2022年，县国资管理中心聚焦县委县政府“五大革新”总体部署，围绕“找准定位，划清赛道，深耕专业，逐步转型”目标，认真排摸调研全县国企面临的问题交织点，深入探求国资国企体系改革的现实路径，统筹抓好调结构、稳增长、严监管、强党建，各项工作取得新成效。

一、2022年工作总结

（一）国企改革发展攻坚持续深化。一是优化布局结构。对标“找准定位，分清赛道，深耕专业，逐步转型”目标，推动县直属国企及托管企业的功能定位和主业认定工作。完成我县七大集团经营赛道划分、公司整合兼并重组、出资人关系梳理精简、集团化建设的建议方案。完成对委托监管企业、各行政机关事业单位和乡镇街道下属国企平台基础信息梳理和赛道划分调整规划方案工作。二是加强平台建设。抓好国企主体信用评级，至目前信用评级达AA+的共5家，信用评级AA的共8家。三是推进国企混改。今年新组建浙江海明智慧城市运营有限公司、智慧充电网混合所有制公司2家混改公司。智慧充电网公司7月份完成项目现场签约，计划投资5000万，建成45-50个充电站，运营500根充电桩，可满足新增10000辆纯电动车的充电需求，充电量市场占有率超过50%。四是加快市场化运作。宁海智慧停车项目二期工程顺利通过验收，新增停车泊位4333个，覆盖城区48条道路；县公交公司集士驿站项目入选交通部客货邮融合发展九大典型案例和全省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践(第一批)名单。

（二）国企担当作为能力不断增强。2022年，全县国资国企积极应对疫情防控和经济下行压力，全年推进重点工程125个，完成固定投资65.58亿元，完成率109.1%。以“作风建设”驱动干部能力大提升，在创城、防疫等大战大考中练兵赋能198人次，办成防台防汛、新农村建设等实事30件，调研梳理的200个作风问题“清单式”闭环销号。带头执行“稳链纾困助企”30条，精准滴灌4500余万惠及租户2300余户。积极融入共富大局，高效完成帮扶资金710余万；公交公司集士驿站项目入选全省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践（第一批）名单，并登上央视《振兴路上》栏目。

（三）国资监管服务能力有效提升。一是加快制度重塑。6月底出台《国有企业投资基金管理办法》，8月份印发《宁海县国有企业投资信息化项目管理实施细则》，9月份印发《关于进一步加强县属国有企业生产经营保障用车管理的指导意见》，10月底《宁海县国有企业经营投资合规尽职容错实施办法》经县委常委会议通过，提交两办发文。国资立足“抓两头、促中间”，强化顶层设计和绩效考核，适度放宽国企权责空间，激活国企自主经营决策运行，减少事务性干预，简政放权。印发中心监管事项清单（2022年版），按照“能省则省、能减则减、能降则降”原则，简化流程，精减审批事项7个。二是加速数字赋能。实施国资国企数字化改革5年行动计划，加快数字化项目统规统管，完善国企投资信息化项目管理实施细则。全覆盖运用“乐采云”平台，运行1年来，帮助节约采购资金0.86亿，节资率超13%。推进121家国资出资企业数据服务器统一接入县大数据中心，提升数据统一性、安全性。着手全县26家企业财务系统统规工作，实现县内国企财务的数字一本账、一系统。复用国资监管平台和“一区一屏”可视化场景技术，已向大数据中心进行申报通过。三是深化人事薪酬改革。开展定岗定员工作，全覆盖推行工资总额预算管理，计划今年11月底实现；改革优化考核体系，采取扩大经营业绩考核范围、对直属企业副职领导人实行差异化考核方式；修订劳动用工管理和公开招聘办法，探索试行职业经理人制度。四是加强融资管理。拓宽融资渠道，严控融资成本，持续推进国企账户整改，注销低效无效账户106个。

（四）国资国企党建水平全面加强。制定《关于全面实施“锋领国企”工程 加快推动国有企业党建整体建强的工作方案》，推进党的领导全面融入公司治理。开展我县国企基层党组织基本情况调研，拟定《宁海县国企党建工作统一归口管理实施方案》，按省市要求推动国有企业党建工作归口国资监管部门管理。加快“覆盖提质”“一企一特”，开展党委下属26家党组织星级授牌，其中四星以上12个，五星占比由11.5%提升至15.4%；新培育国资品牌党建领航新“资”态。深化国企“双培”工程，新发展党员8名，选派2名机关干部驻村锤炼，3人获评“宁海县担当作为好支书”称号。举办新时代基层干部推动共同富裕暨国企中层管理人员综合素质提升专题培训班、学习贯彻党的二十大精神暨国资国企系统党员骨干示范培训班等，参训290余人。

二、明年工作思路

2023年，县国资管理中心将深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于国资国企改革的重要讲话精神，全面贯彻落实县委县政府重大决策部署，聚焦服务全县经济社会发展大局和做强做优做大国有企业总目标，以实施国企改革三年行动为抓手，统筹推进国资布局、国企改革、国资监管和国企党建等重点工作，全面提升国有企业的实力、活力、影响力和抗风险能力。

（一）突出转型升级，优化国有资本布局结构。利用国有企业资源优势，提前布局水电气能源等垄断类行业，与民营企业合作开展经营性业务。鼓励国企积极参与市政养护、环卫保洁、人力资源派遣等政府购买服务业务，增加经营业务收入。加强相关行业实体企业投资，成立金融领域投资公司试水投资金融板块。

（二）突出重点难点，深化国资国企改革攻坚。以“国企集团化，集团赛道化，赛道实体化”为原则，持续推进我县国资国企体系改革工作，逐步推进全县国企纳入集团化运行体系。完成我县七大集团结构性整合重组工作，完成中心委托监管企业、行政机关事业单位和乡镇街道下属国企平台赛道划分和改革重组方案编制工作，及下阶段股权划转方案。聚焦“稳增长、强后劲、增动能”原则，进一步加大国企投资项目统筹力度。督促指导各县属国有企业落实项目管理主体责任，深挖国有企业投资潜力，完善国企项目投资绩效考核制度。

（三）突出放活管好，提升国资监督管理效能。坚持放活管好，梳理调整现有制度，注重体系性、减少碎片化，重新设计国企绩效评估标准，不再过问的重要事项将适度提高考核权重。加强财务管理，加快修订《宁海县国有企业融资管理办法》，督促企业制定和完善内部管理制度，进一步规范我县国企的融资行为；加强我县国企存量资金余额监管和企业年度预算工作，提升企业资金保障能力和强化国企债务风险管控。稳步推进“1+5+N”国资国企数字化管理体系建设，2023年底前实现全面应用国资国企在线监管系统，2023年6月底前全面使用人力资源、党建管理平台。结合国企赛道和经营管理需要，着手建设智慧水务、小家电创业园智能化提升工程等国企经营板块的数字化应用平台。

（四）突出党的领导，全面加强国资国企党的建设。落实省市党建归口要求和市委组织部、国资委《关于做好国企党建工作归口国资监管部门管理有关工作的通知》精神，探索在体制上实现国企党建工作的国资系统化实践路径，真正形成国企管理“条抓块统”局面。研究制定人才强企实施意见及相关配套实施细则,加大柔性人才引进，探索多元化用人机制，激发国企活力，加大招才引才力度，加强人才储备。