各办公室、行政村，镇属各部门：

现将《深甽镇2024年防溺水工作实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

深甽镇人民政府

2024年5月27日

深甽镇2024年防溺水工作实施方案

夏日已至，天气转热，溺水事故将进入高发期，为切实做好我镇预防溺水事故工作，营造预防溺水的良好宣传氛围，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，按照《关于印发2024年度全县预防溺水事故工作方案的通知》（宁防溺水办〔2024〕1号）的要求，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展预防溺水事故全民大行动，特制订方案如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，全面整合各方资源，全链条、全方面、全过程落实落细各项安防措施，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最终实现游泳嬉水类溺亡事故“零发生”为目标，全力做好预防溺水事故各项工作。

二、组织领导

为进一步加强全镇预防溺水工作组织领导，成立深甽镇预防溺水事故工作领导小组：

组  长：徐叨武

副组长：王高峰  陈丹玮  杨建尧  陈旭斌  朱   光  梅长松  娄姣敏  王广为

成   员：季彬彬  童俊娜  朱祥莱  应    超  戴   莹  竺燕波  胡丛炜  邬俊飞  任慧娜  朱海峰  李幸潭  王兆永  谢松良  

领导小组下设办公室（简称镇防溺水办），设在镇平安法治办，杨建尧同志兼任办公室主任，朱祥莱同志兼任办公室副主任， 办公室成员童俊娜、戴莹、竺燕波、胡丛炜、应超、竺旭莹、任慧娜、胡远超、邬俊飞、孔家福、朱海峰、王小邦、刘建金、李幸潭，各联村组组长。    

三、职责分工

（一）平安法治办：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，负责隐患排查登记汇总、警示标识标牌制作、救生设施采购等，并将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，压实责任，推动专项工作措施落地。

（二）宣传线：利用广播、报纸、网站、微信公众号等新闻媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。

（三）派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、民间组织、危险水域巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。

（四）中小学、幼儿园：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发《告家长书》，并通过开展暑期家访，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。

（五）农业农村办：加强对水利工程日常管理，对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。

（六）村建办、行政执法中队、自然资源和规划所：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。

（七）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作

（八）发展服务办：督促各企业至少组织一场次以上以预防溺水事故为主题的安全防范教育，增强外来务工人员的安全意识和对子女监护的责任意识。

（九）妇联、工会、关工委：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。

（十）团委、妇联：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日常巡逻劝导活动；联合有关部门广泛参与“守牢塘河、呵护生命”为主题的相关专题宣传。

（十一）宁海森林温泉旅游度假区管理中心：指导旅游景区加强日常安全管理，加强对涉水区域警示标志巡查检查，配备相应的救护设施设备，定期组织安全督查；督促宾馆酒店、民宿农家乐等行业加强对外来游客预防溺水事故宣传和警示教育，提高游客的安全防范意识。

（十二）各行政村：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警标志和救生器材，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行村干部包片制度,并将防溺水工作纳入“网格工作事项”；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。

四、工作重点

突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童以及来深甽务工旅游的外来人员；把牢6月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的溪流、河塘等危险水域。

（一）全面排查整治隐患。各村按属地管理原则，对辖区内的江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区无死角。

（二）大力开展防范宣传。中小学、幼儿园要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人监护职责。各村各有关部门单位要组织力量，通过各种途径、方式加强对来深甽务工、旅游的外来人员的防范宣同时，组织开展预防溺水主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。

（三）着力形成工作合力。各村要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各部门单位要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。

（四）大力提升救援能力。各村各有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（2024年5月31日前）

召开全镇预防溺水工作推进会暨全民动员会，组织开展预防溺水宣传月活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。建立溺水事故警示教育制度，发生溺水事故的，镇防溺水工作领导小组组织专题教育。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门单位齐抓共管的工作格局。

（二）排查整治阶段（2024年6月1日-8月1日）

按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，完成对所属区域安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，建立台账，做到底数清、情况明。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况，签字留档。建立隐患销号制度，以各行政村、各职能部门为单位，对前期排查出的安全隐患，要做好警示标识标牌提醒、救生设施增配等，逐一落实针对性措施予以整治，做到“整治一个，销号一个”。

（三）常态化巩固阶段（2024年8月2日-10月7日）

按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，强化常态巡查。镇预防溺水事故工作领导小组办公室成立专项督查组，开展常态化督查，落实“一事故一核查一通报”制度，严格倒查追责，并将溺水亡人事故纳入平安创建和综治考核内容。

六、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各村各有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。

（二）强化措施，加强督查。各村各有关单位要加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。