一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对复杂多变的国际国内形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，强化“五大导向”，加快“五大突破”，纵深推进“两攻坚两整治”，经济社会各项事业持续向好。全年预计实现地区生产总值97.5亿元，同比增长5.1%；一般公共预算收入12亿元，同比增长15%。

一年来，我们坚持稳增长、调结构，经济运行稳中有进

工业经济量质齐升。持续推进优质企业梯度培育，新增“215”企业1家、亿元企业5家，工业增加值51.7亿元，同比增长3.3%。积极发挥产业政策引导作用，兑现稳增促调、技术改造等各类产业扶持资金5974万元，惠及170余家企业。深入实施创新驱动、数字赋能，新增国家知识产权优势企业和国家专精特新“小巨人”企业各1家、国家高新技术企业11家、省科技型中小企业66家、省市专精特新企业16家、省级技术中心企业2家，实现数字经济核心产业增加值17.3亿元，同比增长8%。不断优化营商环境，成立“知识产权共享联盟”，开展镇级资本市场培育区域试点，大力推行“首违免罚”柔性执法，企业获得感持续提升。现代农业稳步推进。全年完成农林牧渔业总产值7亿元，同比增长4.9%。加大耕地“非农化”“非粮化”整治力度，新增县级农业生产示范基地2个，香石、岭口等5个村全域土地综合整治及修复工程被列为省级精品工程。扎实推进水利基础设施建设，加快后门溪河道综合整治、红泉水库除险加固等一批水利工程建设进度，完成五市溪、紫溪等重点河道治理。开展“赶小海”涉海安全专项整治，强化海上船舶管理。推进农业品牌化，“凫溪香鱼”获评国家地理标志证明。第三产业活力迸发。全年三产增加值达35.8亿元，同比增长6.6%；限上商品销售额、限上社会消费品零售总额、规上营利性服务业营收分别同比增长61.6%、19.3%、18%。真和酒店、邻里中心等现代服务业项目加速落地，2家电商企业入选市级培育名单，引进生态休闲度假区精品民宿项目，红豆杉庄民宿获评市四叶级客栈。

一年来，我们坚持抓项目、聚动能，发展后劲持续增强

项目建设提速增效。健全项目协调机制，全年实施重点项目108个，竣工30个，完成固定资产投资23.7亿元。狠抓重大民生项目，新居民之家、乡村振兴基础设施提升等工程稳步推进，香海悦府、人才公寓等一批保障房项目开工建设。狠抓重大产业项目，虎翼智能装备、力力智能装备等项目顺利投产。工业全域治理扎实推进。完成工业集聚区专项规划编制，加快6个小微企业园建设，整治规范企业1191家，关停淘汰企业121家，入园发展企业67家，推动工业企业集聚发展。坚持“亩均论英雄”导向，加大存量工业用地挖潜力度，“零地技改”释放空间16.9万平方米，切实以增量优化提升亩均效益。征地拆迁破难有力。持续推进新城陆域、滨海园区政策处理，全年完成土地征收2540亩。开展重大项目“清零拔钉”攻坚行动，加速推进G15西店段政策处理。统筹开展“三改一拆”、“裁而未执”处置、卫片清零等专项工作，拆除违建25万平方米。

一年来，我们坚持强建管、提品质，城乡面貌稳步提升

城市建设步伐加快。有序推进“一纵五横”、新城商业中心、棠宁府建设，建成投用中信广场，新城核心区块初具形象。实施镇区畅通工程，西店北路、五市溪路延伸段等工程完成改造，G228西店段全线进场施工，观澜紫溪一条街基本建成。持续完善市政基础设施，新建口袋公园3个，新增停车位1100个。美丽乡村纵深推进。深化新时代“千万工程”，加快村庄规划编制，启动新村点布点规划，创成全国乡村治理示范村1个、省和美乡村4个。扎实推进全域自建房综合整治，自建出租房全数验收，“一站一中心”建设全覆盖，418间保障房正式投用，“一户多宅”闭环整治926户。持续壮大村集体经济，共富产业园基本结顶，樟树金融中心、洪家邻里中心等一批村集体经济增收项目建成投用，行政村经营性收入年均达118万元。城乡管理持续优化。深化“大综合一体化”行政执法改革，全年办理综合执法案件1724起，有效提升执法质效。结合文明城市创建，大力开展市容市貌整治和“六乱”治理，国家卫生镇通过市级复评。引入“甬城泊车”智慧停车平台，提升城镇精细化管理水平，成功创建省级园林城镇。深入开展文明素养提升工程，文明氛围更加浓厚。

一年来，我们坚持补短板、惠民生，群众福祉不断增进

社会事业更有厚度。全面推进“宁好学”，建设智慧校园、清凉工程，第二中心幼儿园获评省一级幼儿园，望海小学、观澜幼儿园通过市5A平安校园验收并升格为乡镇中心学校，西店镇获评市乡村教育成绩突出先进集体。持续推进健康西店建设，第三医院正式投用新大楼并升格为县级医院。文体事业蓬勃发展，成功举办民俗文化活动、乡村振兴运动会，表彰首批“最美”人物，四明佛画入选省级非遗，2023年全国联合毕设在西店完美收官。镇便民服务中心完成信息化、标准化改造，成为全县首个省级乡镇示范中心。社会保障更有温度。深入推进“全民参保”计划，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达99.3%和99.5%。建成西店零工市场促进灵活就业。深化“无欠薪”行动，妥善化解企业欠薪劳动纠纷261起，获评市根治欠薪工作成绩突出集体。统筹抓好社会救助、社会福利、优抚安置等社会保障工作，发放补助约1500万元，募集慈善资金503万元。社会治理更有力度。扎实推进警源治理，治安案件、刑事案件、电信网络诈骗案件数量分别同比下降37%、16%、21%。基本建成“智治西店”治理平台，配齐建强网格队伍，闭环处置网格事件9.49万件，联动处置非警务警情1472件，市域基层治理现代化试点通过省级验收。深入推进安全生产专项整治行动，闭环整改安全隐患3.74万处，创建三级安全标准化企业82家，火灾警情同比下降30%。持续开展信访积案化解攻坚，“十大领域”、国重信访积案全部清零。落实辖区食品安全包保责任制，成功创建省五星级食安办。

一年来，我们坚持守初心、强服务，政府建设不断加强

主题教育全面落实。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢固树立和践行正确政绩观，深入推进“大走访大调研大服务大解题”和“联镇街入村社、走企业访群众”活动，乘势落实一批务实管用举措、解决一批重点难点问题、形成一批常态长效机制，切实把“实”的要求贯穿主题教育全过程。依法行政深入推进。自觉接受人大监督，认真听取社会各界的意见和建议，全年受理人大代表建议36件，办件率和满意率均达到100%。全年开展合法性审查22件，确保重大行政决策合法合规。积极做好政府信息公开，及时更新信息458件，保障群众的知情权、参与权、监督权。党风廉政持续加强。全面落实市县巡察组反馈意见，坚持问题导向、主动认领、立行立改、标本兼治。聚焦全面从严治党，严守政治纪律和政治规矩，履行主体责任，强化“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，建成镇级廉政教育基地。着力提升资金使用效益，“三公经费”和行政成本持续下降。

此外，武装、统战、妇联、团委、关工委等工作也取得了新的成绩。

二、2024年主要目标和任务

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好各项工作意义重大。当前发展已进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的关键时期，外部环境越是错综复杂，我们越要保持战略定力迎难而上，要把思想和行动统一到中央和省市县委的重大决策部署上来，在危机中育新机、于变局中开新局，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，奋力谱写现代化海湾星城更美篇章。

综合考虑发展趋势和目标导向，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长6.5%左右，规上工业总产值增长8%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长15%，城乡居民收入增长与经济增长保持同步。为实现上述目标和主要任务，我们将以最大努力争取最好结果，重点做好以下四方面工作：

（一）聚焦产业升级，推动经济结构更优化

坚持适应经济发展新常态，统筹抓好产业融合，加快推动产业集聚化，打造优势主导产业集群。先进制造业提能增效。以新型工业化为引擎，着力培育新能源、智能家电、模具及汽车零部件三大产业集群，力争规上工业总产值突破160亿元。深入实施“215”梯度培育工程，加快“小升规、规做精、精转优、优上市”，培育国家高新技术企业10家、省科技型企业40家，全力赋能企业做大做强。引导企业外拓发展，支持企业参加国际展会，力争进出口总额突破60亿元。现代农业挖潜赋能。发挥国家地理标志优势，办好西店牡蛎专场发布会，高标准打造凫溪香鱼、西店牡蛎等特色产业向规模化发展，打造农业龙头企业，农林牧渔业总产值增长5%以上。全面夯实粮食安全根基，投资500万元打造2000亩高标准农田，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，牢牢守住耕地红线。第三产业培育壮大。加大商贸龙头企业培育，推动限上商品销售额、限上社会消费品零售总额取得新突破。培育壮大新业态，加速推进新城商业综合体、真和酒店等服务业项目。做强乡村旅游，加快建成“阆风故里、宋韵香山”文化精品线、国学基地等一批文旅项目，加速落地生态休闲度假区精品民宿、趣乐家庭农场等一批农旅项目。

（二）聚焦项目驱动，推动发展势头更强劲

坚持“项目为王”理念，以空前的力度和决心推动招商引资、项目建设、项目保障等工作，发展动力更加强劲。加压奋进抢招引。聚焦主导产业补链强链，实打实招引一批关键配套、高成长性和关联带动效应强的优质项目。强化“留商即招商”的理念，旗帜鲜明支持本土企业扎根西店做大做强。聚焦本地优势产业，激发异地商会、各类联谊会和在外西店人的桑梓情怀，保障真谷、爱妻等重大项目落地开工。锚定一流营商环境目标不放松，着力优化政务、政策、法治、社会“四大环境”。集中力量快建设。加快实施46个县级重点项目，完成固定资产投资29亿元。新建项目抓落实促开工，加强统筹谋划，建立闭环式全链条协同保障机制，扎实做好服务保障工作。续建项目抓质量促进度，推动五洞桥闸、哲园教育周边市政道路等项目建成。坚持“要素跟着项目走”，推进新城陆域、滨海园区等重大平台政策处理工作。全力以赴强保障。深入推进全域国土空间综合整治，垦造和恢复耕地200亩。加快工业全域治理，推进存量提升、低效整合、专项整治、产业重塑、技术改造，加快建设6个小微产业园，释放70万平方米生产空间，推动企业入园发展。全力打好“亩均论英雄”改革持久战，推动“工业上楼”“退二优二”和地下空间开发利用，提升工业项目亩均效益。

（三）聚焦品质提升，推动城乡环境更美丽

按照“双城联动、城乡一体”总思路，拓空间、强功能、提品位，打造美丽城镇升级版。全方位推进建新改旧。新城建设按照“三年拉框架、五年出形象”要求，基本完成“一纵五横”路网建设，全力推进商业中心、环湖大道等标志性项目建设，推动云溪居、无边东等地块项目落地。持续完善供电、供气、供水、雨污等城镇基础设施，布点建设一批城市绿地和口袋公园，增补一批停车位和充电桩，推进观澜雅苑、云峰地块等项目开发。优化提升交通路网，全力推进G228配套连接线和G15西改工程建设，抓好西深线、香石路等道路改造提升，持续优化农村路网结构。高质量推进乡村振兴。持续深化全域自建房综合整治，加快“一户多宅”清理，加大危旧房拆除力度，有序推动农房确权“应登尽登、应发尽发”。加强违章建筑巡防管控力度，严厉打击各类违建行为，存量违建逐步消化、新增违建即查即拆、涉安违建全面清零。加大“精特亮”建设力度，借助全国联合毕设和艺术振兴乡村行动，建成一批品质提升村、本质巩固村。深入实施村级集体经济三年跃升行动，推动行政村经营性收入再上新台阶。多领域推进环境整治。深化“大综合一体化”行政执法改革，强化“1+8”联合执法机制，加大违法违规行为查处力度。深入开展市容市貌整治，推动城市管理手段向智能化、数字化转变。持续推进“三改一拆”行动，加强乡村建房管控。深化“五水共治”和“污水零直排区”建设，全面提升水环境质量。加大生态资源保护力度，严厉打击矿产资源非法盗采行为，全面守护绿水青山。

（四）聚焦群众期盼，推动人民生活更幸福

坚持以人民为中心，办好民生实事，抓好关键小事，用实际行动增强群众获得感、幸福感。在增强民生福祉上精准发力。加大教育投入，盘活哲园教育地块，推进6所学校基础设施改造，完成中心小学教学楼拆改建，加快名师骨干教师队伍培育，提升镇域办学水平。增强医疗保障能力，积极推进县第三医院创建二乙医院，启动社区卫生服务中心建设，方便群众就近就医。持续丰富群众精神文化生活，启动新城文体中心项目建设，精心办好摄影大赛、阆风读书等文化活动。在落实社会保障上扩面提质。坚持把稳就业摆在突出位置，充分发挥零工市场促就业作用。深入推进“全民参保”计划，力争户籍人口基本养老保险和医疗保险参保率均达到99.5%。改善人居环境，全力推进17万平方米保障房建设。关注“一老一小”群体，扩大“惠老助餐”普及范围，加快养老机构建设，启动镇村多功能养老服务中心（站）工程，开展青少年心理健康关心关爱工程和托育服务提升工程。在推进社会治理上务求实效。迭代升级“141”基层治理体系，推进“智治西店”建设，完善网格管理和考核机制，夯实基层网格治理底座。一体推进警源、访源、诉源治理，实现纠纷类报警总量、信访总量、民事诉讼万人成讼率明显下降。着力防范化解重大安全风险，突出出租房、锂电池、“一厂多租”等重点领域专项整治，完成规上企业三级标准化创建全覆盖，努力保持安全生产平稳形势，火灾警情持续下降。