各行政村、各部门：

为扎实做好我乡防溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据县委、县政府相关安全工作会议精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。

二、组织领导

组 长：蒋安定 党委副书记、乡长

副组长：邬永飞 党委副书记

成  员：章瑞捷 党委委员（武装部长）

王晓晓 党委委员（宣传、统战）  

赵志杰 副乡长（工业）

金  晖 副乡长（农业）

俞  侃 副乡长（文教卫）

高  昂 派出所所长

葛怡晗 主任（平安法治办）

杨婷婷 主任（社会事务办）

王  涛 主任（农业农村办）

领导小组下设办公室在乡平安法治办，具体负责指导我乡防溺水工作的开展，葛怡晗同志兼任办公室主任，杨婷婷、王涛等同志任办公室成员。

三、包保责任 

乡党政班子成员作为包片领导，对所辖村居负总体包保责任；联村干部和村（居）党组织负责人负具体包保责任。

四、职责分工

（一）学校

1、及时调整预防学生溺水领导小组，完善工作机制和应急预案，制定工作计划，明确责任分工，落实安全教育、活动组织、隐患排查、联动预防等环节。

深入推进防溺水“八个一”活动，即召开一次师生防溺水教育动员大会，利用平台组织一次学生防溺水专 题教育活动，组织师生观看一部防溺水教育宣传片，举行一次以防溺水为主题的班会活动，出一期以学生防溺水为主题的专题黑板报，发放一份县教育局《关于预防学生溺水致全县中小学(幼儿园)学生家长的信》,开展一次学生防溺水教师家访活动，联合水利、综合行政执法、关工委等部门开展一次学校周边地区溺水隐患排查活动等。

（二）派出所

1、加大对重点水域的治安巡逻频次，配备溺水救生设备，

确保能够快速高效应对各类溺水警情，一旦发生事故可在第一时间投入救援。

2、配合职能部门对非法取土、毁坏堤坝等行为进行严厉

打击。

3、对事故进行调查处理，管控舆情，对恶意传播虚假信息、造谣生事的行为依法打击。

（三）乡平安法制办

1、牵头做好溺水事故矛盾纠纷的排查调处工作，有效化解溺水事故矛盾纠纷。

2、将防溺水工作纳入村居综治工作内容，指导各村通过综治小喇叭持续开展防溺水宣传。

（四）卫生院

1、配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的自救、施救知识。

2、指导村卫生室，掌握溺水抢救技能，能够对溺水事故及时开展救援。

（五）各行政村

1、强化与学校联动，建立重点人群管理台账，尤其注意将残疾、智障等不在校青少年列入台账。分组包保到人，加强学生不在校期间的宣传教育。

2、对辖区内重点水域建立台账，设置警示标识，强化日常巡逻、隐患排查和整改。

3、建立应急救援队伍，一旦发生溺水事故，第一时间报告、第一时间救援，并配合做好后续维工作。

（六）乡防溺水工作领导小组办公室

1、协调各部门单位推进各项工作措施落实。

2、组织开展对重点水域、重点人群及各项措施实施情况的检查督查。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（2024 年 5 月底前）

召开全乡预防溺水工作推进会，组织开展预防溺水宣传月活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门单位齐抓共管的工作格局。

（二）排查整治阶段（2024年6月1日—6月20日）

按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，完成对所属区域安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清楚、情况明了。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况。并建立隐患销号制度，坚持挂图作战，对前期排查出的安全隐患，做到整治一个、销号一个。

（三）常态化巩固阶段（2024年6月21 日—9月 30日）

按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，强化常态巡查。乡预防溺水事故工作领导小组办公室成立专项督查组，开展常态化督查，落实“一事故一核查一通报”制度，严格倒查并问责，并将溺水亡人事故纳入平安创建和综治考核内容。

六、工作要求

（一）高度重视，认真组织。

各部门单位要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全乡部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。

（二）强化措施,加强督查。

各部门单位要加强督导检查, 确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案,细化工作措施,认真开展自查和整改工作,建立隐患 排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。

各部门单位要加强协调配合, 齐抓共管,分工协作,全面排查安全隐患,及时解决突出问题, 形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。 要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则,建 立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局.各村各单位要按照工作要求, 切实落实管理责任,加强信息报送,不得有情不报和缓报。凡 因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的,将严肃追究相关责任人的责任。

宁海县茶院乡人民政府

2024 年 5 月 27日