一、起草背景

为进一步加强公墓的建设与管理，从资金提取、资金使用等方面，制定《宁海县公墓维护经费提取、使用和管理的暂行规定》，明确各相关单位职责，进一步规范公墓管理。

二、起草依据

《中华人民共和国殡葬管理条例》

《浙江省殡葬管理条例》

《浙江省公墓管理办法》

三、起草过程

政策修订历经调研、征求意见、合法性审查等环节。县民政局通过召开座谈会、走访乡镇等方式收集基层意见，重点针对公墓维护经费提取、使用和管理问题进行优化，最终形成规定文件并报局党委会议审议通过。

四、主要内容与政策举措：

1.经费提取机制

公墓单位需按售出墓穴收入的15%预留维护经费，确保覆盖20年使用周期。乡镇（街道）负责审核销售数据并监督村级“三资管理中心”落实。若预留资金不足，管理方须补足差额，且禁止提前超额使用。

2.资金管理与使用范围

维护经费需专款专用，主要用于墓地日常运营（如安保、保洁、绿化、设施维修等）。村级公墓公墓经费使用需符合《宁海县村级小微权力清单三十六条》要求，镇级公墓参照执行。经营性公墓虽单独建账，但使用标准与公益性公墓一致，由民政和财政部门联合监管。

3.监督与法律责任

县民政局、财政局及农业农村局定期开展联合检查，将经费管理纳入公墓年检核心内容。严禁挪用或分配利润，违规者按《浙江省公墓管理办法》追责，情节严重的可能面临行政处罚或法律责任。

五、名词解释

公墓：指为城镇居民及其他规定对象死亡后提供的公共墓地，包括骨灰公墓和遗体公墓。

七、实施时间和适用范围

新政策自2025年7月9日起施行，适用于全县公墓。

八、解读机关和解读人

解读机关：宁海县民政局社会事务科

解读人：王纲

联系电话：0574-89584013