宁有序用电〔2025〕1号
各乡镇人民政府，街道办事处，县级有关部门、相关企业：
为积极应对阶段性电力供需紧张矛盾，确保我县供用电秩序正常开展，根据宁波市能源局印发的相关通知，结合我县实际情况，特修订编制《2025年宁海县夏季有序用电方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：2025年宁海县夏季有序用电方案
宁海县有序用电工作领导小组办公室
2025年4月24日
附件
2025年宁海县夏季有序用电方案
为有效应对2025年夏季用电高峰时期可能出现的用电缺口，将电力供需缺口对经济社会的负面影响降到最低，保障“稳经济大盘”的社会发展用能需求，确保城乡居民生活和重要部门单位用电不受影响，根据今年省、市负荷管理工作有关文件精神，结合宁海实际情况，特制订本方案。
一、工作原则
（一）执行有序，响应快速。进一步加强电力供需平衡预测，及时发布电力供需预警信息，按照“空调负荷优先，有序用电保底”的顺序启动需求侧管理方案，不断完善需求侧管理、负荷管理机制，有效提升应急响应能力。
（二）管理精细，有保有压。统筹考虑碳达峰工作需要及保护小微企业发展空间，优先将重点用能企业、亩均效益DC类企业，以及用能效率较低的大工业、普通工业用户作为负荷管理的首要调控对象，对重点保障企业（215企业、经信部门“白名单”）予以必要用能保障，杜绝无序用电和负荷管理“一刀切”，确保限电不拉闸，限电不限民生。
（三）规范业务，确保安全。健全“政企协同，合署办公，联合执法”的工作机制，扎实落实用户组织、方案演练等工作。严格执行负荷管理工作流程，统筹安排负荷管理措施，做好用户告知工作。对于执行不力用户，采取政企现场督查方式，确保负荷控制到位。
二、负荷管理方案安排
（一）方案分级
根据全县统一安排，2025年宁海区域负荷管理方案共安排错避峰负荷32.55万千瓦，分六级执行：
A级：0万千瓦-5.43万千瓦
B级：5.43万千瓦-10.85万千瓦
C级：10.85万千瓦-16.27万千瓦
D级：16.27万千瓦-21.70万千瓦
E级：21.70万千瓦-27.13万千瓦
F级：27.13万千瓦-32.55万千瓦
（二）负荷管理执行措施
1.错峰用电户，主要为工业企业，按重点限制企业、重点保障企业、普通企业三类安排轮休，具体参与企业参照附表1《2025年夏季负荷管理企业轮休表》执行。
2.应急机动负荷用户，主要为1000kW以上大用户，在大电网故障等短时缺电时，按照“限得下用得上，尽可能少用户参与”的原则，在最短时间内迅速、有效进行错避峰用电，以保障大电网安全，2025年共安排应急机动负荷3.16万千瓦，具体参与企业参照附表2《2025年宁海县有序用电机动避峰负荷用户名单》执行。
3.为应对极端情况下电力供需矛盾，制定了《宁海县电网超电网供电能力拉限电序位表》，当供电缺口超出应急机动和中断负荷能力时，宁海县供电公司应严格执行附表3《宁海县电网超电网供电能力拉限电序位表》等应急措施，确保电网安全运行。
三、组织实施
（一）预警发布
县供电公司要密切关注电力供需形势，科学开展负荷预测，如预计实施需求响应不能满足供需平衡情况下，及时提出启动负荷管理预案的意见建议，县负荷管理工作领导小组经研判后，下达负荷管理预警。
各地乡镇（街道）接到县负荷管理工作领导小组下达的负荷管理预警后，立即会同当地供电所通知所辖区域相关电力用户，做好执行负荷管理方案的准备，有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各项安全保障措施。
若由于机组非计划停运、特高压故障等不可控因素紧急出现供电缺口，县供电公司应先期进行处置，通过启动秒级可中断负荷、停运应急机动负荷等方式保障电网安全稳定。当供电缺口超出应急机动和可中断负荷能力时，县供电公司应严格执行超电网供电能力拉限电序位表、事故拉限电序位表等应急措施，确保电网安全运行。有关事故和处置信息应第一时间报县负荷管理工作领导小组。
（二）方案发布
预警发布后，县供电公司要积极向宁波供电公司汇报沟通争取支持，通过增大区域内统调电厂出力等措施,尽可能弥补或缩小电力供需缺口，县负荷管理工作领导小组根据实际电力供需情况启动负荷管理A-F级负荷管理方案。
（三）方案执行
负荷管理执行期间，县供电公司、各供电所应利用负荷管理平台监测、统计负荷管理执行情况。对于执行不到位的用户，当地政府应会同供电所，第一时间开展用户现场督查，确保负荷控制到位。对于拒不执行的用户，供电公司可中断其用电。县负荷管理工作领导小组下达取消负荷管理方案指令后，各供电所应积极配合当地政府告知相关用户，恢复正常生产秩序。
四、负荷管理主要部门工作职责
县发改局：负责全县负荷管理的综合管理协调工作，牵头负责全县负荷管理方案编制工作，审核企业轮休、超供电能力拉电序位、事故限电预案和措施，负责日常节约用电监察工作。
县供电公司：协助做好全县负荷管理工作，负责电网运行调度和负荷管理的日常管理，指导和督促各乡镇（街道）制订负荷管理方案。各供电所协同各乡镇（街道）做好负荷管理方案的具体实施工作。加强对企业负荷管理执行情况的监控。
县经信局：负责督促工业企业、重点用能企业落实负荷管理措施。
县公安局：负责维护负荷管理时期的治安和交通秩序。
县住建局：负责督促施工单位落实负荷管理措施，负责对路灯、景观照明灯、广告灯、电子显示屏等落实负荷管理措施。
县商务局：负责督促商场、超市等商贸企业落实负荷管理措施。
县文广旅游局：负责督促星级宾馆、饭店等落实负荷管理措施。
县应急管理局：负责牵头开展负荷管理时期安全事故调查工作。
县机关事务管理局：负责督促机关、事业单位及公共机构落实负荷管理措施。
县信访局：负责做好群众有关负荷管理的信访工作。
宣传部门：负责刊登用电形势信息，报道县政府负荷管理的各项举措，做好相关政策、措施的宣传和引导，取得全社会的理解与支持。
县农业农村局等其它负荷管理领导小组成员单位，按照各自职责，协助做好负荷管理的相关工作，要利用各种途径，加强全社会节约用电宣传。
各乡镇（街道）：负责属地内及所属企业负荷管理工作。
五、工作要求
（一）加强领导，建立长效机制。宁海县有序用电领导小组及领导小组办公室要加强对负荷管理工作的统一领导，在迎峰度冬期间实行集中合署办公，组织、指导和督促负荷管理工作的落实。各相关部门应进一步深化“合署办公，联合执法”机制，设立电力保供专班，及时发布电力缺口预警，引导企业合理安排生产，有序开展错避峰。负荷管理监督按照“分级负责、属地管理”的原则，要求各乡镇（街道）组建检查队伍，负责检查辖区内用户负荷管理执行情况，供电部门要配合政府部门建立负荷管理督查机制，对不执行负荷管理安排的企业，将予以强制性停电，确保负荷管理刚性执行。
（二）精准管控，加强分路负控建设。大力推进分路可中断负荷改造工作，在电网紧急情况下或负荷管理执行不到位时，可紧急启动分路负荷强制控制，实现精准负荷管控。
（三）数智应用，充分发挥负荷管理系统作用。充分利用数字化、信息化手段，发挥负荷管理系统作为负荷管理工作载体作用，确保负荷实际监测能力基本覆盖本地区用电负荷，负荷管理的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。
（四）宣传引导，关注社会舆论。强化与宣传部门的沟通对接，加强用电形势和节能宣传，引导用户安全用电、科学用电、节约用电。积极倡导低碳生活、低碳经济，强化全社会节电意识，营造全社会共同参与负荷管理工作的良好氛围。
六、其他
本方案执行期间，如遇省、市用电政策调整，则另行调整。
附表2《2025年宁海县有序用电机动避峰负荷用户名单》.xls