业链安全的维护者。做强温泉衍生品产业链，通过品牌创新推动企业升级增效。紧扣新时代人才工作特征，整合深甽乡贤资源，优化人才发展布局，提高产才融合水平，增强“智汇深甽”的向心力。引导企业建立品牌意识，深化“中国运动杖之乡”产业链延伸。对企业采取“一企一策”分类整治，全面推进工业全域治理工作。

三、在乡村振兴上加足马力，绘制美丽乡村建设蓝图。加快龙宫、清潭、马岙等古村落开发保护进度，投入1000万元建设望海岗标杆性示范茶场，完成基础设施、旧茶园等改造提升，积极打造“温泉+茶旅融合发展示范带”，切实培育提升景区村庄的质量和数量，构建全域旅游村庄一村一特色规划体系。全力提升温泉小镇综合形象，着力做优做特温泉文化，打造温泉文化体验馆、温泉小镇规划展示中心。深入开展艺术振兴乡村行动，重点打造柘坑戴、柘坑张等艺术特色村。力争将南溪·拾贰忆、太阳山·清隐轩打造成为最具影响力的精品民宿。创新村级集体经济发展模式，扎实推进美丽乡村示范村、美丽宜居示范村等项目建设。持之以恒推进“五水共治”，启动深甽镇南溪小流域治理工程。

四、在民生实事上协力同心，加大群众服务保障力度。深入推进“最多跑一次”改革工作，规范便民服务中心制度建设。不断加强“四个平台”建设，深化“网格化管理、组团式服务”，健全社会矛盾化解体系。全面落实安全生产责任，加大食品药品安全监察力度。落实安全生产智慧体系建设，加强村级义务消防队日常管理，切实保障群众生命财产安全。创新举措，打造“放心消费在深甽”环境。不断健全社会保障体系，用心用情做好困难群众和弱势群体的保障工作。始终绷紧疫情防控这根弦,继续做好常态化疫情防控工作。广泛开展垃圾智分类，进一步健全环境卫生整治和垃圾分类考评机制。加快推进教育基础设施建设，进一步完善奖教奖学机制，投入使用深甽镇第二小学，加快县精神康复中心暨深甽中心卫生院迁建工程建设。

五、在政府建设上脚踏实地，坚持做到“四个全面”。提升政府效能是深甽发展的重要保证。一是全面提高政治素养。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高为民服务水平和效率，把人大代表票决项目等群众关心关切的实事办实办好。二是全面提高工作能力。强化担当，增强本领，盯牢工作清单，狠抓目标制定、运行监督、考评奖惩，促使干部在工作中讲实干、重行动，抓落实、比奉献。三是全面提高服务意识。推广应用浙里办、浙政钉等信息平台，做深首问负责即问即办工作，将“最多跑一次”理念贯穿政府运行各环节，推进政府数字化转型工程，进一步建设服务型政府。四是全面加强团队作风。压紧压实党风廉政建设主体责任，规范工程招投标、土地出让、产权交易等行为，深入落实村级小微权力清单三十六条，完善“三资”管理机制。

各位代表，重任在肩，更须砥砺奋进。2022年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民群众，不忘初心，革新破难，为创建国家级旅游度假区而努力，为开创深甽经济社会发展新局面而继续奋斗！