宁 海 县 人 民 政 府 公 报

宁海县人民政府关于废止部分行政规范性文件的决定（宁政发〔2024〕1号）……1

宁海县人民政府关于开展第四次全国文物普查工作的通知（宁政发〔2024〕2号）

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宁海县人民政府办公室关于印发2024年县重点工程新建项目、县民生实事新建项目、

县重点工程续建项目月度计划表和县重点工程预备类项目季度计划表的通知（宁政办发〔2024〕5号）…………………………………………………………………………6

宁海县人民政府办公室关于印发2024年政府工作报告重点工作责任分解的通知（宁政办发〔2024〕6号）……………………………………………………………………7

县政府召开第53次常务会议……………………………………………………………21

县政府召开第54次常务会议……………………………………………………………23

二○二四年一月份县政府大事记………………………………………………………24

BNHD00-2024-0001

宁海县人民政府

关于废止部分行政规范性文件的决定

宁政发〔2024〕1号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

为加快建设法治政府，全面推进依法行政，根据《浙江省行政规范性文件管理办法》《宁波市人民政府办公厅关于进一步加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》规定，决定废止《宁海县人民政府办公室关于印发宁海县稳链纾困助企若干措施的通知》（宁政办发〔2022〕18号）等8件行政规范性文件，具体文件详见附件。

附件：宁海县人民政府决定废止的行政规范性文件

宁海县人民政府

2024年2月2日

（此件公开发布）

附件

宁海县人民政府决定废止的行政规范性文件

宁海县人民政府

关于开展第四次全国文物普查工作的通知

宁政发〔2024〕2号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位:

为贯彻落实党中央决策部署，按照《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发〔2023〕18号）、《浙江省人民政府关于在全省开展第四次全国文物普查的通知》（浙政发〔2024〕8号）等要求，切实做好我县第四次全国文物普查工作，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平文化思想，认真贯彻落实党中央关于坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作要求，坚持实事求是、改革创新、依法实施，周密组织部署，确保普查结果全面客观反映我县不可移动文物资源基本状况。

(二)总体目标。建立全县不可移动文物资源目录，建立全县不可移动文物资源数据库，建立文物资源资产动态管理机制。完善不可移动文物认定公布机制，规范认定标准和登记公布程序，健全名录公布体系。完善不可移动文物保护管理机制，构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的文物资源管理体系。培养锻炼专业人员，建强文物保护队伍，增强全社会文物保护意识。

二、普查范围和内容

普查范围是我县境内地上、地下、水下的不可移动文物，对已认定、登记的不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。普查主要内容包括普查对象名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等。

三、时间安排

按照国务院的统一部署，此次普查从2023年11月开始，到2026年6月结束，分三个阶段进行。普查标准时点为2024年4月30日。

(一)第一阶段：2023年11月至2024年4月，主要任务是建立普查机构，制定我县普查实施方案，落实普查工作年度经费，组建普查队伍，组织开展培训工作。

(二)第二阶段：2024年5月至2025年5月，主要任务是以县域为基本单元，实地开展文物调查。

(三)第三阶段：2025年6月至2026年6月，主要任务是依法认定、登记并公布不可移动文物，建立全县不可移动文物资源目录，做好验收工作并及时向社会公布普查成果。

县政府将根据普查结果，及时将重要的不可移动文物核定公布为相应级别的文物保护单位。

四、经费保障

文物普查工作所需经费列入相应年度财政预算。县财政局要统筹安排好文物普查工作经费，保障普查工作顺利开展。普查经费必须严格管理，合理安排，专款专用。普查机构根据工作需要，可聘用或者从有关单位商调符合条件的人员参加文物普查工作，聘用人员劳务费在普查经费中列支，由聘用单位及时支付，商调人员在原单位的岗位保留，工资、福利及其他待遇不降低。

五、组织实施

为加强文物普查工作的组织领导，成立宁海县第四次全国文物普查领导小组（以下简称领导小组），负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，审定全县文物普查实施方案，不作为县政府议事协调机构，任务完成后自动撤销。领导小组办公室设在县文广旅游局，负责文物普查工作的日常组织和具体协调。其中，涉及普查经费方面的事项，由县财政局负责和协调；涉及国有文物资源资产管理方面的事，由县财政局、县文广旅游局、县国资管理中心负责和协调；涉及数据底图方面的事项，由县自然资源规划局负责和协调；涉及普查宣传动员方面的事项，由县委宣传部、县文广旅游局负责和协调；县统计局加强普查数据统计分析的指导支持。各有关部门要各司其职、各负其责、密切配合，按照普查实施方案要求，积极提供本系统文物线索，组织动员本系统有关单位配合文物行政部门做好普查工作，协助研究解决普查中涉及本系统的重要问题。

六、工作要求

(一)认真负责，如实填报普查资料。按照《中华人民共和国统计法》有关规定和文物普查工作有关要求，我县境内使用和管理不可移动文物的单位和个人要配合普查机构按时、如实填报普查信息。普查机构及其工作人员要妥善保存普查数据和资料，对普查中涉及的国家秘密履行保密义务。

(二)规范管理，保证普查数据质量。普查机构要加强普查质量管理，严格执行普查方案，规范普查工作流程，严肃普查纪律，强化事前事中事后数据质量检查核查，确保普查数据真实准确、完整可信。建立健全文物普查工作责任体系，明确主体责任、监督责任和相关责任。建立普查数据质量追溯和问责机制，坚决杜绝各种人为干预普查数据行为。采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据采集、传输、存储和使用安全。在文物普查中，发现因人为破坏、监管不力等因素造成已登记文物遭受破坏、撤销、灭失等情形的，要依法调查处理，严肃追究责任，并及时将违法违纪线索移送有关部门处理。　　

(三)锻炼队伍，提高专业人员素质。要积极组织、调集文物系统及相关专业力量参与文物普查工作，充分发挥县级文物保护机构的技术指导作用，开展普查培训与业务指导，鼓励以老带新，培养锻炼专业人员。鼓励文物系统年轻人、高校相关专业学生参加文物普查工作。通过文物普查工作，建强文物保护队伍，提升普查工作人员专业素质，有效推进全县文化遗产保护工作。

(四)广泛宣传，营造良好工作氛围。要开展形式多样的宣传活动，加强文物知识、法律法规、文物普查工作等宣传，提高全社会对文物普查和文物保护工作重要性的认识。加强与群众沟通，积极回应社会关切的热点问题，营造支持普查、支持文物保护的浓厚氛围。及时做好信息公开公示，向社会公布文物普查成果，增强全社会文物保护意识。

附件：宁海县第四次全国文物普查领导小组成员名单

宁海县人民政府

2024年2月28日

（此件正文公开发布，附件不公开）

宁海县人民政府办公室关于印发2024年县重点工程新建项目、

县民生实事新建项目、县重点工程续建项目月度计划表和

县重点工程预备类项目季度计划表的通知

宁政办发〔2024〕5号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

为切实扩大有效投资，确保我县重点（实事）工程圆满完成年度目标任务，县重点工程领导小组办公室（以下简称县重点办）对县重点工程新建项目、县民生实事新建项目、县重点工程续建项目作了月度分解，对县重点工程预备类项目作了季度分解。经县政府同意，现将《2024年县重点工程新建项目月度计划表》《2024年县民生实事新建项目月度计划表》《2024年县重点工程续建项目月度计划表》《2024年县重点工程预备类项目季度计划表》印发给你们。各责任单位要按照目标任务和时间节点制订工作推进的方案和举措，加强各项要素保障，通过上下统筹、协同配合，努力加快项目建设步伐，确保按时按质按量完成各项目标任务，县重点办将会同督查专员、稽查特派员、有关部门对项目推进情况进行督查考核。

附件：1．2024年县重点工程新建项目月度计划表

2．2024年县民生实事新建项目月度计划表

3．2024年县重点工程续建项目月度计划表

4．2024年县重点工程预备类项目季度计划表

宁海县人民政府办公室

2024年2月7日

宁海县人民政府办公室

关于印发2024年政府工作报告重点工作责任分解的通知

宁政办发〔2024〕6号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《2024年政府工作报告重点工作责任分解》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。为明确工作责任，进一步推进重点工作落实，每项分解按照涉及的主要内容列出了主要责任单位，其他有关单位均作为责任单位列入考核，不再一一列出。

各地各部门要加强领导，健全机制，抓紧制定落实重点工作实施方案，要明确目标，落实责任，尽快排出重点工作任务表、时间表、责任表，要通力协作，全力推进，确保2024年各项目标任务顺利完成。县政府办公室将对落实情况开展督查考核。

宁海县人民政府办公室

2024年2月8日

（此件公开发布）

2024年政府工作报告重点工作责任分解

一、楼鼎鼎县长牵头重点工作

1．一般公共预算收入与经济增长同步。（责任单位：县财政局）

2．全域化常态化开展文明城市建设，全力打赢全国文明城市创建决胜战。（责任单位：县创城办）

3．健全政府过紧日子的长效机制，强化预算绩效管理，从严管控一般性支出。（责任单位：县财政局）

二、陈锦杰常务副县长牵头重点工作

1．地区生产总值增长6.5％左右。（责任单位：县发改局、县经济运行监测考核联席会议办公室其他成员单位，各乡镇〔街道〕。列第一位者为工作牵头单位或汇总单位，下同）

2．固定资产投资高于经济增速。（责任单位：县发改局）

3．居民人均可支配收入与经济增长同步。（责任单位：县发改局、县农业农村局）

4．能源指标完成省市下达任务。（责任单位：县发改局）

5．积极承接“8+4”等经济政策体系，加快出台普惠产业政策，释放各类政策叠加激励效应，持续提振发展信心。（责任单位：县发改局）

6．加大战略谋划，跳出宁海谋宁海，更好融入长三角一体化、宁波都市圈等大局，主动参与浙江自贸试验区宁波片区建设，积极推进甬台一体化合作先行区、环三门湾合作区建设。（责任单位：县发改局、县商务局、宁波南部滨海经济开发区管委会）

7．抢拼项目速度，用足用好一揽子高效推进机制，抓深抓实项目节点管控，全力提升项目开工率、进度完成率、竣工达产率。（责任单位：县发改局）

8．加强项目谋划统筹，积极向上争取更多支持。（责任单位：县发改局）

9．围绕推动高质量发展，加力重点领域和关键环节攻坚突破，加大制度供给、动能激发。（责任单位：县委改革办）

10．持续优化营商环境，深化政务服务增值化改革，做实涉企服务“一口受理、一码通办、一站集成”，推动“一件事”向“一类事”服务场景迭代。（责任单位：县委改革办、县政务服务办）

11．强化产业项目全生命周期管理改革，推广项目警长机制，推进制造业项目“拿地即开工”。（责任单位：县发改局、县委改革办、县经信局、县公安局、县自然资源规划局、县政务服务办）

12．全面完成乡镇（街道）国企集团化，稳妥开展国企混改。（责任单位：县国资管理中心，各乡镇〔街道〕）

13．有序实施新一轮机构改革。（责任单位：县委编办、县各有关单位）

14．高质量完成第五次全国经济普查工作。（责任单位：县统计局）

15．再因地制宜新增一批智能充电桩。（责任单位：县发改局、县消防救援大队分别牵头电动汽车、电动自行车智能充电桩建设）

16．谋划“平急两用”公共基础设施，让生活环境更安全有韧性。（责任单位：县发改局、县各有关单位）

17．加速激活“沉淀资源”，依托生态优势大力发展清洁能源，加快茶山抽水蓄能电站并网发电，继续做好抽蓄资源挖掘，探索分散式风力发电，推广“日光产业”，完成光伏装机5万千瓦以上，联动周边共建环三门湾清洁能源及装备制造基地。（责任单位：县发改局、县经信局、宁波南部滨海经济开发区管委会、宁海经济开发区管委会、宁海茶山抽水蓄能电站建设指挥部）

18．扎实推动国防动员。（责任单位：县发改局）

19．常态化全域开展安全生产大排查大整治，深度研究重点领域关键环节靶向治理、标本兼治，着力提升本质安全水平。（责任单位：县安委办、各专委办）

20．加强应急能力建设，新建迁建3个消防站，“一站一中心”实现村社全覆盖。（责任单位：县消防救援大队）

21．扎实做好防汛防台、防灾减灾风险防范。（责任单位：县应急管理局、县自然资源规划局、县水利局）

22．持续完善依法科学决策机制，实质化运行合法性审查中心。（责任单位：县司法局）

23．实质化运行行政执法监督联络站。（责任单位：县司法局）

24．升级完善“民商法治诊所”，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。（责任单位：县司法局）

25．深化政府（国企）投资项目“必要性、可行性、科学性、规范性”管理机制，把每一分财力都用在刀刃上。（责任单位：县发改局、县财政局、县国资管理中心）

三、郭文魁副县长牵头重点工作

1．城镇登记失业率控制在3.5％以内。（责任单位：县人力社保局）

2．迭代“智汇宁海”工程，筹建人才发展集团，加快打造国际人才社区，引进国家和省市人才团队20个以上、大学生1.2万人。（责任单位：县委人才办、县人力社保局，桥头胡街道）

3．健全高质量就业创业体系，深入实施就业优先、稳岗优工等“宁好业”系列行动，支持高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业，新增城镇就业1万人以上。（责任单位：县人力社保局、县退役军人事务局）

4．鼓励职业技能提升，持续做强产业人才学院，完成“一人一技”终身职业技能培训1.2万人次，新增高技能人才5000人以上。（责任单位：县人力社保局）

5．扩面提质群众身边的零工服务体系，新建零工市场2家，争创省级示范1家，创建市级以上高质量就业社区（村）10个。（责任单位：县人力社保局）

6．织密扎牢社会保障网，鼓励新业态劳动者参加企业职工基本养老保险，户籍人口养老保险参保率保持99％以上。（责任单位：县人力社保局）

7．户籍人口医保参保率保持99％以上。（责任单位：县医保局）

8．发展公益慈善事业，完善社会救助体系，确保低保对象应保尽保。（责任单位：县民政局、县慈善总会）

9．加快教育现代化步伐，扎实推进全国义务教育优质均衡发展县、全国学前教育普及普惠县创建，建成幼儿艺术培训中心等教育设施项目4个，高位推进“县中崛起计划”，全域建强各学段教育，创建省现代化学校4所。（责任单位：县教育局）

10．深化健康宁海建设，持续增强重大传染病防治、慢性病防控能力，全面建强第一医院，推动第三医院升格县级医院，新创省级卫生村20个，新建村卫生室4个，力争创成全国基层中医药工作示范县。（责任单位：县卫生健康局）

11．推进全龄友好，大力发展银发经济，完善落实生育支持政策，积极提升群众健康素养，新建儿童“医防护”健康管理中心2家。（责任单位：县卫生健康局）

12．新建村社老年助餐点30个。（责任单位：县民政局）

13．深化现代社区建设，用好社工、网格员、志愿者等基层力量，构建共建共治共享格局。（责任单位：县民政局、县委宣传部、县社会治理中心）

四、龚慧副县长牵头重点工作

1．促进先进制造业与现代服务业融合发展，深耕现代金融、智慧物流、创意设计等细分赛道，启动物流配载中心提升改造，力争生产性服务业增加值突破200亿元。（责任单位：县发改局、县经信局、县交通局、县金融发展服务中心、宁海经济开发区管委会）

2．力争企业上市2家。（责任单位：县金融发展服务中心）

3．大力弘扬企业家精神，促进“两个健康”，完善落实市场准入、要素保障、公平执法、权益保护等举措，常态化运行政企沟通机制，提升企业家获得感、安全感、归属感。（责任单位：县工商联）

4．充分利用乡贤资源和商会组织优势，壮大融通发展“朋友圈”，强化产业科技、文教卫旅、基础设施等领域承接对接、互联互通，全方位引领宁波南翼崛起。（责任单位：县工商联、县发改局、县教育局、县科技局、县文广旅游局、县卫生健康局、县投促中心）

5．坚持高质量“引进来”和高水平“走出去”有机统一，做大做强“地瓜经济”，深度融入双循环格局。（责任单位：县商务局）

6．抢占市场份额，持续推进“百团千企”拓市场行动，加快发展跨境电商、服务贸易等新业态，鼓励企业设立海外仓、独立站，争创省级内外贸一体化“领跑者”、出口名牌企业3家以上，服务贸易增长13％以上，货物出口总额占全国份额再提升。（责任单位：县商务局）

7．加快金融创新，推广投贷联动、知识产权质押、供应链金融等新服务，制造业中长期贷款、普惠小微企业贷款增速均达到25％以上。（责任单位：县金融发展服务中心、县市场监管局）

8．“北时尚”要高效投用潘天寿艺术中心、县文化中心。（责任单位：县文广旅游局、县文旅集团）

9．“南文化”要全力推进南宋红妆乐园。（责任单位：县文旅集团）

10．谋划研究双溪郊野体育公园。（责任单位：县体育发展中心）

11．谋划研究辛岭枧头文创园、跃龙山缑城文化圣地，加快老城以文复兴。（责任单位：县文广旅游局、县委宣传部、县文联、县文旅集团，跃龙街道）

12．围绕打造区域性消费中心，高质量开展名品名店名街建设，提质升级一批特色街区、地标商圈，拓展更多数字消费、健康消费等新型消费，社会消费品零售总额增长6.5％。（责任单位：县商务局）

13．聚焦消费提振，深化“双促双旺”，促进新能源汽车、电子产品等大宗消费，繁荣餐饮住宿、休闲娱乐等传统消费，培育直播电商、潮流夜市、智能家居、国货“潮品”等新的增长点，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，让城市烟火气更旺、生活味更浓。（责任单位：县商务局）

14．聚力文旅旺县，联动推进国家级旅游度假区、5A级景区创建，加快滨海疗休养中心等24个重点项目建设，强化文旅产品策划运营，着力打造文旅新爆点。（责任单位：县文广旅游局、宁海森林温泉度假区管理中心、县文旅集团，前童镇）

15．高质量举办第二十二届徐霞客开游节，鼓励农文旅体等多跨融合，培育研学游、康养游等新兴业态，丰富全域、全时、全龄旅游体验，让城市人气值更足、热力度更高。（责任单位：县文广旅游局、县农业农村局）

16．高标准组织UTMB宁海越野挑战赛，认真筹划城市马拉松等赛事活动。（责任单位：县体育发展中心）

17．加快塑造文化标识，持续推进“何以缑城”探源工程，组建方孝孺等历史名人文化研究会，深度解码宁海特色人文，讲好书画诗酒茶文化故事。（责任单位：县委宣传部、县文广旅游局、县文联）

18．实施文化产业强基提升行动，加快培育短视频、动漫等数字文化新业态。（责任单位：县文广旅游局）

19．积极丰富文化供给，精心策划举办音乐会、艺术展等系列活动，高频开展“文化下乡”，建成“15分钟品质文化圈”20个以上。（责任单位：县文广旅游局、县文联）

20．新建体育场地设施15个以上。（责任单位：县体育发展中心）

21．扎实做好金融风险防范。（责任单位：县金融发展服务中心）

五、葛仁元副县长牵头重点工作

1．研发投入强度达到3.2％。（责任单位：县科技局）

2．环境指标完成省市下达任务。（责任单位：市生态环境局宁海分局）

3．牢牢抓住科技创新“牛鼻子”，锚定争创“科技创新鼎”目标，着力提升产业高质量发展成色。（责任单位：县科技局）

4．超常力度建设高能级创新载体，激发新材料、海洋种业、生物医药等创新平台发展动能，加快创建省级高新技术产业园区。（责任单位：县科技局、县生物产业园管理中心、宁波南部滨海经济开发区管委会、宁海经济开发区管委会、县三门湾现代农业开发区建设指挥部）

5．更实举措培育更多企业创新主体，推行创新引导基金，持续推动规上企业研发活动、研发机构、发明专利全覆盖，新增国家级高新技术企业80家以上、力争五年破千，省级科技型中小企业突破2000家。（责任单位：县科技局、县市场监管局）

6．支持龙头企业集聚产学研力量、链接全球创新资源，促进大中小企业创新协同，力争市重点研发“揭榜挂帅”项目立项8件以上、高价值发明专利突破550件，高新技术产业增加值占规上工业比重达到55％以上。（责任单位：县科技局、县经信局、县市场监管局）

7．以新型工业化为引擎，加快打造产业链共同体，培育新质生产力，规上工业总产值增长10％以上。（责任单位：县经信局）

8．实施“串链聚群”高质量发展行动，鼓励上下游精准协同，引导中小企业精耕细作，启动强链补链延链重点项目30个，加速形成“链主引领、核心集聚、中小企业卡位入链”的专业化集群，着力增强产业链供应链韧性和安全水平。（责任单位：县经信局、县投促中心、县生物产业园管理中心、宁波南部滨海经济开发区管委会、宁海经济开发区管委会）

9．坚决抓好工业全域治理，加快建设环象山港示范走廊，高质量推进西店吴山工业园、越溪亭港工业园、长街数控机械产业园等重点区块拆旧建新，打好零地技改、工业上楼等组合拳，整治低效企业120家，争取企业建新100万平方米。（责任单位：县工治办、县经信局，长街镇、越溪乡、西店镇）

10．充分发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，推进“5G+”、物联网在工业制造、农业生产、交通物流、文化旅游等领域融合应用，加快传统产业升级蝶变、催生更多新产业新业态新模式，力争数字经济核心产业增加值增长10％以上、占地区生产总值比重达到7.5％。（责任单位：县经信局、县发改局、县农业农村局、县文广旅游局）

11．加快“智改数转”，推进规上工业企业数字化改造、重点（细分）行业数字化改造和企业上云上平台等“三个全覆盖”，争创未来工厂、数字化车间等市级以上试点示范项目15个。（责任单位：县经信局）

12．坚持“数字产业化”“产业数字化”双向发力，积极引育一批智能制造工程服务机构，互联网和软件信息服务业营收增长20％以上。（责任单位：县经信局、县发改局）

13．深入实施“215”和“强基壮腰”梯度培育工程，把优质资源要素向高成长高效益企业集聚，推动一批潜力企业、“种子选手”加快“小升规、规做精、精转优、优上市”，新增规上企业90家、国家级单项冠军企业1家、专精特新“小巨人”企业2家。（责任单位：县经信局、县自然资源规划局、县金融发展服务中心）

14．抢抓招商机遇，聚焦主导产业补链强链，招引一批关键配套、高成长性和关联带动效应强的优质项目，支持宁海企业、宁海人企业扎根宁海，推动总部回归、资本回归、研发回归、项目回归，引进亿元以上项目15个、10亿元以上5个，力争完成实到外资1亿美元、内资165亿元。（责任单位：县投促中心）

15．开展制造业提质“双百行动”，实施制造业项目100个以上，完成制造业投资100亿元以上。（责任单位：县经信局）

16．抢拓平台空间，南滨开发区加快“南拓北联”，启动区镇融合、前横片区建设，规模能级再提升。（责任单位：宁波南部滨海经济开发区管委会，力洋镇、茶院乡）

17．经济开发区“三十而立再出发”，腾挪集聚、优化升级，发展效益再突破。（责任单位：宁海经济开发区管委会）

18．扎实推进“一站式”企业服务标准化试点建设，积极争创数字化企业服务国家标准。（责任单位：县经信局）

19．新建改建雨污管网49公里。（责任单位：县“五水共治”办、县住建局、宁波南部滨海经济开发区管委会、宁海经济开发区管委会、县水务集团，西店镇）

20．开工110千伏行政变，投运110千伏岔路变、500千伏茶山抽蓄送出工程。（责任单位：县供电公司）

21．更多运用新技术赋能生态文明建设，打好蓝天碧水净土保卫战。（责任单位：市生态环境局宁海分局）

22．升级完善大气、地表水等自动监测网络，加快提升高空瞭望等“云监管”覆盖率，推动问题快发现；加强无人机、无人船巡查检测和数据采集，探索小微园区固废数字化处理一体化工程，推动治理更精准；深化生态环境领域合作，共享监测系统、数据库和信息平台，以大数据推动决策更科学。（责任单位：市生态环境局宁海分局）

23．高标准抓好环保督察、长江经济带生态环境问题整改。（责任单位：市生态环境局宁海分局、县发改局）

24．持续提升生态环境质量，空气质量优良率保持省市前列，力夺省四星级“无废城市”称号。（责任单位：市生态环境局宁海分局）

25．力争颜公河综合治理加快见效，力夺省治水大禹鼎“金鼎”。（责任单位：县“五水共治”办）

26．全面完成生物多样性本底调查。（责任单位：市生态环境局宁海分局）

27．鼓励低碳转型，引导开展节能降碳技术改造，强化重点行业用能预算管理，新增三星级以上绿色工厂40家。（责任单位：县经信局、县发改局）

28．倡导简约适度绿色低碳生活方式，打造更多“无废细胞”。（责任单位：市生态环境局宁海分局）

29．强化制度创新，迭代“环保预审”“体检中心”等机制，探索生态环境监测机构标准化建设，扎实推进美丽县域发展指数研究省级试点，打造美丽建设县域样板。（责任单位：市生态环境局宁海分局）

30．加力增值“绿色经济”，发挥“生态+”叠加效应，放大特色农业、生态旅游比较优势。（责任单位：市生态环境局宁海分局、县农业农村局、县文广旅游局）

31．加强“两山”转化制度改革，探索绿碳蓝碳等碳汇交易，培育壮大“两山合作社”，加快建设省林业碳汇先行基地，把更多“生态产品”转化为“生态商品”。（责任单位：市生态环境局宁海分局、县发改局、县自然资源规划局）

六、黄建福副县长牵头重点工作

1．坚持交通先行，加快构建畅联畅通交通网络，全面贯通G228宁海段，全力争取甬金衢上高速最佳线位，扎实开展宁波至宁海市域铁路前期工作，研究促推宁波大道、机场高架等向南延伸至宁海，加快融入宁波市域快速交通网，切实打造“三市六县通衢之地”。（责任单位：县交通局、县沈海高速公路改扩建工程建设指挥部）

2．全线开工G15沈海高速宁海段改扩建项目。（责任单位：县沈海高速公路改扩建工程建设指挥部）

3．加快美丽塑形，围绕“东美丽、西通达、北时尚、南文化”，加速天明湖北、“三山两岸”等片区规划设计和项目化推进。（责任单位：县自然资源规划局、县住建局、县城投集团，跃龙街道、桃源街道）

4．“东美丽”要快出形象，建成一期绿道和悦山路延伸段，开工二期绿道，研究落地“天明湖—东美丽”绿道连接线，力争大茶山中央公园线性工程实质性先行启动。（责任单位：县住建局、县交通局、县城投集团）

5．扎实做好时代大道西延项目前期。（责任单位：县住建局、县房屋征收管理中心）

6．扎实做好G15沈海高速辛岭连接线项目前期。（责任单位：县交通局、县交通集团）

7．贯通天明湖与柔石公园绿道。（责任单位：县住建局、县城投集团）

8．开工农商行总部大楼。（责任单位：县城投集团、县金融发展服务中心）

9．加强内涵式提升，开展城市体检行动，实施匠心雕琢工程，精细推进老旧小区改造3.7万平方米、城中村园中村等改造项目6个，加快未来社区创建，因地制宜布局一批口袋公园、城市小品。（责任单位：县住建局、县综合执法局、县房屋征收管理中心、县城投集团）

10．全面启动现代化美丽城镇建设，建成桥头胡—强蛟县域风貌样板区。（责任单位：县住建局，强蛟镇、桥头胡街道）

11．启动“来in南”互联网文创园赋能计划，扶持一批初创型文创青年团队，集聚一批高端文化人才，加力打造全国大学生毕业设计之城。（责任单位：县城投集团、县人力社保局、县文广旅游局）

12．加速推进S314桃源至力洋段二期、城逐线二期前洋至黄坛段等重要干道，强化片区快速通达。（责任单位：县交通局）

13．改造完成兴宁南路、兴宁北路、北大街等城区要道，优化提升环城西路、纺织路等市政道路，推动城区高效通畅。（责任单位：县住建局、县城投集团）

14．再因地制宜新增一批公共停车位。（责任单位：县综合执法局、县城投集团）

15．新建改建供水主管网15公里，扩容城南污水处理厂。（责任单位：县水务集团）

16．新建改建天然气管线30公里。（责任单位：县综合执法局）

17．增加“海绵城市”区域2.5平方公里。（责任单位：县住建局）

18．以新时代“千万工程”为主线，分类编制村庄发展规划，引领农村布局优化、风貌全域美丽。（责任单位：县自然资源规划局、县住建局、县农业农村局，各乡镇〔街道〕）

19．提升打造“四好”农村路100公里。（责任单位：县交通局）

20．加快扩绿添彩，强力推进历史矿山生态修复，全域除治互花米草，建设珍贵彩色森林1000亩，争创国家森林城市，实现省级森林城镇全覆盖。（责任单位：县自然资源规划局）

21．持续提升建筑垃圾综合利用水平。（责任单位：县住建局、县综合执法局）

22．持续提升城镇住房保障受益覆盖率，筹建保障性租赁住房1200套。（责任单位：县住建局）

23．深入实施“一拆一建两整治”。（责任单位：县房治办、县自然资源规划局、县住建局、县农业农村局、县应急管理局、县房屋征收管理中心、县消防救援大队）

24．深化“大综合一体化”行政执法改革。（责任单位：县综合执法局、县综合行政执法改革领导小组成员单位，各乡镇〔街道〕）

七、张吉峰副县长牵头重点工作

1．实施城区重点慢行路口改造。（责任单位：县公安局）

2．加快构建大平安格局，实施平安强基提升工程，深化平安建设“四级联创”。（责任单位：县委政法委）

3．坚持和发展新时代“枫桥经验”，迭代升级“141”基层治理体系，持续攻坚警源、访源、诉源治理，推进信访工作法治化。（责任单位：县委政法委、县法院、县信访局、县公安局、县司法局、县社会治理中心）

4．推进常态化扫黑除恶，严厉打击电诈等违法活动。（责任单位：县公安局）

八、杨周宏副县长牵头重点工作

1．启动天明湖引水工程。（责任单位：县水利局）

2．启动东山撇洪渠工程，推进清溪水库、海塘安澜等重点水利项目。（责任单位：县水利局、县清溪水库建设指挥部）

3．树立大农业观，组建农业发展集团，以工业思维、项目导向做精现代农业，农林牧渔业总产值增长4.5％以上。（责任单位：县农业农村局、县国资管理中心）

4．推进农业“三强四化”，力争创成国家级制种大县。（责任单位：县农业农村局）

5．启动建设智慧农业云平台，建成投运工厂化海水养殖项目一期，力争创成国家现代农业产业园。（责任单位：县三门湾现代农业开发区建设指挥部）

6．加快农业产业化步伐，大力度推进农产品精深加工体系建设，全链提升水产、茶叶、水果等优势产业，先行打造蛏子、柑橘和香榧等“一镇一品”标志性产业链，布局启动总投资6800万元的21个“六次产业”项目，争创国家级农业产业强镇1个。（责任单位：县农业农村局，长街镇、力洋镇、黄坛镇）

7．实施宁海珍鲜“甬城百店”三年行动。（责任单位：县供销联社）

8．以长牙齿的举措严格落实粮食安全和耕地保护责任，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。（责任单位：县农业农村局、县自然资源规划局、县三门湾现代农业开发区建设指挥部）

9．完成下洋涂高标准农田集中连片整治工程。（责任单位：县三门湾现代农业开发区建设指挥部）

10．加快农村环境提升，一体实施农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，攻坚推进垃圾分类、公厕提升、污水治理“三大革命”，新增纳入规范化运维公厕100座，农村生活垃圾分类自然村覆盖率达到70％。（责任单位：县农业农村局、县经信局、县住建局、县综合执法局、县水务集团、县供电公司，各乡镇〔街道〕）

11．建成美丽河湖2条、幸福水利片区2个。（责任单位：县水利局）

12．联动开展和美乡村、艺术振兴乡村建设，创建省市未来乡村、艺术赋能示范村、和美乡村达标村等60个以上，串联打造海韵渔歌美丽乡村风景线。（责任单位：县农业农村局、县委宣传部、县住建局）

13．大力实施村级集体经济持续提升行动，探索以国有资本撬动乡村振兴，组建县级“强村公司”，创新“国有平台+村集体+市场主体+低收入农户”利益联结机制，经营性收入50万元以上行政村占比达60％，低收入农户人均可支配收入增长12％以上。（责任单位：县农业农村局）

14．深化强村富民乡村集成改革，打好闲置资产激活、农业“标准地”、农村宅基地整治等组合拳，因地制宜发展绿色康养、农事体验等新业态，盘活闲置农房500宗，新建“共富工坊”20个。（责任单位：县农业农村局、县委组织部、县自然资源规划局、县房治办）

15．深化“两进两回”，组建农创客发展联合会，支持在地科研院所培养“土专家”，引育更多新型农业经营主体，新增省市级农业龙头企业3家以上、县级以上示范性农民合作社和家庭农场35家以上。（责任单位：县农业农村局）

16．持续提升秸秆综合利用水平。（责任单位：县农业农村局）

17．加快建设海洋经济产城共富试验区。（责任单位：一市镇、县三门湾现代农业开发区建设指挥部）

18．全力做好对口工作和山海协作。（责任单位：县农业农村局）

19．扎实推动后备力量建设。（责任单位：县人武部）

20．扎实推动退役军人服务保障。（责任单位：县退役军人事务局）

21．创新开设乡镇（街道）家庭教育指导服务中心，切实强化“校家社”协同育人。（责任单位：县妇联、县教育局）

22．巩固全省食品安全示范县创建成果。（责任单位：县市场监管局）

县政府召开第53次常务会议

2024年2月6日下午，县委副书记、县长楼鼎鼎主持召开县政府第53次常务会议。县领导陈锦杰、郭文魁、龚慧、黄建福、张吉峰参加。

会议传达学习了习近平总书记近期关于安全生产的重要指示精神，研究部署春节前后安全生产、消防安全、雨雪冰冻灾害防范应对工作。会议强调，各地各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感抓紧抓实安全生产各项措施，坚决防范遏制重特大事故发生，全力维护人民群众生命财产安全。思想上必须极端重视，强化底线思维、极限思维，打起万分精神来守护万家幸福。行动上必须高效有力，准确把握当前生产生活、经营建设等规律，紧盯消防、文旅、春运等重点行业领域和雨雪冰冻天气等气象灾害，扎实开展安全生产隐患大排查大整治行动，闭环整改问题隐患。责任上再压紧压实，严格落实“三管三必须”原则和带班值班制度，加强应急力量备勤，全力保障人民群众生命财产安全。氛围上要持续浓厚，通过各种方式加强宣传引导，既要营造欢乐过节的氛围，也要营造平安过节的氛围。

会议学习传达了习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话精神。会议指出，习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话，站在党和国家事业发展全局高度，科学回答了发展新质生产力的重大理论和实践问题，为新时代扎实推进高质量发展提供了根本遵循。我们要认真学习领会，牢记高质量发展是新时代的硬道理，全面贯彻新发展理念，理解把握新质生产力的内涵与方向，围绕顶层设计明确路径，结合宁海实际因地制宜，统盘推动创新主体、创新平台、创新人才等发展壮大，整体提升科技创新能级，加速培育新质生产力，加快推动宁海更高质量的发展。

会议听取了县文广旅游局关于《宁海年·缑有味2024年宁海春节文旅活动方案》起草情况的汇报。会议指出，春节是我们最重要的传统节日之一，各地各部门既要抓住这个提振消费、推动文旅发展的重要契机，也要全力保障人民群众过一个欢乐的新春佳节。要强化服务意识，进一步完善细化活动方案，加强组织保障，办好各种惠民利民的群众文化活动，以优质高效、热情周到的服务迎接八方来客，把游客“流量”变经济“留量”。要强化效益意识，精心策划产品业态，组织开展好宣传推介，应统尽统相关数据，充分释放消费活力，提升宁海文旅品牌的知名度。要强化安全意识，各类活动必须分级分类细化应急预案，把防范措施落到每个点位、每个环节上，抓实抓好活动现场安全秩序维护、交通疏导等工作，努力为广大群众献上一场精彩、安全的春节文旅盛宴。

会议听取了宁海县人民政府关于对宁人大常〔2023〕34号审议意见研究办理情况的报告。

会议还研究了其他事项。