各行政村、办公室，镇属有关部门：

现将《西店镇“基层智治四平台”事件闭环管理运行机制》印发给你们，请认真贯彻执行。

宁海县西店镇人民政府

2022年10月9日

西店镇“基层智治四平台”事件闭环管理运行机制

根据基层政府数字化改革需求，进一步迭代升级“141”体系，完善机制、优化流程，充分发挥西店镇综合信息指挥室中枢大脑作用，构建镇村上下贯通、左右联通、协同高效的治理格局，制定“基层智治四平台”事件闭环管理运行机制如下：

一、事件全量归集

西店镇综合信息指挥室坚持“统一管理、分工负责、动态更新”原则，线上线下同步对“基层智治四平台”事件全量归集，对各平台、渠道事件进行梳理分析研判，分类分流纳入闭环处置，对确需纳入基层智治综合应用系统闭环管理的事件进行及时录入，确保辖区事件归集“全覆盖、无遗漏"，实现事件全量归集、全流程监督、全过程闭环。

（一）责任分工。综合信息指挥室作为事件归集中心，主要负责基层治理事件、数据整体归集，纳入宁波市基层智治综合应用系统交办流转。相关基层治理事件发现单位或分管科室，主要负责条线事件的收集，工作日每半日（节假日每日）移交综合信息指挥室，重大紧急事件随时移交并同步做好重大紧急信息上报。基层网格，作为基层治理最小单元，负责网格内基层治理事件及风险隐患排查上报，并对宁波市基层智治综合应用系统办结案件进行回访和评价反馈。

（二）归集平台。1.线上平台。主要以“12345”“平安浙江”“浙里办”“百姓事马上办” “村务监督一点通”“110非警务警情”等现有运行平台为主，根据各平台办理要求和办结时限，明确综合信息指挥室信息归集和处置结果反馈方式，在宁波市基层智治综合应用系统中事件流转时通过“标签”标注办理要求，兼顾原事件平台事件办理规范。2.线下渠道。由网格员巡查走访上报、窗口受理群众来访、群众反映等，依照事件类型及紧急程度分类处置。建议类咨询问题原则上不纳入宁波市基层智治综合应用系统，现场沟通答复为主；群众反映诉求类、求决类、隐患类问题，做好沟通登记后，上报纳入宁波市基层智治综合应用系统流转处置；重大紧急事件，按照重大紧急信息报送机制，直接向分管领导和责任科室联系，同步系统上报，后续动态跟踪闭环。

（三）首问负责。严格落实首问责任制，按照“首次接单、全程跟踪、负责到底”的要求，职责范围内及简易事件，首问责任人应按规定和流程及时规范处置；职责范围外及复杂事项，快速研判交办，提交综合信息指挥室纳入闭环管控并跟进处置进度；重大突发事件，立即上报综合信息指挥室协调处置。

二、事件流转督办

综合信息指挥室负责对各平台、渠道归集事件进行分析研判，按事件处置层级进行交办分流、督办考核。

一是网格事件处置（一级事件）。对于网格发现的事件，在网格处置权限范围的主要由网格员直接办结确认评价。

二是村级事件处置（二级事件）。网格员职权以外且不能解决的事件，上报系统推送至村级协同办结，办结时限为2个工作日内，由系统反馈网格员确认评价。

三是镇级职能科室（派驻机构）协同（三级事件）。村级职权以外且无法解决的事件（包含网格上报事件以及指挥室归集录入事件），上报系统推送至镇级，系统按上报事件分类所关联的处置账号，自动分流至对应的镇级职能科室（派驻机构）进行办理，单个职能科室（派驻机构）不能办理的，添加协同单位协同处理，一般简易事件必须在5个工作日内处置完毕并在系统同步按规定操作办结，如果判定为复杂事件，须由事件承接科室（派驻机构）向指挥室主任书面说明备案，办理结果由系统反馈网格员进行确认评价。

四是镇级与县级部门的协同（四级事件）。对于镇级职权之外无法处置的事件，上报县级平台，由县社会治理中心研判按责流转给部门主办和协办单位，协同办理。

各职能科室（派驻机构）必须遵循准时、规范、高效、负责的原则，对平台推送的事件及时办结。综合信息指挥室每月根据各职能科室（派驻机构）的事件办结时限指标、办结质量指标、网格满意指标进行考核通报。

三、事件闭环评估

综合信息指挥室对“基层智治四平台”事件闭环管理运行情况进行考核评估。

（一）评估对象。西店镇职能科室、县级职能部门派驻西店的有关派驻机构（包括西西店镇市场监督管理分局、宁海县西店自然资源规划局、西店环保所、西店派出所等派驻机构）。

（二）评估内容。以事件的处置为主，设置办结时限指标、办结质量指标、网格满意指标共三项指标，每项指标得分分别为40分、40分、20分。

1.办结时限指标

满分40分，以月为考量周期，计算公式为（本月及时办结的三级事件数/本月应办结三级事件总数）*100%，少一个百分点扣 1分，扣完为止。含公众、督查等虚拟网格推送的三级事件。季度考核取月平均值。

备注：未及时办结的三级事件指逾期关闭的三级事件。

2.办结质量指标

满分40分，以月为考量周期，有以下情况之一作相应扣分，扣完为止：

（1）办结描述字数少于10个文字，每一事件扣0.5分。

（2）办结时未附上图片，每一事件扣0.5分。其中，环境保护类事件、镇街标注“矛盾纠纷、服务宣传”的事件以及专业系统办结的事件除外。

季度考核取月平均值。

备注：按事件关闭时间进行统计。

3.网格满意指标

满分20分，以月为考量周期。

（1）事件办结后被网格长退回，每退回一次扣1分，可叠加扣分，扣完为止。

（2）网格长对事件办结结果的评星少于3星（包括3星）的，每一事件扣0.5分，扣完为止。

季度考核取月平均值。

备注：按事件关闭时间进行统计。

（三）评估结果运用。指挥室每月汇总“基层智治四平台”事件闭环管理运行情况，对事件闭环管理责任科室部门得分情况进行通报，并作为年底科室干部评优评先重要参考依据。