类别： 编号：
宁海县第十九届人民代表大会第三次会议代表建议
标 题：关于解决学校周边交通拥堵的建议
代表姓名：王丽芳 通讯处：宁海县西店镇王家村
所在乡镇、街道：西店镇
建议内容：
一、基本情况
随着我县社会经济的快速发展，居民生活质量普遍提升，机动车保有量迅猛增加，道路交通拥堵日益凸显，而接送孩子的机动车扎堆等待停放，更是使得上下学高峰期校园周边成为交通拥堵的重灾区，这一问题已经成为全社会广泛关注的热点、难点问题。
二、存在问题
1、校园配套设施不足。校园门口接送区功能不够完善，过街设施不足，维护安全秩序人力投入不足。
2、道路交通设施建设滞后。校园门口道路没有根据发展情况进行拓宽，现在大多为双向单车道、部分甚至是村道，明显影响车辆通行，周边停车场资源匮乏。
3、公共服务建设滞后。没有接送学生的校车或专用公交车，缺乏校内托管或者社区校外托管公共服务。
4、交通参与者法治意识淡薄。一直以来，公安交警等部门持续不断开展交通安全法制宣传教育工作，但是广大交通参与者的交通安全意识和法治观念淡薄，不懂或者无视交通法规，如乱停放、随意掉头等。接送家长车辆长时间扎堆等待，甚至双排、三排停放的行为不仅违法而且低效，大幅延长等待时间、加剧交通拥堵。
5、占道经营扰乱交通秩序。校园门口的沿街商户、流动摊贩会在上下学期间占道经营，学生扎堆购买的情况，扰乱了交通秩序。
三、对策建议
学校周边道路安全管理工作涉及教育、公安、交通运输、建设、综合执法等诸多部门，是一项综合性、系统性的社会工程。为解决学校周边交通拥堵工作中应着重做好以下几个方面：
1、加大学校建设力度。一是合理调整学校布局，新建以及迁建部分老旧学校，完善配套设施，促进教育资源均衡，实现就近上学，从根本改变当前问题。二是精细优化学校门口接送区的功能布局，增设校门分流人员；开辟非机动车等待区隔离机非；校门口以红色、黄色涂装划设接送区、过街区，学校安排专人及志愿者接力护学，倡导“车辆短停快走”。
2、加强道路交通设施建设。根据实际情况拓宽改造道路，新增机动车道或专用的慢车道；按照“平急两用”理念在学校周边建设多用途立体停车库；引导学校周边公有、私有停车场开放“共享车位”，提前录入家长车牌号在上下学时间段免费进入。
3、丰富完善公共服务。一是统一规划校车服务，制定严格的安全管理制度及保障措施，根据各学校对于校车的需求状况后在全镇区统筹分配校车数量及路线，以经济、安全、便利的校车服务替代部分私家车接送；二是提供优质的校内课后托管以及社区校外课后托管，校车可以与社区校外托管无缝衔接，鼓励优秀教师参与课后托管，辅导学生作业，拓展知识技能，实现错峰接送孩子。通过提供丰富、优质的公共服务，减轻家长育儿压力也减轻道路交通压力。
4、公安交警部门在上下学高峰期安排专人引导家长有序停放车辆、避免干扰正常交通秩序，根据道路实际情况考虑实行设立机动车单排临时停放路段、机动车临时单向通行措施等；对于不听劝告双排停放、违停堵路的车辆，依法予以处罚及清拖；联合教育部门以“小手拉大手”等形式进一步加大对学生的交通安全教育，使孩子督促家长遵守交通规则。
5、综合执法部门联合市监部门加强城镇管理力度，严厉打击学校周边占道经营、无证经营等违法行为，使之做到规范经营，不扰乱影响交通秩序。
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