类别： 编号：
宁海县第十九届人民代表大会第三次会议代表建议
标 题：关于农村老旧危房存在的问题和规划利用的建议
代表姓名：孙亮 通讯处：宁海县西店镇香石村塘下69号
联系电话：13777289922 所在乡镇、街道：西店镇
建议内容：
一、基本情况
当前广大农村还存在众多上世纪七八十年代甚至更早修建的老旧土坯瓦房。一些老旧危房可以发现顶梁立柱已严重倾斜，随时都有倒塌的可能。近些年农村大部分经济条件稍好的家庭在老家的房子都处于闲置状态，同时为了保证农村留守儿童老人的住房安全，加强老旧危房管理，对存在安全隐患的老旧危房进行及时拆除整治迫在眉睫。
二、存在问题
1.危房改造资金除国家补助外，需要危房户自筹部分资金，一些贫困户虽纳入改造对象，因缺乏启动资金，又无其他救济渠道，只能放弃。在实施过程中，经济压力较大，资金难以及时筹集到位。
2. 根据我国当前的土地政策的规定，任何土地的建设和使用必须符合相关法律法规，按照规划进行土地审批。事实上农村宅基地的土地属于村集体所有，农村建设住房用地相对来说有很大的自由性，未批先占、少批多占等问题，土地资源浪费等现象时有发生。
3.村庄规划作为村庄建设的依据，但很多村庄却没有很好的将村庄规划落到实处，造成这种情况的原因有：一是当前许多村干部缺乏规划理念，不会搞长期规划，没有按照规划去实施。不少村民在老村外面建造了新的住宅，造成了老宅基地荒废。二是有些村庄虽然进行了规划但科学性、可实施性不高，有很多村民在外面购置了新房，但仍然拥有农村的宅基地，并不把宅基地补换给村集体。
三、对策建议
必须贯彻“先危房后旧房、先特困户后一般户”的基本原则。合理确定危旧房改造户，切实解决农村最困难、最急需群众的建房问题。在危旧房改造补助资金的发放上，要进一步实施差异化补贴，尽可能地照顾到困难群众，更好地发挥危改补助资金的作用。
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