一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，“八八战略”实施20周年，是经过三年大疫大考后迎来转段发展的第一年，也是梅林街道开拓创新、破局谋变、勇攀高峰的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，街道上下紧扣“西美丽、中魅力、东活力”发展导向，承压而上、逆势而进。统筹抓好民生保障和经济社会发展，持续推进“集聚高精尖、拱卫主城区”发展使命，各项事业均取得长足进步。
（一）聚焦“优结构、增动能”，经济运行稳中向好。一是产业质效稳步提升。围绕“光伏+储能”“模具+新能源汽配”产业迭代焕新，两大产业产值首次突破300亿大关，实现主导产业从扩容提质迈向冒尖突围新台阶。持续放大橄榄型产业格局发展优势，新增规上企业14家、专精特新中小企业16家、高新技术企业7家，新申报专利305件，研发经费投入达6.3亿，进一步推动腰部企业构建独具优势的特色集群。二是要素盘活成效显现。持续推进共计三期的梅林工业集聚区旧改项目，成功获评省十佳拆改示范典型，其中一期项目基本收尾，内部道路全线贯通；二、三期项目全速推进拆旧和改造，完成方案编制和报批等各项工作。全年新改建企业12家，完成7.7万平方米违法建筑处置，总计拆旧23.7万平方米。经过工业全域治理后的企业基本完成“小升规”，亩均税收实现翻番。三是发展后劲持续积蓄。新引进硕博人才超百人，申报国家省市各级引才项目11个，捷造科技项目入选国家级引才工程，实现高端制造业顶尖人才零突破，助力其自主研发的G瓦级高效光伏电池生产装备成功贯通出片，形成才产互融的良好局面。此外，高新技术、数字经济核心、战略性新兴等三大高阶产业增加值占规上工业比重分别达90.7%、23.7%、18.5%，继续保持全县领跑态势。
（二）聚焦“靓环境、提品质”，城市能级持续提升。一是基础设施日臻完善。梅林城市环境提升工程（大路周）和梅园小区配套工程竣工验收，串联梅湖、抟空山两大生态要素的梅林路街景提升工程顺利启动，花园建新路口等多个节点完成建设。围绕村庄道路、绿化景观、建筑风貌等重点，美丽城镇建设项目一期累计投入超5000万元，改造总面积超17万平方米，景观绿化达1.7万平方米，二期工程启动设计。二是旧村改造不断深化。高效推动梅林核心区块、九顷区块两区改造，仙姬陈自然村拆迁地块全面完成政策处理，半洋村全面完成旧房拆除，12个历史遗留问题实现清零拔钉。九顷C即将竣工、九顷D即将进场、核心筒方案完成优化调整，梅园何家启动拆迁安置方案，下柘洋基本完成测绘评估，汪家已列入2024年棚改储备计划，城镇化建设步伐不断加快。三是城市管理更加精细。持续推进大综合一体化集合办公，打造“枫桥式”司法所。新梅工业社区创推“一库三清单”机制专业服务，超5000人次参与特色助企活动，分类分级解决企业急难愁盼问题66个，辅助兑现各类政策奖补1200余万元。开展村庄环境综合整治专项行动，消除改造垃圾乱倾倒点、卫生死角等2200余处，突出村庄差异化、长效化管理，全年投入环境卫生费用超600万元。
（三）聚焦“贴民心、促共享”，民生幸福保障加码。一是公共服务扩面提质。投入500万元改造投用社区卫生服务站，建成省民生实事项目河洪村一体化卫生室，为3016名65岁以上老人提供健康体检，安排1784人进行直肠癌筛查，高比例完成家庭医生签、续约。以“政府+企业”模式筹建全县首个乡镇级名师工作室，实现市级名师“零”的突破。投入专项资金开展实施“青椒工程”教师成长计划，推进县市学校教师互派，共计发放奖教基金167.6万元。二是民生保障兜底夯实。重点关注“一老一小”群体，实现80岁以上老人高龄津贴发放、居家养老服务政府购买全覆盖；创建儿童之家并募集妇女儿童关爱基金，让老有所养、幼有所依。聚焦“一弱一新”对象，定期慰问各类重点人群，发放各类补助近500万元。主动回应群众关切的生态环境问题，推进金色华府市政管网工程建设，全面完成岙胡工业集聚区污水、槐路河整治等督查问题销号，振兴街36家餐饮店完成隔油池建设。三是乡村共富激活效益。通过共富联学、服务联享、产业联动等机制，推动凫溪沿线村庄共同发展，承办宁波市数字乡村现场会，举办首届雁苍山文化旅游节和第六届长寿文化节，共计吸引游客10万余人次，直播图片浏览人次达113万。与万里学院展开校地合作，推出“梅林四礼”特色礼包和长寿生态水，同步带动刘三农家蜂蜜、凤潭清白酒等特色品牌。积极探索集体经济产业化模式，牵头组建街道级强村公司，助推所有村社完成集体经济收入超50万元、经营性收入超30万元的共富目标。
（四）聚焦“强数智、除隐患”，平安底盘越来越牢。一是专业治理提质升级。以“全市一流”标准推动应急所迭代更新应急救援装备、教学体系，配齐“14+14”的专业人员队伍，精心选址全覆盖部署村社一站一中心建设，新增15家企业通过国家三级以上安全生产标准化建设。在全县率先试点“宁好租”应用，闭环处理213个自建出租房隐患问题。全年安全生产零事故，未发生消防安全和自然灾害较大及以上亡人事故。二是平安建设持续深化。开展10轮不同形式“除险保安”工作，深入实施辖区企业专项安全检查，共排查企业1688家次，发现隐患14935处，全部完成整改；完成10处重大交通隐患整治，在重点路段出动5000余人次进行多形式劝导管理，交通亡人事故数同比下降三分之一，通过市级整治验收；织密监控一张“天网”，根据河道分布情况设置12个监控点，实时监管水位以及非法采砂、电鱼、网鱼等情况，实现一站式监管。三是矛盾化解下沉压实。推动初信初访源头化解、积案深入化解，全年受理答复信访问题509件，全部答复办结，签订息访协议书8件9人，化解群体访2件，全面解决遗留8年之久的信访问题，在亚运会期间未发生越级上访行为。联合多部门组织开展矛盾纠纷化解专项行动，指导村居调解27件，街道调解144件，涉及金额141.7万元，有效维护辖区的整体稳定。
（五）聚焦“提效能、转作风”，政府履职越来越实。一是始终坚持依法行政。自觉接受人大依法监督10次，主动接受司法、审计、舆论和社会监督，认真办理人大街道工委交办的代表建议共30件，满意率达到100%。推动政务公开常态化，落实全过程人民民主。积极正面跟进回应行政复议和行政诉讼案件，法治政府建设始终贯穿于各类重点工作。二是不断增强善为本领。通过定岗、定责、定进度顺利推进13个县级征迁项目、9个县重点实事工程项目。面对十年磨一剑的省级重点工程高速西改项目，更是组建专班、挂图作战、分组攻坚，15天完成133户临时便道征迁签约，1个月不到的时间实现红线内土地加房屋征收签约594户，完成率达95.5%。三是持续深化作风建设。认真开展廉政风险排查，强化日常作风效能，加大自查自纠。全流程监督管理财政预算，压减各类不必要支出，确保财政结余资金用在为民办实事上。对街道20项工程、337项采购、1079项劳务用工进行实时监控预警，街道、村社两级廉政风险得到有效管控。
心合意同，谋无不成。各位居民议事会成员、同志们，过去一年非凡成绩的取得，离不开县委、县政府和街道党工委的正确领导，离不开街道人大工委的大力支持、有效监督，更离不开全街道上下凝心聚力、顽强拼搏。在此，我代表街道办事处，向所有关心、支持和参与梅林经济社会发展，为梅林事业作出积极贡献的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
居安思危，方得长远。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，梅林经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济下行压力加大，支撑高质量发展的空间限制越发凸显，土地集约效益还需加大；风险隐患不容忽视，安全生产、社会治理等领域的风险依然存在，征地拆迁导致的各类信访矛盾问题仍然突出；公共服务供给不足，民生功能配套与群众需求和城市发展的匹配度还不够高；少数干部敢想敢拼劲头不足，主动担当作为的意识不强等等。对此，我们将高度重视，系统谋划，综合施策，切实解决。
二、2024年工作目标
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是宁海高质量发展迈入新台阶的起步之年。我们必须坚决克服制约因素多、发展压力大的诸项挑战，坚定发展信心，铆足向前干劲，在巩固优势的基础上开创新的发展态势，加快提升产业转型，着力增强城市能级，显著改善环境面貌，持续优化社会治理，不断增进民生福祉，奋力书写梅林高质量发展新篇章。
综合考虑各种因素，2024年全街道经济社会发展主要预期目标为：规上工业总产值达到420亿元，增长20%；城镇登记失业率控制在3.5%以内，一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经济增长同步。
（一）聚焦要素保障，实现产业提升新突破。一是“主导+新兴”协同发力。加快捷造、钧能储能项目达产，推进光伏+储能双壁合一磁吸效应，通过鼓励企业内生和向外招引双向发力，加快主导产业配套培育。开展全产业链招商，积极挖掘新兴产业投资潜力，力争实际利用内资8亿元以上、引进亿元级项目2个以上、新入库投资项目20个以上。二是“科技+产业”融合发力。以科技创新引领产业升级为导向，力争超额完成各级人才招引工作，并实现3个市级以上人才项目达成实质性合作。纵深推进橡塑汽配类产业技术改造，向新材料、智能化、轻量化转型升级。引导企业加大创新投入，加快橡塑汽配产业转型，抢抓新能源汽车行业风口，探索新能源+橡塑汽配产业融合之路。三是“服务+政策”集成发力。全面提升助企专业化水平、精准化程度，整合土地、厂房、政策等资源，以高效要素保障为经济发展赋能。加快壮大梅林“215”企业规模，紧盯腰部企业、高成长企业、优质小微企业发展，结合不同企业的个性化需求，提供专题申报辅导，力争新增高新技术企业4家、专精特新“小巨人”1家、市专精特新中小企业4家、创新型中小企业11家、上市培育企业1家。攻坚企业“用工难”等关键问题，充分发挥二职高属地优势资源，建立产业技术人才长效培养机制。
（二）谋划联动共建，拉开城乡发展新框架。一是梅桥区块协同发展。加大与桥头胡、县经开区联系对接，致力于梅桥片区在基建、产业、平台上的共建共享。加快完善园区基础设施建设，同步提升属地服务效率。打包整理应家村近30亩集体用地，谋划蓝领人才社区建设，和眠牛山国际人才社区互补呼应，对接做好人才服务功能下沉式、嵌入式前移。二是城市中轴线互通互联。围绕县域环象山港工业全域示范走廊建设要求，完成梅林路街景整治。以梅林南路为轴，向南与桃源衔接，依托梅湖、抟空山两大生态要素，将工业全域治理成果融入到城区空间品质提升当中。突出街景与产业同步提升，打造宁海最美城市中轴线，为下一步融入主城区打下基础。三是打造大温泉景区新门户。持续放大深甽—梅林“森林温泉”省级城乡风貌样板区辐射效应，加大宣传引导和招商引资力度，充分利用区位优势全面接入温泉大景区。整合凫溪沿线村庄旅游资源，以酒文化、长寿特色、露营氛围、温泉景观、古村落风貌、垂钓基地打造梅林全域旅游IP，加快形成旅游集聚效应。
（三）明确建管并举，做优品质梅林新形象。一是园区整合再深化。全面梳理线性工程遗留下来的零星土地以及“批而未供”和“供而未用”土地情况，以提升用地质效、去点状聚块状、产业集聚发展为目标，推动工业全域治理走深走实。建立规范性小微园区，引导低小散用地企业退地入园。深入谋划仕西工业集聚区扩容与岙胡工业集聚区企业腾挪，加快推进梅林老电厂高端产业园项目。二是城镇品质再深入。坚持“拆、建、管”统筹，稳步推进城市有机更新，引入休闲体育、教育等配套产业，打造乡建艺术馆、农副产品展销中心等公共服务设施，建成集行政、商贸、安全、休闲、住宅为一体的新城镇中心。开工建设梅林石埠头邻里中心、九顷D地块改造等项目，高标准打造未来社区，引导周边产业与社区之间形成互利互融新格局。三是乡村环境再提优。持续推进全域人居环境整治和美丽乡村建设，全面启动美丽城镇建设二期项目，引入专业景观设计团队，深入推进微改造、精提升。推动锦绣花园、河洪长寿恒爱、五松与兰丁田园栖居、刘三雁山飞瀑等重点特色村为一体的乡村艺术谷建设，精心策划举办雁苍山旅游文化节和长寿文化节，确保人气和效益双丰收。
（四）践行惠民共享，完善民生福祉新成效。一是安全管理提档。牢固树立“平安是基础”的理念，在构建更加高效智能的应急管理体系上下功夫。加快各村社应急响应和处置能力建设，全覆盖组建应急小分队。加快梅林南路智慧园区建设，提升智慧化安全生产管理水平。二是基层治理提能。持续推进大综合一体化行政执法集合办公，全力推动城市管理精细化、有效化。织密社会治安动态监控网络，构建智能响应体系，强化各类风险预警能力。深化“梅企无诈”品牌建设，保障群众生命财产安全。三是公共服务提优。在关键民生领域上继续发力，以“宁好”品牌为基础，探索打响“梅好”品牌。总结“名师工作室”工作经验，因地制宜探索特色教育管理制度，形成资源集聚的帮带效应。推动医疗卫生事业进一步提升，全力构建与梅林经济发展相匹配的公共服务体系，提升城市竞争力、吸引力。