各乡镇人民政府、街道办事处，县直属各单位：

现将《第19届亚运会控制吸烟工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

宁海县爱国卫生运动委员会办公室

2023年6月6日

第19届亚运会控制吸烟工作方案

为保护公众免受烟草烟雾危害，营造文明健康、清洁无烟的环境，全力保障第19届亚运会顺利召开，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于深入开展爱国卫生运动重要指示精神，秉持“办好一个会，提升一座城”的理念，积极倡导无烟文化，营造全面控烟氛围，共创优美环境，助力绿色亚运。

二、工作目标

普及控烟健康知识，全面禁止烟草广告、促销和赞助活动，室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具、公共电梯间全面禁烟；医疗服务场所、演出场所和其它场馆的观众坐席和比赛演出区域、文物保护单位等室外区域禁止吸烟，倡导无烟亚运。全市15 岁以上人群吸烟率控制在20%以下。

三、工作任务

（一）加强无烟环境建设

1.无烟亚运。根据举办绿色亚运、无烟亚运的有关要求，指定医疗机构的室内外全面禁烟，禁烟标识醒目；为亚运会服务的各种交通工具内及停车场、站台、候车区全面禁烟，禁烟标识醒目；非竞赛场馆所有室内区域和吸烟区以外的室外区域全面禁烟，禁烟标识醒目。按要求设立控烟监督员和志愿者，负责劝阻吸烟的行为、指引吸烟区等。禁烟区域范围内要做到“三无一有”（无烟味、无烟蒂、无人吸烟，有人劝阻）。

2.无烟机构。贯彻落实《浙江省爱卫办 浙江省文明办 浙江省卫生健康委关于开展浙江省无烟党政机关建设活动的通知》《国家卫生健康委 国家中医药管理局关于进一步加强无烟医疗卫生机构建设工作的通知》《关于进一步加强无烟学校建设工作的通知》要求，巩固无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校建设成果。

3.无烟公共场所。餐厅、商场、超市、宾馆、电影院、 机场、车站等公共场所室内和室外非吸烟区禁止吸烟，公共场所醒目位置设置禁止吸烟警示语和标识，经营者要积极开展吸烟危害健康知识宣传，并配备控烟监督员和文明劝导员对吸烟者进行劝阻。场所范围内无烟草广告。禁烟区域范围内要做到“三无一有”（无烟味、无烟蒂、无人吸烟，有人劝阻）。

4.明示禁止吸烟区域。所有禁止吸烟的区域设置明显的禁止吸烟标识。禁止吸烟场所的出入口、楼梯、走廊、拐角等交通通道，厕所等隐蔽场所张贴禁止吸烟标识。

5.规范设置室外吸烟区。除本方案规定的禁止吸烟区域以外的室外区域，可以划定吸烟区。吸烟区的设置应当遵守下列标准：

（1）必须在室外，四周敞开；

（2）与非吸烟区有效隔离；

（3）远离人群密集区域和行人必经的主要通道；

（4）设置明显的标识；

（5）设置控制吸烟宣传标识。

（二）全面禁止烟草（含电子烟）广告、促销与赞助

全面禁止烟草广告禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、移动通信、互联网等大众传播媒介发布或者变相发布烟草广告；禁止在公共场所和公共交通工具设置烟草广告；禁止设置户外烟草广告。不得在禁止吸烟场所提供烟具和附有烟草广告的物品。

（三）加强控烟宣传倡导

积极倡导“无烟环境从我做起，从小事做起”的控烟理念，推进控烟履约工作，广泛宣传无烟亚运标准和要求。围绕无烟亚运、无烟党政机关建设、青少年控烟等重点工作开展形式多样的控烟宣传活动。利用“世界无烟日”、“世界卫生日”等主题宣传日，传播烟草危害核心知识和控烟、戒烟技能，提高公众控烟意识，营造全社会控烟的良好氛围。

（四）明确部门职责

相关部门要切实抓好各自职责范围内的控烟日常监管工作。要结合本部门实际，制订控烟计划，建立规章制度，落实控烟举措，积极推进行业控烟。

1.卫生健康部门负责各级各类医疗卫生机构的控烟工作，负责职责范围内禁烟行政执法。

2.教育行政部门负责各级各类学校、托儿所、幼儿园和 其他教育培训机构及其工作场所的控烟工作。

3.文化广电旅游、公安、体育部门按照各自职责负责文化场所、旅游景点、互联网上网服务营业场所、经营性住宿场所、洗浴、按摩保健、体育场所及其管理范围内的公共场所、工作场所的控烟工作和禁烟执法工作。

4.民政部门负责社会福利机构控烟工作。

5.县交通局负责公共交通工具及公共交通站所控烟工作；协调宁海火车站控烟工作。 

6.商务、市场监督管理等部门按照各自职责负责餐饮服务场所、集贸市场、商品批发零售、药品批发零售等场所及其工作场所的控烟工作。

7.县综合执法局负责公园及其管辖范围内公共场所、工作场所的控烟工作。

8.住建部门负责物业管理区域内的公共电梯及工作场所的控烟工作。

9.县国投集团负责所属农贸市场等场所及其工作场所的控烟工作。

10.县烟草专卖局落实禁止向未成年人销售香烟产品政策；严肃查处中小学校园内和校园周边违规销售烟草制品行为；负责烟草专卖点位环境监管工作。

11.县爱卫办、县文明办、县直机关工委负责党政机关控烟工作。

12.乡镇人民政府（街道办事处）牵头辖区公共场所控烟工作。

13.各部门负责各自单位内部和下属单位的控烟工作。共青团组织应将控烟劝阻等纳入志愿者培训和考核标准。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地各部门要认真贯彻《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》精神，提高思想认识，进一步落实主体责任、管理责任和监督责任，将控烟工作纳入日常工作议程，常抓不懈，要结合实际制定本地本单位本行业控烟工作方案，确定工作目标和具体措施，强化组织实施。

（二）强化执法检查。各地各有关部门要根据《公共场所卫生管理条例实施细则》《互联网上网服务营业场所管理条例》 《宁波市爱国卫生条例》《宁波市文明行为促进条例》《宁波市禁止吸烟执法工作实施细则（暂行）》等要求，强化控烟执法检查，落实场所经营管理者控烟主体责任，推进无烟亚运和全县控烟工作。

（三）完善长效机制。各地各部门要将亚运控烟工作作为重要任务，要对标对表、查漏补缺，重点围绕无烟环境布置、控烟宣传倡导、禁烟措施落实等内容，在本辖区本系统本行业内开展常态化督导检查，完善控烟的长效工作机制。

宁海县爱国卫生运动委员会办公室关于印发第19届亚运会控制吸烟工作方案的通知.pdf