跃龙街道村（社）无产权证集体资产、资源处置实施办法

为了进一步规范跃龙街道无产权集体资产处置行为，保障村（社）集体资产、资源不流失，促进集体经济稳定增长，结合街道实际，制定本办法。本办法适用于跃龙街道辖区内农村集体经济组织即行政村（自然村）、股份经济合作社。

本办法所称无权证集体资产、资源是指村（社）集体经济组织集体所有资产，包括资源性、经营性、非经营性资产，但未办理相关产权证。

年度合同标的市场调查价或评估总价1万元以上或年度评估价不满1万元但合同期在10年以上的都需参照本办法执行。

一、符合以下情况的允许通过街道公共资源交易中心公开发布、招标

(一)村（社）土地承包经营权，养殖水域承包经营权，果园、茶园、林地经营权及四荒地使用权（荒山、荒沟、荒丘、荒滩），但不得改变原土地用途；

(二)权属清晰且无构筑物、建筑物的土地出租；

(三)权属清晰，但有建筑物或构筑物的房屋出租，需提供房屋安全鉴定报告证明该房屋结构安全的；

(四)有产权证，但因规划控制等原因无法审批的集体房屋改造工程，设计图纸需通过消防、结构审查。

二、有下列情形的之一的不得通过街道公共资源交易中心公开发布、招标

(一)产权存在权属争议的；

(二)产权已被设置抵押、诉讼保全或被强制执行的；

(三)被鉴定为危房的；

(四)已被列入县政府征收计划的；

(五)法律、法规、规章规定的不允许流转的其他情形。

三、不符合街道公共资源交易中心公开交易的，可由各村（社）根据实际情况妥善处置，但需满足以下要求

(一)各村（社）应当依据村级重大事项五议决策法等相关决策程序执行，明确处置方式、标的物起底价及招标期限；

(二)各村（社）应对各标的物进行市场调查和评估，不得恶意拆分标的物，关联标的物标的额在10万以上的必须提交评估报告，并根据市场评估价公开发布招标公告，公告时间不得少于5天；

(三)各村（社）需在招标（发包）前将资产资源经济合同初稿提交街道村级资产资源处置“合议庭”审查；

(四)公告期满后，各村（社）公开组织招标（发包），招标（发包）成功后需在村内公示3天。公示期满后，交易双方应在平等、协商、自愿基础上签订合同，并将合同报街道“三资”管理服务中心备案；

(五)危房及法律、法规、规章的不允许流转的其他情形一律不得发包；

(六)其他特殊情形由街道党工委按照一事一议方式决议；

(七)本办法自发文之日起实施。

本实施办法的制定旨在规范村（社）无产权证集体资产、资源的处置行为，保护村集体和村民的合法权益。在实施过程中，应注重公开透明、公平公正的原则，确保处置活动的合法合规性。

附件：农村集体资产资源经济合同备案表