各区（县、市）农业农村局、财政局，前湾新区社会事务管理局、财政局：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，应对农资市场价格上涨形势，保障种粮农民收益，根据《财政部关于下达2023年实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（财农〔2023〕17号）和《浙江省财政厅 浙江省农业农村厅关于下达2023年中央实际种粮农民一次性补贴资金的通知》（浙财农[2023]19号）精神，结合我市实际，特制定工作方案如下:

一、资金分配原则

根据中央财政下达我市一次性补贴资金额度，市级财政按照2022年国家统计局宁波调查队公布的各地粮食播种面积分配到区县（市），各地要结合实际进一步完善发放办法，充分运用现代化信息技术手段，利用现有相关补贴发放基础数据、粮食作物保险承保数据、农户和新型农业经营主体身份信息等数据，精准识别实际种粮农民，加强对补贴面积的核实。抓紧做好资金拨付和项目组织实施等工作，确保资金及时下达，不误农时。

二、补贴对象、标准和依据

（一）补贴发放对象。一次性补贴发放对象为实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对于开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织,可根据服务双方合同（协议）约定,由各地结合实际确定补贴发放对象，原则上应补给承担农资价格上涨成本的生产者。对于流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象。

（二）补贴标准和依据。各区（县、市）结合资金额度、播种面积等情况综合确定补贴标准，原则上县域内补贴标准应统一。具体由各区（县、市）结合实际自行确定。

三、相关工作要求

各区（县、市）要及时组织发放，于5月底前发放完毕，并请各区（县、市）农业农村、财政部门审核汇总所辖地区补贴资金发放情况（表式附后），于5月30日前盖章报市农业农村局、财政局。

（一）加强组织领导。各区（县、市）要切实加强统筹协调，落实粮食安全党政同责，建立健全农业农村、财政、发展改革等部门及乡镇（街道）分工负责的工作机制，层层压实责任，切实做好补贴发放工作。

（二）规范发放流程。各区（县、市）要按照农户申报、村级审核公示、镇级核查、县级复审与发放公示等流程操作。鉴于时间较紧，可适当优化程序，公示时间缩短为三天。各地要通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等，强化补贴资金的审核和监管。要通过“一卡通”将补贴资金直接发放给种粮农户。要严格落实补贴公开、公示要求，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。县级农业农村局、财政局及乡镇政府、村委会分别建立健全补贴档案，包括农户身份信息、“一卡通”银行账号、种粮面积、申报资料、公示照片、补贴统计、审核等资料，确保补贴实施有据可查。

（三）强化资金监管。各区（县、市）要进一步强化管理，加大监管力度，动态掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。

（四） 做好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，各区（县、市）要高度重视，做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为稳定农民收入。要引导基层干部特别是乡村一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。

附：实际种粮农民一次性补贴发放和政策落实情况统计表

附件

实际种粮农民一次性补贴发放和政策落实情况统计表

                     填报地区：                                                                                                             联系人：                                                                                                 联系方式：

宁波市农业农村局  宁波市财政局关于印发2023年中央实际种粮农民一次性补贴资金发放工作方案的通知.pdf