今年以来，宁海县农业农村局在省、市农业农村部门的关心支持和县委县政府的有力领导下，大兴“五问五破、五比五先”好作风、好状态，紧扣农业农村现代化先行和农民农村共同富裕两条主线，冲刺“五大革新”、全力争先进位，在多个领域实现了突破性进展、取得了标志性成果。三农“铁军”形象不断彰显，2021年度全县目标管理考核领衔经济管理类部门、总排名仅次于县“两办”之后第三名，3度蝉联“满意机关”。

一、今年以来工作情况

（一）聚焦稳产保供，不断巩固“三农”战略大后方。1.稳定粮食生产。全面分解粮油生产任务到镇、到村，扩种早稻至1.7万亩、增124%，晚稻13.1万亩基本持平；3.3万亩大小麦实现面积、单产、总产“三增”，春马铃薯、蚕豌豆、油菜基本持平，已落实粮食播种面积23.6万亩、占全年计划任务指标25.13万亩的93.9%。2.深化“非粮化”整治。建立完善粮功区“非粮化”长效管理机制，推进信息上图入库，结合“三区三线”划定方案，持续调整优化粮功区，全县现有粮功区图斑面积11.3万亩（其中新调整优化3.96万亩），划入永久基本农田的粮功区达10.3万亩、占91.2%。3.加大稳链纾困。补助纳入省储备范围的能繁母猪200元/头、速生蔬菜基地800元/亩、规模早稻种植350元/亩、推广使用配方肥400/吨，生猪存、出栏（分别达7.2万头、9.8万头）连续两年实现正增长，落实4家速生蔬菜基地400亩、蔬菜种植面积达5万亩，虾蟹贝壳类水产品总产量11.1万吨，同比增长3.96%。

（二）聚焦农业“双强”，不断提升农业发展含金量。1.农业经济加速奔跑。2022年上半年一产增加值26.25亿元、增5.6%，农林牧渔业总产值38.6亿元、增6.1%，增幅双双领跑全市。2.农业园区提档升级。三门湾现代农业开发区立足甬优杂交制种、对虾生态混养养殖两大优势产业，布局“一区二带三区”，今年全市唯一列入国家农业现代农业产业园创建名单，争取中央资金达7000万元，高起点打造“现代种业先行区，科技创新先导区，数字赋能发展区，高效种养示范区、产城共富试验区”。3.全省唯一制种大县。抢抓国家级制种大县政策机遇，争取中央资金每年1000万元，深化与宁波市种子公司县企合作，出台《宁海县杂交稻制种大县发展规划（2022-2025）》。按照“两片三心N基地”布局，计划新增下洋涂2万余亩规模连片制种基地，新建农事服务中心、现代化种子加工中心、水稻现代化育秧中心。4.现代种业蓬勃发展。全力实施“125N”现代种业工程，出台种业专项规划，谋划《关于宁海县高质量推进种业强县建设的意见》及种业人才保障专项办法，每年通过涉农资金整合县级资金近1000万元专项支持种业发展；5月20日高规格举办种业强县人才发展论坛，发布种业领域“招贤令”。华大海昌列入国家水产种业阵型企业，拟穴青蟹“东方1号”获农业农村部水产新品种审定，“望海茶1号”获农业农村部品种登记，全面建成岔路黑猪省级原种保护场。5.“机器换人”加速推进。先后出台机械强农、“农业”双强等实施方案，扎实推进农业“机器换人”水稻高质量发展先行县，计划2023年底建成省级综合性“机器换人”高质量发展先行县。6.接力实施地标工程。继宁海白枇杷完成全市首个地理标志农产品保护工程并成为经验样板，去年底又再次争取实施长街蛏子国家地理标志农产品保护工程，争取中央财政项目扶持资金500万元。7.有效投资逐步扩大。宁海县农业开发区农业基础设施提升工程（二期）、全数字化南美白对虾育繁一体化续建项目、浙江万里学院宁海海洋生物种业研究院项目3大项目入围省厅重大项目，县级重点工程高标准农田建设基本完成投资计划，8月份获批实施绿色农田3500亩（长街镇岳井片）。8.全产业链育强工程。启动由农业副县长挂帅的农业全产业链育强工程，一个产业、一套班子、一套政策、一个团队，编制链谱图，茶叶全产业链育强工程率先试点实施，宁海卡依之食品有限公司获评2021年度宁波市引领乡村振兴10强农业龙头企业。制定实施《宁海县“一镇一品”示范区试点创建实施方案》，夯实国家级特色农业强镇申报基础。成功推介2条-胡陈灵动乡野“8”字形精品线路和前童古镇乡韵精品线申报2022 年“浙里田园”百条休闲农业与乡村旅游精品线路。

（三）聚焦未来乡村，不断焕发农村面貌内在美。1.突出总抓手。以深化“千万工程”为总牵引，围绕新时代美丽乡村“六美”行动，专班推进创建省新时代美丽乡村示范县，编制形成宁海县新时代美丽乡村示范县建设规划及宣传画册，全面展示最美风景、最亮成效、最俗风情都展示。5度蝉联美丽乡村建设和农村生活垃圾分类处理工作双优胜。2.融合点线面。点上出彩，创新打造品质提升村7个（每村200万），总体打造能体现乡土味、设计感、辨识度的新时代美丽乡村；按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”，全面完成岳井、东岙2个中心村创建。线上成景，对接“精特亮”，围绕“一心四线”新时代美丽乡村风景线，以中心城区的天明湖商区为中心，向外辐射打造大美南湾风景北线、宁海森林温泉大道、乡村艺术谷风景线、古镇乡韵风景线等4条风景线，扎实推进前童农旅融合示范带和强蛟宁海湾滨海休闲示范带。面上开花，按照“宜建则建、宜耕则耕、宜绿则绿”的原则，结合“拆、改、建、保”，完成55个梳理式改造村创建，9个本质巩固村实现村庄空间净化。3.弘扬艺术性。成立“艺起富”村庄运行团队，对葛家村、下枫槎村等进行运行，启动7个艺术特色村创建，强蛟镇下渔村、胡陈乡东山自然村、跃龙街道下枫槎村等村初具雏形。4.发展向未来。将未来乡村作为推进共同富裕的重要基本单元，根据“一统三化九场景”要求，海头村“花漾海头、乡育未来”主题未来乡村入选省首批未来乡村，梅山村、许民村、下畈-湖头村、南溪村4个省第二批未来乡村，目前，各村全面启动项目建设。5.乡村无废化。结合全国文明城市创建，扎实推进村庄清洁行动，在大佳何镇开展垃圾智分类试点基础上推动全县超百个村开展垃圾智分类，10个村申报宁波市农村生活垃圾分类典范村，农村厨余垃圾全部转运光大环保能源（宁海）统一处理；全面落实公厕“所长制”，新改建农村公厕150座以上。

（四）聚焦强村富民，不断鼓足农村农民钱袋子。1.发展壮大村级集体经济。将村级集体经济内生动力提升纳入县委书记重点督办事项，制定新一轮《宁海县村级集体经济持续提升行动计划》及资金管理办法，“一村一策”重点排摸2021年经营性收入低于30万元以下的行政村集体经济发展路径，大力发展绿色经济、提升融合经济、拓展服务经济，重点推广光伏发电等“日光产业”、标准厂房、街面房等“物业经济”。2.精准帮扶低收入农户。高度关注“平均数”以下，健全低收入农户精准识别和监测体系，落实“一户一策一干部”帮扶制度，全面推广低收入农户综合性保险，加大低收入农户创业就业扶持，大力开发村级公益性岗位，西店镇光电产业园共富项目列入低收入农户同步基本实现现代化试点项目。3.优化管理农村“两块地”。巩固农村承包地确权登记成果，扫尾农村土地承包经营权档案移交，加大农村土地承包经营纠纷化解力度，推进40个项目土地经营权有序流转；推进落实农民建房“一件事”网上审批改革，配合推进农房“浙建事”全生命周期综合管理服务系统应用和自建房安全“百日攻坚”专项整治工作。4.孵化培育新型农业经营主体。认真开展新型农业经营主体的规范化建设的引导和服务，加强合作社财务管理和会计代理中心的业务指导，开展全国农业社会化服务典型案例推荐。5.全力推进数字乡村。加快省厅浙江乡村大脑与浙农系列应用推广贯通，“宁渔促富”应用场景已列为县数字政府重大应用项目，列入省农业农村厅重大改革（重大应用）第一批先试先行渔业产业大脑名单，于8月份获2022年度宁波市数字经济系统场景应用路演三等奖；计划新增数字农业工厂1家、数字化种养殖基地6-7家，宁海县海水养殖未来示范农业园区项目列入市级创建名单。联合“宁海珍鲜”、“集士驿站”平台，推进农产品出村进城工程，加大培育农村电商、农创客力度。

（五）聚焦对口协作，不断展现共同富裕新担当。加大东西部协作力度，2022年对普格县投入东西部协作财政援助资金6000万元，14个项目全面开工并已完工3个项目。新增引导落地投产企业4个,实际到位投资额3.3亿元。依托集士驿站拓宽消费帮扶路径，完成消费帮扶3000万元，募集社会帮扶资金（含物资）300万元。立足螺髻山镇德育村彝族阿都支系文化和温泉资源优势，锚定打造彝族“阿都”音乐文化第一村，11月20日彝族年前完成德育村乡村振兴示范点建设。出台就业帮扶“十项政策”，组织重点企业带着2000个岗位赴普格县开展“宁普劳务协作”专场招聘，异地火把节让在宁海的普格籍员工体验家乡氛围。积极打造山海协作升级版。落实财政援助资金244万元，实施财政援建项目7个，建设“宁海—景宁山海协作乡村振兴示范点”2个，启动共同富裕示范乡镇（示范村）共建项目1个。计划募集社会帮扶资金200万元，实现消费帮扶总金额200万余元。举办劳动力培训3班次12人次，组织转移劳务39人。

二、2023年初步工作思路

1.实施现代农业“五大争先”，不断焕发绿色产业美。一是持续提升粮食综合生产能力。紧盯粮油“秋收冬种”，进一步优化全县农业种植结构和区域布局，以高效作物生产、高效种植模式示范为抓手，努力实现绿色过冬，全力奠定全年粮食丰收大局和来年春夏粮增收基调，全力完成今年上级下达粮食生产任务，力争明年粮食播种面积达到25.1万亩，其中早稻、油菜分别扩产至1.8万亩、1.05万亩。二是持续推进省农业“机器换人”高质量发展先行县创建。在2022年创建省农业“机器换人”高质量发展水稻产业先行县的基础上，大力提高茶叶种植、畜牧（生猪）养殖各个环节的机械化，争创省农业“机器换人”高质量发展茶叶产业先行县和畜牧（生猪）产业先行县并获得综合性先行县荣誉。三是持续推进国家级制种大县建设。根据《宁海县杂交稻制种大县发展规划（2022-2025年）》，改造提升长街镇已有制种基地，在下洋涂片区新建和提升改造1.87万亩高标准农田，开工建设胡陈港水库引水工程，实施1000亩水稻优质品种展示示范项目、1000亩水稻制种全程机械化示范项目，年培训高素质制种农户200人次。四是持续推进国家现代农业园创建。围绕“产业集群发展、科技支撑有力、融合发展显著、现代要素集聚、绿色发展突出、联农带农突出、集约经营提升”的创建目标和建设“现代种业先行区、科技创新先导区、数字赋能发展区、高效种养示范区、产城共富试验区”五大创建任务，开展25个项目建设，总投资18.4亿元，致力打造全市领先、全省先进、全国一流的长三角产业融合发展区。五是全力打造国家级农业现代化示范区。将农业现代化示范区建设作为县域农业农村现代化的重要抓手，围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，建立指标体系，加强资源整合、政策集成。

2.实施美丽乡村“三大行动”，不断焕发乡村宜居美。一是风景线建设行动。优化美丽乡村整体布局，与“精特亮”工程对接，重点围绕市级“一环十线”美丽乡村风景线，打造滨海休闲、生态绿谷、海韵渔歌等跨县域风景线。二是分类创建行动。高质量推进美丽乡村分类创建，深化未来乡村、品质提升村、艺术赋能村、垃圾分类典范村等创建工作，按照主导产业兴旺发达、主体风貌美丽宜居、主题文化繁荣兴盛要求，构建引领乡村振兴的共富乡村。三是村庄洁美行动。以数字化推进垃圾“智”分类，统筹推进通信、广电等架空线网共线共杆整治，以“三清三整四提升”为重点，持续开展村庄清洁行动，确保乡村整治有序。

3.实施强村富民“两大提升”，不断焕发三农共富美。一是村级集体经济持续提升。聚焦集体经济相对薄弱村精准实施“一村一策”，把“一拆一建两整治”与发展壮大集体经济紧密结合起来，探索组建县“三农”投资集团公司，以乡镇为单位组建强村公司，联建（购）标准厂房、外来居住用房，每村给予100-130万元的奖励扶持。积极利用盘活乡村土地资源等闲置沉睡资产，打通艺术乡村、未来乡村等项目创收变现通道，带动村集体和村民收入。二是促进低收入农户持续增收。以精准帮促为主要抓手，聚焦“兜底保障+促进增收”，实施以低收入农户同步基本实现现代化试点项目、村级公益性岗位、低收入农户综合性保险项目等帮扶模式，完善“一户一策一干部”机制，实现低收入农户综合性保险全覆盖，推动低收入农户同步基本实现现代化，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上，低收入农户人均可支配收入达到10000元以上。

4.实施改革创新“三大探索”，不断焕发农村革新美。一是探索组建宁海县三农投资集团公司。补上“三农”领域县级国资平台公司缺失短板，重点发挥政府国资主导实施乡村振兴战略和引领乡村投融资作用，打造政府涉农融资平台，构建“三农”领域政银企多元投资格局，在统筹山水林田湖湖海塘资源收储、集体经济发展、现代农业开发、美丽乡村建设方面发挥主力军作用。二是推广落地“宁渔促富”特色场景。按照“园区先行、试点推广”的模式，积极推进集体连片海水养殖塘工厂化建设，倒逼形成集约化、标准化、规范化、智慧化养殖。选取部分地区进行“宁渔促富”试点运行，探索打造具有更多使用价值的养殖生产服务场景，鼓励养殖户购买自动化检测设施设备，逐步实现数据自动获取。三是深化农村承包地“三权分置”推进农业标准地改革。出台标准地改革政策，计划在1-2乡镇先行先试，聚焦系统解决“地在哪”““谁在种”“如何种地”问题，在符合国土空间规划、完成必要区域评估基础上，按照一定标准建设，并设置主体标准、产业标准、投入产出标准、农产品质量安全标准等控制性指标，优化土地资源配置，提高劳动和产出效率。