一、起草背景
能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础,是国民经济的基础产业和战略性资源,对保障和促进经济增长与社会发展具有重要作用。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是新发展阶段。作为宁波市首个清洁能源示范县,宁海县需要在保障能源供应、提高能源效率和有效节约能源、发展新能源和促进能源环保、深化能源领域的改革和扩大开放等方面更加有所作为。编制和实施宁海县“十四五”能源发展规划,对于推动能源发展方式转变,实现能源清洁、高效、安全、经济、可持续发展具有重要意义
二、规划依据
编制的主要依据为:《“十四五”可再生能源发展规划》《“十四五”现代能源体系规划》《浙江省能源发展“十四五”规划》《宁波市能源发展“十四五”规划》《宁海县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》等。
三、主要内容
《规划》分五个部分:发展基础、发展环境、指导思想基本原则和发展目标、主要任务以及保障措施。
第一部分发展基础:明确“十三五”期间宁海县能源发展现状、发展成就以及存在的问题。
第二部分发展环境:论述我国能源战略转型、“碳达峰、碳中和”战略目标确定以及新技术革命发展背景下宁海县能源发展面临的机遇与挑战。
第三部分指导思想、基本原则和发展目标:明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持先立后破、节约优先、创新驱动,围绕“四个革命、一个合作”的能源安全新战略。提出到2025年能源生产和消费方式转变取得突破性进展,区域性能源枢纽地位进一步提升,初步构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系,打造以光伏为主的能源装备制造基地和以电力供应为核心的能源供应基地的目标。
第四部分主要任务:提出加强能源供应,完善能源多元供给体系;打通能源通道,构建高效能源储运体系;强化能源管理,构建绿色高效用能体系;强化科技创新,构建高质量制造体系;加快体制改革,构建有效竞争市场体系5大任务,从能源供应、储运、消费、科技创新、体制改革等方面明确“十四五”宁海县重点发展方向和任务,谋划一批能耗重点项目。
第五部分保障措施:从推进规划实施、强化运行调节、加强监督考核、加大资金支持、加快人才培养和加强推广宣传六个方面为“十四五”宁海县能源发展提供政策支撑和要素保障。