为进一步提升我县“校园餐”食品安全和食品品质，全面实现“保安全、提质量、强管理”，切实规范食堂管理，在2023年全省中小学食堂采购问题专项治理工作及2024年全国校园食品安全排查整治专项行动工作的基础上，决定继续开展2024年宁海县“校园餐”护安提质工程。现将工作方案明确如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于食品安全的重要论述，严格坚持“安全第一、问题导向、优质营养、协同管理”原则，通过护安提质工程，进一步建立健全科学完善的管理制度和长效运行机制，全面巩固提升学生餐管理能力和服务水平，实现“食堂自主经营率”“智能阳光厨房率”“量化分级优良率”3个100%，坚决执行好“校园餐”健康、安全和卫生标准，进一步提升食品安全和食品品质，切实守护好广大师生的身体健康和生命安全。

二、工程范围

全县193所中小学、幼儿园食堂。

三、治理内容

从安全基础再夯实、供餐成本再降低、食品品质再提升和管理工作再规范等四个方面对“校园餐”进行提档升级，具体内容如下：

1.安全基础再夯实方面。一是强化主体责任。严格落实食品安全校长（园长）负责制，将食品安全工作纳入学校年度重点工作任务。依法配备食品安全总监、食品安全员，落实好“日管控、周排查、月调度”制度。二是强化管理责任。县教育局指导和督促学校加强食品安全教育和日常管理，建立家长、师生食堂问题投诉渠道和反馈机制，通过“家长开放日”，“阳光厨房”等引导家长共同参与食品安全管理。三是强化监管责任。依托市监、公安、卫健等部门，加强对学校食堂、校外供餐企业和原材料配送企业的日常监管。进一步提升食品管理水平，织密安全防护网。

2.供餐成本再降低方面。一是全面取消校外供餐企业供餐。8月底前完成潘天寿小学、华山小学、实验集团实验校区、城南校区、金桥校区5家学校食堂的场地改造工作。秋季学期起全面取消校外供餐企业供餐，实现中小学校食堂全部自主经营。二是严格执行采价议价制度。组织采价小组对原材料进行采价并公布参考价上限，各学校应根据参考价与配送企业进行二次议价，切实降低原材料配送成本。三是落实资金配套措施。争取县财政“校园餐”专项资金及食堂管理专项资金，用于提高供餐质量和改善供餐条件。

3.食品品质再提升方面。一是提升管理人员能力水平。健全食堂管理制度，强化管理能力，组建由学校领导、学生代表、家长代表、教师代表等组成的学校膳食管理委员会，定期召开会议，对食堂工作进行监管。二是加强食堂厨师队伍管理。开展第三轮厨师专业能力提升培训班，从食品安全、职业素养、厨艺水平、营养膳食等方面全面提升厨师队伍业务水平。强化从业人员考核机制，考核结果不满意的一律予以辞退。三是贯彻落实师生同餐模式。全县中小学实行师生同餐，同菜同价，杜绝出现阳奉阴违现象。师生分设专账独立核算，分开记账，绝不允许教职工挤占学生餐费。

4.管理工作再规范方面。一是完善中小学食堂管理制度。进一步完善《宁海县中小学食堂管理实施意见》，对学校食堂组织管理、经营管理、食材采购、食品安全、从业人员管理及食堂财务等方面工作实现精细化管理。二是规范财务管理工作。按照《财政部 教育部关于印发中小学财务制度的通知》（财教〔2022〕159号）要求，加强内部审计，开展2024年宁海县校园食堂财务专项审计调查工作。三是积极发挥引领示范作用。积极创建省中小学“示范食堂”，通过硬件提升、软件保障、体系建立等方面建设一批起引领示范的学校食堂，带动其他食堂建设。

四、工作步骤

护安提质工程工作主要分为4个阶段：

（一）集中自查阶段（6月中旬前）。各学校根据自查清单（见附件）进行集中自查，列出问题清单，自查情况于6月13日前报县教育服务管理中心邵凯老师处（联系电话65581773）。局纪检室和县教育服务管理中心对学校食堂完成第一轮抽查。

（二）点题督导阶段（6月-7月）。7月底前各学校对照问题清单抓好整改落实情况，县教育服务管理中心进行全面监督指导。根据工作中存在的薄弱环节，重点对完善食堂制度、保障食品安全、规范留样制度、合理制定菜谱和保持卫生清洁等内容进行点题督导。

（三）全面提质阶段（8月-10月）。8月底前完成学校食堂管理、从业人员安全、业务培训全覆盖，完成潘天寿小学、华山小学、实验集团实验校区、城南校区、金桥校区5家学校食堂的场地改造工作。其他学校根据实际情况对食堂设施进行品质提升。9月初全面取消校外供餐企业供餐，全面实现中小学校自主经营。

（四）树立典型阶段（11月-12月）

梳理专项治理工作情况，巩固专项治理成果，对治理行动进行全面总结，将好经验好做法转化为长效机制。创建一批“示范食堂”，选树一批优秀的典型学校食堂案例。

五、工作要求

（一）提升认识，加强领导。县教育局和学校要本着对学生高度负责的态度，把“校园餐”护安提质工程工作提上重要议事日程，切实加强领导、明确责任，履行好行业管理责任和主体责任，务求工作取得实效。要进一步加强与市监、卫健、公安、审计、税务等部门的沟通协作，充分发挥各部门在“食品安全”“营养监测”“审计监督”等方面的职能作用，定期开展会商研判，形成工作合力。

（二）广泛动员，营造氛围。要紧紧围绕本次工作，采取有效形式，加大宣传力度，进一步营造良好的氛围。各学校要加强对“校园餐”相关人员的教育培训，切实增强管理人员和从业人员的责任意识。要充分利用好校园广播、标语、公告栏等媒介，将食品安全、食品营养等普及宣传工作融入到学生日常教学中，进一步养成学生良好的饮食卫生习惯，提高自我防范能力。

（三）狠抓落实，失职追究。“校园餐”护安提质工程工作实行党组织领导的校长负责制，纳入学校发展性考核评价指标，考核结果作为干部考核、奖惩的重要参考。在治理过程中，发现自查、督查责任不落实、措施不得力、工作不细致、整改不到位等失职失责、违规违纪问题的，将依法依规追究学校负责人和相关责任人责任，因履职不到位造成食品安全事故的，从严从重进行处置。

（四）社会协同，强化共治。要着力推进“家校社”协同机制，全面提升师生家长对校园食品安全的获得感、幸福感。要邀请人大代表、政协委员、行业协会、家长、媒体记者等参与“校园餐”护安提质工程工作，持续推广“人大代表议食安”“家长督餐制”等社会参与模式，充分听取社会各界的意见建议，有效帮助学校食堂提升管理和服务水平，进一步构建社会全面参与的共治新体系。

附件：《2024年宁海县校园餐护安提质工作自查清单》.docx

宁海县教育局

2024年5月8日